Распоряжение администрации города Белгорода от 4 августа 2020 г. N 696 "Об утверждении положения о департаменте по развитию городских территорий администрации города Белгорода" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение администрации города Белгорода от 4 августа 2020 г. N 696
"Об утверждении положения о департаменте по развитию городских территорий администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г., 17 февраля 2021 г.

В соответствии с решением Белгородского городского Совета от 26 мая 2020 года N 241 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 14 февраля 2006 года N 235" и распоряжением администрации города Белгорода от 07 июля 2020 года N 394-л "О внесении изменений в штатные расписания администрации города":

1. Утвердить положение о департаменте по развитию городских территорий администрации города Белгорода (прилагается).

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации города Белгорода:

- от 28 июня 2019 года N 591 "Об утверждении положения о комитете по развитию территорий администрации города Белгорода";

- от 15 января 2020 года N 14 "Об утверждении положения об управлении административной технической инспекции администрации города Белгорода";

- от 23 марта 2020 года N 226 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 15 января 2020 года N 14";

- от 13 апреля 2020 года N 309 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 28 июня 2019 года N 591".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Распоряжение администрации города Белгорода от 17 февраля 2021 г. N 163

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города - руководителя департамента городского хозяйства Некипелова С.С.

Глава администрации города Белгорода

Ю.В. Галдун

Утверждено
распоряжением
администрации города Белгорода
от 04 августа 2020 года N 696

Положение
о департаменте по развитию городских территорий администрации города Белгорода

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г., 17 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по развитию городских территорий администрации города Белгорода (далее - департамент) является функциональным органом администрации города Белгорода.

1.2. Департамент возглавляет руководитель департамента по развитию городских территорий (далее - руководитель департамента), назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке распорядительным актом администрации города.

1.3. Численный состав работников, штатное расписание департамента определяются решением главы администрации города по предложению руководителя департамента и согласованию с первым заместителем главы администрации города и с заместителем главы администрации города по внутренней и кадровой политике.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Распоряжение администрации города Белгорода от 30 декабря 2020 г. N 1367

См. предыдущую редакцию

1.4. Структура департамента состоит из:

- управления административно-технической инспекции (отдел экологии и охраны окружающей среды, отдел градостроительного контроля, отдел муниципального жилищного контроля);

- отдела предоставления муниципальных услуг;

- отдела анализа и координации работы управ;

- отдела документооборота;

- управ N 1 - 27.

1.5. Департамент имеет право издавать приказы по форме, установленной федеральным законодательством в рамках полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля.

1.6. Департамент имеет печати с наименованием "Для приказов", "Для документов", "Для справок" установленного образца, которые хранятся у должностных лиц, ответственных за их хранение и использование.

1.7. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода и настоящим Положением.

1.8. Положение пересматривается при изменении структуры администрации города, переподчинении структурного подразделения, внедрении новых форм и методов организации труда, новой технологии обработки и подготовки документов, изменении действующего законодательства в части добавления или исключения задач и функций, а также в иных случаях, требующих пересмотра Положения.

2. Основные задачи

Основными задачами департамента являются:

2.1. Реализация решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории города Белгорода, осуществление, в пределах своей компетенции, мероприятий по социально-экономическому развитию территории города Белгорода, обеспечению законности, прав и свобод граждан.

2.2. Организация работ по проведению благоустройства, озеленения на территории городского округа "Город Белгород", содержанию и санитарному состоянию улиц, переулков, дворовых территорий жилых домов, а также прилегающих территорий к зданиям, сооружениям и другим объектам различных форм собственности.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением требований Правил благоустройства на территории городского округа "Город Белгород".

2.4. Реализация экологической политики и создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории города.

2.5. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Белгородской области, а также муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений (далее обязательных требований) в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Белгород".

2.6. Создание условий для реализации положений части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.7. Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории городского округа "Город Белгород".

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В области планирования, взаимодействия с предприятиями и организациями на территории города Белгорода:

3.1.1. Организует, в пределах своих полномочий, на территории городского округа "Город Белгород" реализацию положений Генерального плана города Белгорода, Стратегии социально-экономического развития города Белгорода, выполнение муниципальных программ и мероприятий.

3.1.2. Осуществляет работу по закреплению прилегающих территорий для участия в благоустройстве таких территорий в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа "Город Белгород" в случае достижения соглашения об объеме обязательств по уборке и содержанию прилегающей территории, перечню работ и границах прилегающей территории сверх требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа "Город Белгород".

3.1.3. Совместно с руководителями предприятий, организаций, учреждений (независимо от форм собственности), расположенных на территории города, организует мероприятия благоустройства, санитарного содержания закрепленной за ними территории.

3.2. В области использования земли, охраны окружающей среды:

3.2.1. Координирует работу муниципальных унитарных предприятий и учреждений по благоустройству, озеленению и поддержанию санитарного порядка в пределах, выделенных на эти цели средств, привлекает в пределах полномочий, предоставленных законодательством, предприятия других форм собственности для выполнения и финансирования работ по благоустройству.

3.2.2. Является уполномоченным органом по осуществлению контроля за исполнением требований Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород".

3.2.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными, областными, городскими структурами по вопросам наведения санитарно-экологического порядка, охраны природы и окружающей среды, контроля за использованием земель.

3.2.4. Выявляет факты самовольного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, иных нарушений градостроительного законодательства на территории города и принимает предусмотренные законодательством меры реагирования по выявленным фактам.

3.2.5. Осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Белгород".

3.2.6. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, рассмотрение обращений, жалоб граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие необходимых мер по результатам их рассмотрения.

3.2.7. Формирует предложения на посадку деревьев и кустарников на территориях, освободившихся в результате гибели деревьев и кустарников из-за аномальных погодных условий и (или) вырубки больных, сухостойных и аварийных деревьев и кустарников, и направляет их в департамент городского хозяйства администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.8. - Распоряжение администрации города Белгорода от 30 декабря 2020 г. N 1367

3.2.8. Осуществляет работу по обеспечению защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.9. - Распоряжение администрации города Белгорода от 30 декабря 2020 г. N 1367

3.2.9. Координирует и регулирует в пределах своей компетенции физических и юридических лиц в области мелиорации земель.

3.3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, праздничного оформления территории городского округа "Город Белгород", обеспечения благоприятных условий для проживания граждан:

3.3.1. Проводит работу с гаражно-строительными кооперативами в части организации надлежащего содержания территорий городского округа "Город Белгород".

3.3.2. Осуществляет мониторинг состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов, районов индивидуальной жилой застройки и объектов социальной сферы.

3.3.3. Организует работу по выявлению и перемещению на специализированную стоянку брошенного и разукомплектованного транспортного средства на территории городского округа "Город Белгород".

3.3.4. Взаимодействует с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями по жилью, иными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по вопросам жизнеобеспечения населения и благоустройства территории округа "Город Белгород" в пределах полномочий, предоставленных законодательством.

3.3.5. Участвует в мероприятиях по организации ликвидации последствий снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий.

3.3.6. Организует и проводит праздники улиц, микрорайонов, экологические субботники и другие массовые мероприятия.

3.3.7. Обеспечивает праздничное оформление территории города Белгорода к государственным и городским праздникам.

3.3.8. Осуществляет мониторинг праздничного оформления территории городского округа "Город Белгород" в соответствии с разработанной концепцией, по итогам которого направляет владельцам объектов торговли и услуг уведомления о необходимости соответствующего оформления фасадов и витрин объектов торговли и услуг на территории городского округа "Город Белгород".

3.3.9. Проводит совместную работу с сотрудниками государственной инспекцией безопасности дорожного движения, отделов внутренних дел и МКУ "Муниципальная стража" по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.3.10. Выдает предписания, составляет протоколы об административных правонарушениях в рамках полномочий, установленных законодательством РФ, Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

3.4. В сфере развития общественного самоуправления:

3.4.1. Оказывает содействие населению городского округа "Город Белгород" в осуществлении права на самоуправление, в том числе:

3.4.1.1. Содействие в организации территориального общественного самоуправления (ТОС), иных форм самоорганизации граждан, а также информационно-методическое и организационное содействие деятельности ТОС;

3.4.1.2. Содействие в организации деятельности Советов территорий, расположенных на территории городского округа "Город Белгород";

3.4.1.3. Организует работу по развитию территориального общественного самоуправления, обобщению и распространению опыта работы лучших территориальных общественных самоуправлений города.

3.4.2. Оказывает содействие избирательным комиссиям всех уровней в подготовке, проведении референдумов и выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

3.4.3. Участвует в организации и проведении общегородских конкурсов на территории города Белгорода.

3.4.4. Вносит предложения о занесении на городскую Доску почета победителей конкурса (коллективы промышленных предприятий, предприятий торговли и т.д.) по номинациям.

3.5. В сфере осуществления муниципального жилищного контроля:

3.5.1. Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Белгородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.5.2. Осуществляет плановые и внеплановые проверки по основаниям, предусмотренным статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановые проверки в случаях, определенных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.3. Осуществляет мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.5.4. Обращается в суд с заявлением в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.6. Консультирует граждан по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Реализует требования, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные с возложением на органы местного самоуправления полномочий по проведению внеплановых проверок выполнения управляющими организациями обязательств по договору управления, и принимает меры по результатам таких проверок.

3.8. Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях, выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

3.9. Осуществляет в соответствии с административными регламентами предоставление следующих муниципальных услуг:

3.9.1. Выдача разрешений на проведение земляных работ;

3.9.2. Выдача согласования на размещение на территории городского округа "Город Белгород" шлагбаумов и других устройств, регулирующих (ограничивающих) движение граждан и автотранспорта;

3.9.3. Выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.9.4. Выдача разрешений на вырубку, обрезку, пересадку зеленых насаждений;

3.9.5. Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

3.9.6. Оказание иных муниципальных услуг в случае и порядке, определенных нормативным правовым актом администрации города.

3.10. Выявляет бесхозяйное недвижимое имущество на территории городского округа "Город Белгород".

3.11. Организует работу по приведению информационных конструкций в соответствие с установленными требованиями Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород", а также требованиям архитектурно-художественных концепций.

3.12. Координация работы функциональных органов администрации города по контролю за соблюдением нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы.

3.13. Осуществляет взаимодействие с федеральными, областными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Белгорода, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, расположенными на территории города Белгорода.

3.14. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Белгород".

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.15. - Распоряжение администрации города Белгорода от 30 декабря 2020 г. N 1367

3.15. Реализует мероприятия антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года N 135 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода", включая:

- представление уполномоченному подразделению (должностному лицу), ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, сведений о действующих нормативных правовых актах администрации города Белгорода по направлениям деятельности департамента;

- проведение анализа проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности департамента, на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- исполнение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, достижение ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в части, касающейся деятельности департамента;

- участие в подготовке проекта ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.

4. Права и ответственность работников

Работники департамента имеют право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации города, органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления города Белгорода, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города, заместителей главы администрации города.

4.3. Формировать в случае служебной необходимости рабочие группы с привлечением в них специалистов других структурных подразделений администрации города и организаций города, для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

4.4. Представлять интересы администрации города в организациях в пределах компетенций и полномочий департамента.

4.5. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города для выполнения возложенных задач и функций.

4.7. Вносить предложения о совершенствовании деятельности департамента, администрации города.

4.8. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на департамент задач и функций несёт руководитель департамента.

4.9. Ответственность работников департамента устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, который является муниципальным служащим и замещает высшую должность муниципальной службы администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Распоряжение администрации города Белгорода от 17 февраля 2021 г. N 163

См. предыдущую редакцию

5.2. Руководитель департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города - руководителю департамента городского хозяйства.

5.3. На период временного отсутствия руководителя департамента (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности возлагаются на заместителя руководителя департамента по развитию городских территорий на основании распорядительного акта администрации города.

5.4. Руководитель департамента в пределах своей компетенции:

5.5. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента.

5.6. Обеспечивает выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.7. Распределяет обязанности между работниками в пределах их должностных обязанностей.

5.8. Представляет интересы департамента в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города Белгорода по вопросам компетенции департамента.

5.9. Осуществляет контроль за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками департамента.

5.10. Обеспечивает соблюдение работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

5.11. Осуществляет проведение антикоррупционной работы в департаменте.

5.12. Обеспечивает соблюдение работниками департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

5.13. Разрабатывает положения о департаменте по развитию городских территорий, структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.14. Вносит предложения о приеме (согласовании) на должности работников департамента.

5.15. Вносит предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам департамента в установленном порядке.

5.16. Исполняет иные должностные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией.

5.17. Несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- неосуществление департаментом функций с учетом предоставленных ему прав;

- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- неэффективную организацию работы, несоблюдение работниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- ненадлежащее состояние документации в структурном подразделении, ее несоответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- несоблюдение ограничений и запретов, невыполнение обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе;

- несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города.

5.18. Квалификационные требования к должности руководителя департамента:

высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по одному из направлений подготовки или специальности, входящих в укрупнённые группы: экономика и управление, или юриспруденция, или социология и социальная работа;

стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трёх лет.

6. Взаимоотношения

Для выполнения функций департамента взаимодействует:

6.1. С Белгородским городским Советом.

6.2. С правоохранительными органами города Белгорода.

6.3. С муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями по жилью, предприятиями и организациями различных форм собственности, расположенных на территории города Белгорода.

6.4. С Советами территорий и Советами ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, территориальными общественными самоуправлениями, иными формами самоорганизации граждан.

6.5. С сотрудниками государственной инспекцией безопасности дорожного движения, управления государственного жилищного надзора Белгородской области, управления Роспотребнадзора Белгородской области, прокуратуры города Белгорода, отделов внутренних дел, МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" и МКУ "Муниципальная стража".

6.6. Со всеми структурными подразделениями администрации города по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

Руководитель департамента по развитию городских территорий администрации города

О.В. Бирюкова