Приложение. Положение о молодежной политике в городе Красноярске

Приложение
к Решению Красноярского
городского Совета депутатов
от 13 июня 2023 г. N 22-325

Положение
о молодежной политике в городе Красноярске

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы участия в реализации молодежной политики на территории города Красноярска (далее - молодежная политика).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

молодые граждане, молодежь - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 489-ФЗ), имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства на территории города Красноярска;

молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - молодые граждане, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, жертвы насилия, вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; лица из малоимущих семей;

несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушение или антиобщественные действия;

молодежный центр - муниципальное учреждение по работе с детьми и молодыми гражданами, имеющее в качестве уставных целей духовное, культурное и физическое развитие, социальную защиту молодежи.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе N 489-ФЗ, иных федеральных законах.

1.4. Цели и принципы участия в реализации молодежной политики определяются в соответствии с Федеральным законом N 489-ФЗ.

1.5. Участие в реализации основных направлений молодежной политики, определенных Федеральным законом N 489-ФЗ, осуществляется путем проведения мероприятий по поддержке молодых граждан, молодых семей, молодежных общественных объединений, иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, зарегистрированных в установленном порядке или действующих без регистрации в качестве юридического лица на территории города Красноярска, с использованием инфраструктуры молодежной политики, в том числе предусмотренных муниципальными программами.

1.6. Система правовых актов города Красноярска, регулирующих участие в реализации молодежной политики, состоит из настоящего Положения и иных правовых актов города Красноярска.

1.7. К полномочиям Красноярского городского Совета депутатов в сфере молодежной политики относятся:

осуществление контроля за соблюдением и исполнением правовых актов в сфере молодежной политики, принятых Красноярским городским Советом депутатов;

осуществление контроля за исполнением бюджета города в части использования средств, предусмотренных на молодежную политику;

привлечение молодых граждан, молодежных общественных объединений к участию в правотворческой деятельности;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

1.8. К полномочиям администрации города Красноярска в сфере молодежной политики относятся:

участие в реализации молодежной политики;

разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории города Красноярска;

организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

содействие деятельности организаций, составляющих инфраструктуру молодежной политики, в целях реализации молодежной политики;

оказание поддержки молодым гражданам, молодым семьям, молодежным общественным объединениям, иным субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

1.9. Участие администрации города Красноярска в реализации молодежной политики организует уполномоченный орган администрации города Красноярска (далее - уполномоченный орган).

Иные органы администрации города Красноярска участвуют в реализации молодежной политики в пределах своих полномочий.

Полномочия органов администрации города Красноярска при реализации молодежной политики определяются администрацией города Красноярска.

1.10. Участие в реализации молодежной политики администрацией города Красноярска, молодежными центрами и иными муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, осуществляется в том числе с учетом концепции развития молодежной политики.

Концепция развития молодежной политики утверждается правовым актом администрации города Красноярска. Данной концепцией определяются основные направления развития молодежных центров и иных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, порядок их взаимодействия с органами администрации города Красноярска, в том числе при проведении мероприятий по поддержке молодых граждан.

Проект концепции развития молодежной политики и вносимые в нее изменения подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии Красноярского городского Совета депутатов, к основным направлениям деятельности которой отнесены вопросы муниципальной политики в интересах детей и молодежи, с участием представителей уполномоченного органа.

2. Основные направления поддержки молодых граждан

2.1. Администрация города Красноярска в пределах своих полномочий осуществляет гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан посредством:

создания условий для развития и поддержки институтов гражданского общества, добровольческой (волонтерской) деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждан и групп граждан, деятельность которых направлена на решение задач гражданско-патриотического воспитания;

разработки и реализации мероприятий в области гражданско-патриотического воспитания и профилактики негативных проявлений в молодежной среде, мероприятий, посвященных дням воинской славы России, памятным датам истории России и города Красноярска, в том числе для обучающихся в образовательных организациях;

поддержки патриотических клубов, поисковых объединений и историко-краеведческих организаций, а также содействия данным организациям в осуществляемой ими деятельности;

осуществления иных мер, ориентированных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.

Указанная деятельность осуществляется посредством организации муниципального ресурсного центра поддержки добровольчества (волонтерства), организации и проведения военно-спортивных и военно-тактических игр, реализации межведомственных проектов и других мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

2.2. Администрация города Красноярска обеспечивает организацию профилактики правонарушений и антиобщественных действий молодежи, проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений и обеспечении межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде посредством:

разработки и реализации мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, противодействие социальной, национальной и религиозной нетерпимости, профилактику и предупреждение проявлений экстремизма в молодежной среде, профилактику негативных проявлений и зависимых форм поведения в молодежной среде;

вовлечения молодежи в деятельность клубов, объединений патриотической направленности;

вовлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в мероприятия и проекты, реализуемые молодежными центрами;

размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) материалов, информирующих молодых граждан о негативных последствиях употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления табака и никотинсодержащей продукции, наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, одурманивающих веществ и о последствиях нехимической зависимости;

реализации проектов по профилактике наркомании и токсикомании, алкоголизма, потребления табака и никотинсодержащей продукции;

развития института наставничества;

обеспечения деятельности штабов антинаркотического движения на базе профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории города Красноярска.

Указанная деятельность осуществляется посредством реализации межведомственных проектов с применением ювенальных технологий, в том числе проекта "Ювенальная служба", организации проектов и мероприятий, направленных на взаимодействие с национально-культурными объединениями города Красноярска, и других мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

2.3. Администрация города Красноярска осуществляет организацию и обеспечение деятельности муниципальных молодежных центров, занимающихся в том числе:

профилактикой безнадзорности среди несовершеннолетних молодых граждан;

оказанием помощи молодым гражданам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

оказанием помощи несовершеннолетним молодым гражданам после прекращения их пребывания в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

2.4. Содействие занятости молодых граждан в городе Красноярске обеспечивается администрацией города Красноярска:

посредством участия в организации и финансировании мероприятий в области содействия занятости молодежи, организации временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 35 лет в установленном федеральным законодательством порядке;

поддержкой деятельности негосударственных организаций, общественной и добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на поддержку занятости молодых граждан;

поддержкой организаций, обеспечивающих занятость несовершеннолетних учащихся и студентов дневной формы обучения;

установлением дополнительных мер социальной поддержки на первый год работы молодым специалистам - жителям города Красноярска в возрасте до 35 лет, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения;

определением мер поддержки организаций, создающих дополнительные рабочие места для молодежи, в первую очередь для инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

Указанная деятельность осуществляется посредством реализации городских проектов, направленных на организацию и проведение профориентационных мероприятий, а также мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности молодежи, на создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи, на разработку эффективных форм поддержки трудовой инициативы молодежи, на развитие форм самоорганизации молодежи в городе Красноярске, в том числе проектов "Трудовой отряд Главы города Красноярска", "Ассоциация работающей молодежи", и других мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

2.5. Администрация города Красноярска в пределах своей компетенции осуществляет правовую, организационную и социально-экономическую поддержку экономической самостоятельности молодых граждан и молодежного предпринимательства путем принятия и реализации муниципальных программ.

2.6. Поддержка молодых семей осуществляется администрацией города Красноярска по следующим направлениям:

развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки.

2.7. Поддержка талантливой и одаренной молодежи осуществляется администрацией города Красноярска в пределах своей компетенции в следующих формах:

установление премий, грантов, проведение конкурсных мероприятий, направленных на предоставление поддержки деятельности молодежи;

содействие талантливой молодежи в участии в российских и международных конкурсах, семинарах и проектах;

организация городских конкурсов, смотров, фестивалей молодежного творчества.

Указанная деятельность осуществляется посредством организации и проведения конкурса на соискание премии Главы города Красноярска молодым талантам и других мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

2.8. Администрация города Красноярска обеспечивает поддержку молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта, организации досуга и отдыха путем:

информирования молодых граждан об основах сохранения и укрепления здоровья;

разработки и реализации мероприятий в рамках муниципальных программ по организации досуга, отдыха, оздоровления, формированию здорового образа жизни;

содействия развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления молодых граждан, организации досуга;

организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время;

разработки и реализации мероприятий в рамках муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по привлечению молодых граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организации физического воспитания молодых граждан;

проведения физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, спортивных соревнований;

информирования о физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятиях, спортивных соревнованиях, проводимых на территории города Красноярска, в том числе посредством размещения информации об указанных мероприятиях в сети Интернет;

обеспечения условий для развития на территории города Красноярска детско-юношеского спорта, школьного спорта;

оказания содействия студенческим спортивным лигам, школьным спортивным лигам, образовательным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска;

разработки и реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по вопросам экологического воспитания и участия молодых граждан в мероприятиях по охране окружающей среды;

создания условий для развития внутреннего молодежного туризма.

2.9. Администрация города Красноярска содействует образованию молодых граждан, обеспечивает поддержку научной, научно-технической деятельности, культуры и художественного творчества путем:

разработки и реализации программ популяризации современных научных знаний в молодежной среде, программы по выявлению, развитию и поддержке потенциала молодых граждан в сфере науки, технического и прикладного творчества;

разработки и реализации программ по выявлению, развитию и поддержке потенциала молодых граждан в сфере культуры и художественного творчества;

содействия в реализации прав молодых граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

установления премий, грантов, проведение конкурсных мероприятий, направленных на предоставление поддержки деятельности молодых ученых.

Администрацией города Красноярска могут быть предусмотрены иные меры поддержки молодых граждан в сфере науки и образования, в том числе финансовой поддержки в форме грантов и единовременных выплат отдельным категориям молодых граждан.

2.10. Администрация города Красноярска создает условия для самореализации молодежи с ограниченными возможностями здоровья путем:

включения в деятельность молодежных центров;

осуществления иных мер, ориентированных на самореализацию молодежи с ограниченными возможностями здоровья.

3. Содействие деятельности молодежных общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики

3.1. В городе Красноярске осуществляется поддержка молодежных общественных объединений посредством разработки и реализации муниципальных программ, предоставления средств субсидий, а также грантов, предусмотренных правовыми актами города Красноярска.

3.2. Поддержка добровольческих (волонтерских) молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Администрация города Красноярска в пределах своих полномочий:

осуществляет поддержку молодежных инициатив;

осуществляет поддержку оказания молодежными центрами услуг (работ) для молодых граждан;

содействует улучшению материально-технической базы молодежных центров.

3.4. Для реализации молодыми гражданами своих прав и законных интересов, представления интересов молодежи в органах местного самоуправления, привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни города Красноярска при органах местного самоуправления могут создаваться молодежные совещательные органы (далее - совещательные органы).

Цели, задачи, полномочия, порядок формирования, порядок работы, порядок прекращения деятельности совещательных органов определяются органом местного самоуправления, при котором создается соответствующий совещательный орган.

Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности совещательных органов осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение об их создании.

4. Информационное обеспечение молодежной политики

4.1. Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных проблем молодежи как в средствах массовой информации, так и в специальных информационных, справочных и иных изданиях;

функционирования специализированного сайта в сети Интернет с целью освещения молодежной политики.

4.2. Администрация города Красноярска и молодежные центры обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики, в том числе с использованием средств массовой информации, сети Интернет.

4.3. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций уполномоченным органом и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.

4.4. Уполномоченный орган информирует молодых граждан, молодежные общественные объединения, иных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о мерах муниципальной поддержки, планируемых и реализуемых в городе Красноярске мероприятиях в сфере молодежной политики.

5. Мониторинг реализации молодежной политики

5.1. Мониторинг реализации молодежной политики осуществляется уполномоченным органом путем:

сбора, обработки, обобщения, анализа и оценки информации о положении молодых граждан, молодых семей и молодежных общественных объединений в городе Красноярске, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма;

организации проведения социологических опросов по проблемам молодых граждан и реализации молодежной политики;

применения иных средств и методов в соответствии с федеральным законодательством.

5.2. Результаты мониторинга реализации молодежной политики используются при разработке и реализации муниципальных программ, совершенствовании правовых основ молодежной политики и мер социальной поддержки в сфере молодежной политики.