Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 июня 2023 г. N 277-пп
"О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2021 N 156-пп "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта"
Правительство Еврейской автономной области
постановляет:
1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2021 N 156-пп "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" следующие изменения:
1.1. Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаи прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, утвержденные вышеуказанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Размеры, условия и порядок
назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаи прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
1. Общие положения
1.1. Настоящие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаи прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяют размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаи прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент).
1.2. Департамент вносит информацию об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в подсистему установления выплат и мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
2. Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта
2.1. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют граждане, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - гражданин).
2.2. Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется Департаментом при одновременном соблюдении следующих условий:
а) гражданин, члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в установленном порядке по месту жительства (пребывания) на территории Еврейской автономной области;
б) гражданин или семья гражданина находится в трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций, являющимся приложением к настоящему Порядку;
в) гражданин является трудоспособным (в случае наличия инвалидности гражданин имеет показания к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида);
г) гражданин, трудоспособные члены его семьи работают по трудовому договору (по гражданско-правовому договору на выполнение работ (оказания услуг), либо зарегистрированы в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения, либо обучаются в образовательной организации по очной форме обучения, либо гражданин, трудоспособные члены его семьи не работают по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
д) в составе семьи гражданина отсутствуют совершеннолетние трудоспособные члены семьи, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
е) совершеннолетние дееспособные члены семьи гражданина выразили согласие с условиями социального контракта.
2.3. Не зависящими от гражданина либо каждого из членов семьи гражданина причинами, по которым он или члены семьи гражданина не работают, являются:
а) инвалидность I или II группы;
б) уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
в) отсутствие вакантных рабочих мест по специальности на территории населенного пункта по месту жительства (пребывания).
2.4. Не зависящими от гражданина либо семьи гражданина причинами, по которым он или члены семьи гражданина имеют доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Еврейской автономной области, являются:
а) потеря кормильца;
б) профессиональное заболевание;
в) получение производственной травмы.
3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта
3.1. Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимы следующие документы (сведения):
а) заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (членам семьи гражданина) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с законодательством (далее - заявление), по форме, утвержденной Департаментом;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов семьи гражданина, достигших 14 лет (при их наличии);
в) сведения о государственной регистрации рождения членов семьи гражданина, не достигших 14 лет (при их наличии);
г) документы, подтверждающие факт регистрации рождения членов семьи гражданина, не достигших 14 лет (при их наличии), выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
д) сведения о страховых номерах индивидуальных лицевых счетов гражданина и членов семьи гражданина (при их наличии) в системе обязательного пенсионного страхования;
е) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов (в случае обращения гражданина, являющегося инвалидом, либо наличия инвалидности у членов семьи гражданина).
3.2. В целях назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи представляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в Департамент, либо в областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "МФЦ"), либо в филиал ОГБУ "МФЦ" по месту жительства или месту пребывания (далее - филиал ОГБУ "МФЦ") документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 3.1 настоящего Порядка.
Представленные гражданином документы (сведения) могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой Департаментом самостоятельно.
3.3. Департамент, либо ОГБУ "МФЦ", либо филиал ОГБУ "МФЦ" не вправе требовать от гражданина представления сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д" и "е" пункта 3.1 настоящего Порядка. Гражданин вправе представить указанные сведения в Департамент, либо ОГБУ "МФЦ", либо филиал ОГБУ "МФЦ" по собственной инициативе.
В случае если гражданин не представил сведения, предусмотренные подпунктами "в", "д" и "е" пункта 3.1 настоящего Порядка, Департамент либо ОГБУ "МФЦ" запрашивает данные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов.
3.4. При необходимости проведения по решению Департамента дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином документов (сведений) Департамент не позднее чем через 10 дней после обращения гражданина за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - обращение гражданина) и представления им необходимых документов (сведений) направляет гражданину предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.
4. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и ее размер
4.1. Представленные гражданином документы (сведения) рассматриваются Комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Комиссия), созданной Департаментом.
Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказом Департамента.
Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается Департаментом на основании предложений Комиссии не позднее чем через 10 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов (сведений).
В случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином документов (сведений) решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается Департаментом на основании предложений Комиссии не позднее чем через 30 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов (сведений).
4.2. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в случае представления гражданином неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности.
4.3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется Департаментом в письменной форме гражданину по месту жительства или месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов (сведений).
В случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином документов (сведений) уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется Департаментом в письменной форме гражданину по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 30 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов (сведений).
4.4. Гражданин в течение 15 дней со дня получения уведомления о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта обращается в Департамент для заключения социального контракта по форме, утвержденной правительством Еврейской автономной области.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации гражданином мероприятия:
а) поиск работы (в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта);
б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином может быть заключен после окончания срока действующего социального контракта);
в) ведение личного подсобного хозяйства (социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином может быть заключен после окончания срока действующего социального контракта);
г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, определенных приказом Департамента, прохождение лечения, профилактического медицинского осмотра в целях стимулирования ведения здорового образа жизни) (в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта).
4.5. Программа социальной адаптации разрабатывается Департаментом совместно с гражданином и при необходимости со следующими органами и организациями:
а) департаментом по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области - по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4.4 настоящего Порядка;
б) департаментом экономики правительства Еврейской автономной области, департаментом промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, департаментом по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка;
в) департаментом промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области - по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4.4 настоящего Порядка;
г) органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области - по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4.4 настоящего Порядка.
Департамент при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет взаимодействие с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 4 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
4.6. Вид и размер выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Комиссией исходя из объема и целей мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
4.6.1. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4.4 настоящего Порядка, осуществляется в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Еврейской автономной области на год осуществления такой выплаты, в течение месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина (в том числе на срочной основе). При этом трудоустройством считается заключение гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В случае если в течение срока действия социального контракта гражданин трудоустраивался несколько раз, денежные выплаты осуществляются единожды после первого трудоустройства.
4.6.2. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка, осуществляется в размере не более 350 000 рублей в зависимости от сметы расходов, указанной в утвержденном Комиссией бизнес-плане гражданина, по мере наступления расходных обязательств.
При этом до 5 процентов суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в том числе на оплату государственных пошлин, получение лицензий), до 15 процентов - на аренду или приобретение помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; оставшаяся часть выплаты или в случае отсутствия ранее указанных расходов вся ее сумма может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов.
В целях применения настоящего Порядка:
- к основным средствам относятся товары в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства";
- к материально-производственным запасам относятся товары в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 N 180н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы".
4.6.3. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4.4 настоящего Порядка, осуществляется в размере не более 200 000 рублей в зависимости от утвержденной Комиссией сметы расходов на необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, перечень которых утверждается Департаментом, по мере наступления расходных обязательств.
4.6.4. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4.4 настоящего Порядка, осуществляется в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Еврейской автономной области на год осуществления такой выплаты (но не более 6 месяцев).
Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть использована исключительно на мероприятия программы социальной адаптации.
4.7. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:
- ежемесячная денежная выплата с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Департаментом было принято решение о ее назначении;
- единовременная денежная выплата в срок, предусмотренный социальным контрактом, но не позднее 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта;
- возмещение расходов.
4.8. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта производится областным государственным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "КЦСО ЕАО") путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.
4.9. Департамент в течение 5 рабочих дней после заключения с гражданином социального контракта уведомляет об этом органы, заинтересованные в исполнении программы социальной адаптации.
4.10. Сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, осуществляются Департаментом.
5. Обязательства Департамента и гражданина, заключившего социальный контракт
5.1. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4.4 настоящего Порядка:
5.1.1. Департамент обязан:
- оказывать совместно с департаментом по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и органами службы занятости содействие в поиске гражданином работы с последующим трудоустройством;
- осуществлять ежемесячную денежную выплату гражданину, зарегистрированному в органе службы занятости в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Еврейской автономной области на год осуществления такой выплаты;
- возместить расходы работодателю на прохождение гражданином стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом (расчет величины возмещения расходов работодателю осуществляется исходя из фактического количества пройденных гражданином дней стажировки);
- осуществлять ежемесячную денежную выплату гражданину в период обучения, но не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Еврейской автономной области на год осуществления такой выплаты.
5.1.2. Гражданин обязан:
- встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного или ищущего работу;
- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";
- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;
- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;
- пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обязательство установлено социальным контрактом.
5.2. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 4.4 настоящего Порядка:
5.2.1. Департамент обязан:
- оказывать совместно с департаментом экономики правительства Еврейской автономной области, департаментом промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, департаментом по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;
- возместить гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;
- предоставлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта;
- направлять гражданина в организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направлять гражданина на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
5.2.2. Гражданин обязан:
- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- представить в Департамент документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Департамент подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Департаментом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
5.3. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4.4 настоящего Порядка:
5.3.1. Департамент обязан:
- оказывать совместно с департаментом промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области содействие гражданину в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства;
- совместно с территориальным органом Федеральной налоговой службы оказывать содействие гражданину в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- осуществлять гражданину денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта.
5.3.2. Гражданин обязан:
- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";
- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.
5.4. В рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 4.4 настоящего Порядка:
5.4.1. Департамент обязан:
а) осуществлять денежную выплату гражданину (ежемесячно или единовременно) в целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в соответствии с условиями социального контракта;
б) оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации.
5.4.2. Гражданин обязан:
а) предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;
б) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
5.5. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:
а) ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
б) уведомить Департамент в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
в) представлять по запросу Департамента информацию об условиях своей жизни (жизни своей семьи) по мероприятиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
г) известить Департамент об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, являющихся основанием для прекращения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи на основе социального контракта, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
6. Срок действия социального контракта
6.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается исходя из содержания программы социальной адаптации на следующий срок:
а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4.4 настоящего Порядка, - не более чем на 9 месяцев;
б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка, - не более чем на 12 месяцев;
в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4.4 настоящего Порядка, - не более чем на 12 месяцев;
г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4.4 настоящего Порядка, - не более чем на 6 месяцев.
6.2. В течение последнего месяца действия социального контракта Департамент подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта при наличии уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами. Уважительными причинами являются болезнь (продолжительностью более 2 месяцев подряд), смерть близких родственников, несчастный случай, чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, Департамент прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.
В случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 6.3 настоящего Порядка, новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.
6.3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта прекращается Департаментом в одностороннем порядке в следующих случаях:
а) выезд гражданина, членов его семьи за пределы Еврейской автономной области на постоянное место жительства;
б) неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином, членами его семьи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с абзацем первым пункта 6.2 настоящего Порядка;
в) непредставление гражданином или представление им недостоверных документов и информации, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 5.5 настоящего Порядка, в ходе исполнения социального контракта;
г) нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
д) получение от гражданина уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5.5 настоящего Порядка;
е) установление Департаментом факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременное извещение об изменениях указанных сведений;
ж) смерть гражданина.
6.4. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается по решению Департамента, принятому на основании предложений Комиссии, не позднее 10 дней со дня установления случаев, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка.
Проверка документов и информации, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 5.5 настоящего Порядка, или уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5.5 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в течение 10 дней со дня их поступления в Департамент.
Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется Департаментом в письменной форме гражданину по месту жительства или месту пребывания гражданина не позднее чем через 3 дня со дня принятия такого решения.
6.5. При прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства, выплаченные гражданину в соответствии с условиями социального контракта, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее шести месяцев со дня принятия Департаментом решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, что подтверждается представляемым гражданином в Департамент документом о внесении денежных средств, подлежащих возврату, на счет ОГБУ "КЦСО ЕАО".
При невнесении гражданином в установленный срок денежных средств на счет ОГБУ "КЦСО ЕАО" Департамент обращается в судебные органы с иском о взыскании указанных денежных средств с гражданина.
6.6. В случае досрочного прекращения социального контракта в связи с невыполнением гражданином по уважительным причинам, указанным в пункте 6.2 настоящего Порядка, условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации повторное обращение гражданина рассматривается Департаментом вне зависимости от времени, прошедшего после даты досрочного прекращения предыдущего социального контракта. В иных случаях Департамент рассматривает повторное обращение гражданина не ранее чем по истечении двенадцати месяцев с даты досрочного прекращения предыдущего социального контракта.
7. Требования к конечному результату оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
7.1. При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки эффективности реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, в социальном контракте указываются следующие требования к конечному результату:
7.1.1. По мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4.4 настоящего Порядка:
- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;
- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
7.1.2. По мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 4.4 настоящего Порядка:
- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
7.1.3. По мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4.4 настоящего Порядка:
- регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
7.1.4. По мероприятию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 4.4 настоящего Порядка, - преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
Приложение
к размерам, условиям и порядку назначения и выплаты
государственной социальной помощи на основании социального
контракта, а также основаниям продления срока назначения
государственной социальной помощи на основании социального
контракта и случаям прекращения оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта в
одностороннем порядке департаментом социальной защиты
населения правительства Еврейской автономной области
Перечень
типовых трудных жизненных ситуаций
1. Наличие инвалидности у одного или нескольких членов семьи гражданина.
2. Осуществление ухода за ребенком-инвалидом единственным родителем.
3. Необходимость осуществления ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери ими дееспособности.
4. Смерть трудоспособного члена семьи гражданина, с момента которой не прошло шесть месяцев.
5. Необходимость проведения мероприятий по медицинскому обследованию и (или) лечению одного или нескольких членов семьи гражданина либо одиноко проживающего гражданина.
6. Отсутствие профессионального образования.
7. Участие гражданина или члена семьи гражданина в специальной военной операции.
8. Утрата (повреждение) в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера жилого помещения, которое для гражданина являлось единственным.".
1.2. Форму социального контракта, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Форма
Социальный контракт
____ __________ 20__ г.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице
__________________________________________________________________
(должность начальника департамента, ФИО)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о департаменте социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 10.10.2019 N 324-пп, с одной стороны и гражданин
__________________________________________________________________
(ФИО)
__________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность)
__________________________________________________________________,
проживающий по адресу:
__________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Получатель, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий социальный контракт о нижеследующем:
1. Предмет социального контракта
Предметом настоящего социального контракта является взаимодействие между Департаментом и Получателем в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации путем реализации программы социальной адаптации Получателя (членов его семьи), прилагаемой к настоящему социальному контракту и являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта, на период действия социального контракта.
2. Права и обязанности Департамента
2.1. Департамент имеет право:
2.1.1. Запрашивать у третьих лиц (организаций, налоговых органов и иных органов) сведения о составе семьи, доходах и имуществе Получателя и членов его семьи для проверки сведений, представленных Получателем.
2.1.2. Проверять материально-бытовые условия Получателя.
2.1.3. Использовать полученную информацию для решения вопроса о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении настоящего социального контракта.
2.1.4. Досрочно расторгнуть настоящий социальный контракт в следующих случаях:
1) выезд Получателя, членов его семьи за пределы Еврейской автономной области на постоянное место жительства;
2) неисполнение (несвоевременное исполнение) Получателем, членами его семьи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с абзацем первым пункта 6.2 размеров, условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также оснований продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаев прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, утвержденных постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2021 N 156-пп (далее - Порядок);
3) непредставление Получателем в ходе исполнения настоящего социального контракта или представление недостоверных документов и информации, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 5.5 Порядка;
4) нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта;
5) получения от Получателя уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5.5 Порядка;
6) установление Департаментом факта недостоверности представленных Получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременное извещение об изменениях указанных сведений;
7) смерть Получателя.
2.2. Департамент обязуется:
2.2.1. Организовывать предоставление услуг в соответствии с программой социальной адаптации, содействовать в реализации мероприятий программы социальной адаптации.
2.2.2. Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, областными государственными учреждениями, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в целях реализации мероприятий программы социальной адаптации.
2.3. Департамент несет ответственность за непредоставление Получателю денежных средств в размере и в порядке, которые предусмотрены разделами 4 и 5 настоящего социального контракта.
3. Права и обязанности Получателя
3.1. Получатель имеет право на получение государственной социальной помощи в рамках программы социальной адаптации.
3.2. Получатель обязан:
3.2.1. Выполнять программу социальной адаптации в полном объеме.
3.2.2. Известить Департамент об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, являющихся основанием для прекращения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
3.2.3. Взаимодействовать со специалистом Департамента, осуществляющим сопровождение программы социальной адаптации: ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
3.2.4. Использовать денежные средства, полученные на основании настоящего социального контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации и настоящего социального контракта.
3.2.5. Добровольно возместить денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями настоящего социального контракта, в течение шести месяцев со дня выявления Департаментом факта нецелевого их использования.
3.3. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление неполных и (или) недостоверных сведений, а также за нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 4 настоящего социального контракта на мероприятия программы социальной адаптации.
4. Вид и размер выплаты государственной социальной помощи
Выплата государственной социальной помощи Получателю в период действия настоящего социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации осуществляется в следующих видах:
- ежемесячная денежная выплата в размере __________ рублей в месяц;
- единовременная денежная выплата в размере ______________ рублей;
- возмещение расходов в размере ____________________ рублей.
5. Порядок выплаты государственной социальной помощи
5.1. Выплата государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Департаментом было принято решение о ее назначении.
5.2. Выплата государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты осуществляется _____________________.
5.3. Выплата государственной социальной помощи производится путем перечисления денежных средств на счет получателя, открытый в кредитной организации, по следующим реквизитам: ______________________________.
6. Требования к конечному результату оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
6.1. Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
6.1.1. Мероприятие по поиску работы:
- заключение Получателем трудового договора в период действия настоящего социального контракта;
- повышение денежных доходов Получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия настоящего социального контракта.
6.1.2. Мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:
- регистрация Получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов Получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия настоящего социального контракта.
6.1.3. Мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства:
- регистрация Получателя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов Получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия настоящего социального контракта.
6.1.4. Мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление Получателем трудной жизненной ситуации:
- преодоление Получателем (семьей Получателя) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия настоящего социального контракта.
7. Срок действия социального контракта
7.1. Настоящий социальный контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по ________________________________.
7.2. Срок действия настоящего социального контракта может быть продлен, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта, при наличии следующих уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами:
- болезнь (продолжительность более 2 месяцев подряд);
- смерть близких родственников;
- несчастный случай;
- чрезвычайные ситуации;
- стихийные бедствия.
8. Порядок изменения социального контракта и основания прекращения его действия
8.1. Изменения в настоящий социальный контракт вносятся по взаимному решению Сторон путем заключения дополнительного соглашения.
8.2. Действие настоящего социального контракта прекращается по истечении срока, указанного в пункте 7.1 настоящего социального контракта.
9. Заключительные положения
9.1. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.
9.2. Настоящий социальный контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10. Подписи Сторон
Департамент _________________________ (подпись) _________________________ (расшифровка подписи) __ ______________ 20__ г. |
Получатель _________________________ (подпись) _________________________ (расшифровка подписи) __ ______________ 20__ г. |
М.П.
Приложение
к социальному контракту
Программа
социальной адаптации
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(местонахождение)
Получатель государственной социальной помощи:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ФИО, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства)
Дата начала действия социального контракта ___________________________
Дата окончания действия социального контракта ________________________
Необходимые действия:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дополнительная информация для безработных (неработающих) граждан:
Профессия |
Последнее место работы, причина увольнения |
Общий трудовой стаж |
Стаж работы на последнем месте работы |
Последняя занимаемая должность |
Длительность периода без работы |
|
|
|
|
|
|
План мероприятий по социальной адаптации на ______________ 20__ г.
Мероприятие |
Срок исполнения |
Ответственный специалист Департамента |
Орган (учреждение), предоставляющий помощь, услуги |
Отметка о выполнении |
Результат (оценка) |
|
|
|
|
|
|
Контрольное заключение специалиста Департамента по проведенным мероприятиям:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Виды предоставляемой помощи:
Денежные выплаты (единовременная, ежемесячная) |
Социальные услуги (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь и т.д.) |
Натуральная помощь |
|
|
|
|
|
|
Смета затрат:
Наименование мероприятия |
Сумма, рублей |
|
|
|
|
Итого |
|
Заключение Комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Комиссия) об эффективности проведенных мероприятий
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________
(подпись)
_________________________________________________
(подпись)
_________________________________________________
(подпись)
Дата "__" ______________ 20__ г.".
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя |
А.В. Садаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также основания продления срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта и случаи прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в одностороннем порядке департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО изложены в новой редакции. В частности, уточнен перечень документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта. В него дополнительно включены документы, подтверждающие факт регистрации рождения членов семьи гражданина, не достигших 14 лет (при их наличии), выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства).
Постановление вступает в силу с 22 июня 2023 года.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 июня 2023 г. N 277-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2021 N 156-пп "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта"
Вступает в силу с 22 июня 2023 г.
Опубликование:
сетевое издание "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" (http://npa79.eao.ru) 21 июня 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 22 июня 2023 г. N 7900202306220012
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 декабря 2023 г. N 610-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.