Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 16 июня 2023 г. N 1-3.05-322/23 "О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, утвержденные приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 12.09.2022 N 3.05-7-п"

В целях совершенствования программно-целевого планирования приказываю:

1. Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, утвержденные приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 12.09.2022 N 3.05-7-п (далее - Методические рекомендации), следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Формирование структурных элементов, составляющих проектную часть государственной программы, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области, Положением об организации проектной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293, Положением о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294.".

1.1.2. В пункте 1.4:

1.1.2.1. Абзац 5 изложить в следующей редакции:

"- показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы, и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;";

1.1.2.2. Абзац 7 изложить в следующей редакции:

"- мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;".

1.2. В пункте 2.2 раздела 2:

1.2.1. В абзаце 1 подраздела I слова "реализации государственной программы" заменить словами "социально-экономического развития Сахалинской области";

1.2.2. Абзацы 1 и 2 подраздела II после слова "описание" дополнить словом "стратегических";

1.2.3. абзац 7 подраздела II изложить в следующей редакции:

"- сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.";

1.2.4. Подраздел III считать подразделом IV;

1.2.5. Подраздел IV считать подразделом III;

1.2.6. Наименование подраздела III изложить в следующей редакции:

"III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.".

1.3. В разделе 3:

1.3.1. в наименовании раздела после слов "Порядки предоставления" дополнить словами "и распределения";

1.3.2. в пункте 3.1 после слов "Порядки предоставления" дополнить словами "и распределения".

1.3.3. в пункте 3.2 после слов "Порядки предоставления" и "порядков предоставления" дополнить словами "и распределения".

1.4. В разделе 4:

1.4.1. в подпункте 1 пункта 4.3 слова "взаимосвязи такой программы с достижением национальных целей и их целевых показателей" заменить словами "связи такой программы с национальными целями, государственными программами Российской Федерации";

1.4.2. в пункте 4.5 слова "влиянии на достижение национальных целей (в случае, если в рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальных целей)" заменить словами "связи с национальными целями (в случае, если в рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальных целей), государственными программами Российской Федерации";

1.4.3. в пункте 4.5.2, в подпунктах а), б) пункта 4.5.3, пункте 4.5.4 слова "(структурные подразделения)" заменить словами "(органы, входящие в структуру Правительства Сахалинской области, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области)";

1.4.4. подпункт 4.5.4 пункта 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ответственный исполнитель и (или) соисполнители государственной программы являются также участниками такой программы, то в строке "Участники" паспорта государственной программы ответственный исполнитель не дублируется.";

1.4.5. в подпункте 4.5.7:

1.4.5.1. абзац 1 изложить в следующей редакции:

"При указании в составе государственных программ направлений (подпрограмм), количество целей государственной программы устанавливается не более количества направлений (подпрограмм) государственной программы.";

1.4.5.2. после абзаца 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Формулировки целей государственной программы не должны дублировать наименования ее задач, а также мероприятий (результатов), контрольных точек структурных элементов такой программы.

Сформированные цели государственной программы должны в целом охватывать основные направления реализации государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Сахалинской области.".

1.4.6. подпункт 4.5.10 изложить в следующей редакции:

"4.5.10. В строке "Связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации" приводятся наименования национальных целей, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", на достижение которых влияет государственная программа, и наименования государственных программ Российской Федерации, соответствующих отрасли или сфере реализации государственной программы.";

1.4.7. в пункте 4.6:

1.4.7.1. цифры "3.17 - 3.22" заменить цифрами "3.18 - 3.24";

1.4.7.2. подпункт 4.6.5 изложить в следующей редакции:

"4.6.5. В качестве базового значения показателя указывается плановое (оценочное) значение показателя за год, соответствующий году разработки проекта государственной программы. При этом, по мере получения фактических значений показателя, базовое значение подлежит корректировке.";

1.4.7.3. пункт 4.6 дополнить подпунктами 4.6.9, 4.6.10, 4.6.11, 4.6.12 следующего содержания:

"4.6.9. Показатели, предусмотренные в заключенных соглашениях о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - финансовое соглашение), отражаются в составе государственной программы, ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением.

4.6.10. Методики расчета значений показателей государственных программ и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, должны соответствовать методикам расчета, принятым (утвержденным) на федеральном уровне.

4.6.11. В раздел 2 "Показатели государственной программы" паспорта государственной программы могут быть включены показатели структурных элементов, если такие показатели отражают конечные общественно-значимые социально-экономические эффекты от реализации государственной программы.

4.6.12. В разделе 2 "Показатели государственной программы" паспорта государственной программы необходимо установить уровень показателя:

- "ГП РФ" - в случае, если показатель предусмотрен в заключенном нефинансовом соглашении;

- "ГП" - в случае, если включен показатель уровня государственной программы Сахалинской области;

- "РП", "СП", "ВП", "КПМ" - в случае, если включен показатель из структурного элемента государственной программы.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4.7. пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Корректировка плановых значений показателей и (или) мероприятий (результатов) текущего года, с учетом сложившегося фактического значения или его оценки, в IV квартале текущего года не допускается, кроме случаев принятия решений Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Губернатором Сахалинской области или Правительством Сахалинской области (за исключением изменений, внесенных в IV квартале текущего года в закон Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий год и на плановый период и адресную инвестиционную программу Сахалинской области на текущий год и плановый период), делающих невозможным достижение значений показателей и (или) мероприятий (результатов), о чем должно быть указано в пояснительной записке к проекту нормативного акта о внесении изменений в государственную программу.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4.8. в пункте 4.10.3 заменить цифру "4" цифрой "IV".

1.5. В разделе 5:

1.5.1. пункты 5.1, 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Паспорта структурных элементов государственной программы, составляющих проектную часть государственной программы (регионального проекта, стратегического проекта, ведомственного проекта), формируются в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области, и утверждается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293 "Об организации проектной деятельности", постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294 "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области", без необходимости оформления и одобрения предложения по проекту.

5.2. Форма паспорта структурного элемента государственной программы, составляющего проектную часть государственной программы (регионального проекта, стратегического проекта, ведомственного проекта), требования к ее заполнению, а также состав и формы дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются Методическими указаниями по разработке проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области.";

1.5.2. пункт 5.5 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) отражение информации об объемах финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий.".

1.5.3. пункт 5.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ответственный исполнитель комплекса процессных мероприятий является также участником мероприятий такого комплекса, то в строке "Участники" паспорта комплекса процессных мероприятий наименование ответственного исполнителя комплекса процессных мероприятий не дублируется.";

1.5.4. в пункте 5.11 цифры "3.11, 3.12, 3.14, 3.15, 3.16" заменить цифрами "3.12, 3.13, 3.16, 3.17";

1.5.5. пункт 5.14 дополнить словами ", за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения реализации которых является консолидированная субсидия.";

1.5.6. пункт 5.16 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) Иные мероприятия (при необходимости).";

1.5.7. подпункты 5.19, 5.20 считать подпунктами 5.20, 5.21 соответственно;

1.5.8. дополнить подпунктом 5.19 следующего содержания:

"5.19. В разделе 4 "Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий" отражается информация об объемах финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий с детализацией по мероприятиям (результатам), по годам реализации и источникам финансового обеспечения.

Параметры финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий приводятся в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.".

1.5.9. в пункте 5.20:

1.5.9.1. в абзаце первом слово и цифру "Раздел 4" заменить словом и цифрой "Раздел 5";

1.5.9.2 в абзаце втором подпункта 3 цифру "5" заменить цифрой "6";

1.5.9.3 абзац третий подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"Не допускается преобладание наибольшего количества контрольных точек в IV квартале года, за исключением мероприятий, предусматривающих предоставление нецелевой финансовой помощи муниципальным образованиям, а также мониторинг оценки деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Сахалинской области".

1.5.10. дополнить подпунктом 5.22 следующего содержания:

"5.22. При необходимости в паспорт комплекса процессных мероприятий могут включаться иные сведения.".

1.6. В подпункте 1 пункта 6.1 раздела 6 после слов "Порядки предоставления" дополнить словами "и распределения".

1.7. Раздел 7 признать утратившим силу.

1.8. В подпункте 8.3.2 пункта 8.3 раздела 8 слова ", включенных в Единый Аналитический План реализации государственной программы," исключить.

2. Внести в приложение N 1 к Методическим рекомендациям следующие изменения:

2.1. в таблице Раздела 1 "Основные положения" строку "Влияние на достижение национальных целей" изложить в следующей редакции:

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ Государственными программами Российской Федерации

Наименование национальных целей/Наименование Государственных программ Российской Федерации

2.2. В таблице Раздела 2 "Показатели государственной программы":

2.2.1. столбцы "3-11" считать столбцами "4-12";

2.2.2. дополнить столбцом 3 "Уровень показателя".

3. Внести в приложение N 2 к Методическим рекомендациям следующие изменения:

3.1. В таблице Раздела 2 "Показатели комплекса процессных мероприятий":

3.1.1. столбцы "3-9" считать столбцами "4-10";

3.1.2. дополнить столбцом 3 "Уровень показателя".

3.2. Раздел 4 считать Разделом 5;

3.3. Дополнить Разделом 4 следующего содержания:

"Раздел 4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий "Наименование"

Наименование комплекса процессных мероприятий/наименование мероприятия/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	N	N + 1		N + n	Всего
1	2	3	4	5	6
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" (всего), в том числе:
Мероприятие (результат) "Наименование) N (всего), в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
(бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
внебюджетные источники
объем налоговых расходов (справочно)
Мероприятие (результат) "Наименование" N (всего), в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
внебюджетные источники

".

4. Приложение N 6 к Методическим рекомендациям признать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящий приказ на официальном Интернет-сайте министерства экономического развития Сахалинской области (mineconom.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр экономического развития Сахалинской области

А.А. Успенский