Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 12, март 2003 г.)

Налоговое обозрение

     Тайвань                                                             

     Украина                                                             

     Финляндия                                                           

     Южная Корея                                                         

     Южно-Африканская Республика                                         

Тайвань

Министерство финансов Тайваня приняло решение в 2004 г. предоставлять компаниям, импортирующим материалы из-за рубежа, отсрочку по уплате налога на предпринимательскую деятельность, начисляемого по ставке 5% (на Тайване этот налог относится к категории косвенных налогов). Это позволит учитывать платежи по этому налогу в налоговых органах и затем засчитывать их при поставке готовой продукции за рубеж, а также даст возможность предприятиям-импортерам сохранить значительные оборотные средства. Льгота будет распространяться на компании, средний годовой объем реализации продукции на экспорт на протяжении определенного количества лет или фактический объем зачетов и компенсаций которых превышал заданное значение, а также на компании стратегических отраслей, пользующиеся специальным государственным режимом налоговых льгот. Льгота будет предоставляться только при условии, если сумма соответствующего налога превышает 100 тыс. новых тайваньских долларов.

Украина

Поступления налогов и сборов в бюджеты разных уровней и в государственные целевые фонды в прошлом году увеличились на 12% и составили 40,6 млрд гривен. Поступления от подоходного налога увеличились на 23% - до 10,8 млрд гривен, составив 27% общего объема налоговых поступлений. Доходы от налога на прибыль в минувшем году выросли на 14% и достигли 9,4 млрд гривен. Наибольший рост поступлений зафиксирован по акцизному сбору с товаров, произведенных в Украине, - на 63%.

Основные факторы роста недоимки - доначисления по актам документальных проверок (4,9 млрд гривен), отмена рассрочек, ранее предоставленных налогоплательщикам (2,6 млрд гривен) и др.

Кабинет министров поставил перед государственной налоговой администрацией задачу обеспечить прирост как минимум на 5 пунктов поступлений в государственный бюджет от торговли высоколиквидными товарами. Кроме того, правительство поручило министерствам и другим органам исполнительной власти срочно рассмотреть и утвердить финансовые планы на 2003 г. государственных предприятий и предприятий, во владении которыми доля государства превышает 50%.

Кабинет министров продлил полномочия созданной в октябре 2001 г. рабочей группы по координации действий центральных органов исполнительной власти по исполнению налоговых и других предусмотренных государственным бюджетом поступлений.

Помимо этого правительство утвердило помесячные задания по мобилизации в I квартале 2003 г. налогов и сборов в бюджет и погашению налоговой задолженности на общую сумму 5,81 млрд гривен.

Финляндия

По сообщению министра транспорта и связи Финляндии правительство страны не планирует вносить поправки в систему налогообложения судоходных компаний, в соответствии с которой налог на эти компании исчисляется исходя из тоннажа судов. Слишком мало времени прошло с момента принятия этой системы парламентом, и слишком острыми дебатами это сопровождалось - так аргументировал свою позицию министр.

Как отмечают обозреватели, существующая система налогообложения по разным причинам не устраивает ни крупные судоходные и паромные компании, ни владельцев судов. Крупные компании не могут выйти из режима обложения в зависимости от тоннажа на протяжении 10 лет, для них это слишком большой срок. Кроме того, в налоговой системе отсутствует механизм работы с так называемой скрытой налоговой задолженностью. Паромные компании не устраивает то, что их выручка, получаемая от беспошлинной торговли на борту парома, выведена из общей системы налогообложения по тоннажу. Судовладельцы недовольны тем, что возмещение налогов и социальных взносов распространяется на экипажи только грузовых судов.

Министр отметил, что правительству известно о претензиях налогоплательщиков, однако, по его мнению, какие-либо сообщения о перспективах изменения существующей системы налогообложения вряд ли могут появиться до проведения национальных выборов в марте 2003 г.

Южная Корея

В августе 2002 г. национальная налоговая служба Южной Кореи впервые в своей деятельности начала проверку незаконного использования компаниями налоговых убежищ. На первом этапе проверки проводились в 65 компаниях. По оценкам южнокорейских налоговиков, общая сумма уклонения от уплаты налогов может составить более 410 млрд вон.

Ранее операции, осуществлявшиеся между местными компаниями и их зарубежными контрагентами, были "за пределами досягаемости" налоговой службы, что давало возможность южнокорейским фирмам организовывать свою работу по схемам, позволявшим уклоняться от уплаты налогов. Теперь в условиях улучшения информационного обмена между местными и иностранными компетентными органами у южнокорейских налоговиков появилась возможность более внимательно отслеживать налогоплательщиков, незаконно уклоняющихся от уплаты налогов.

* * *

Правительство страны планирует устранить пробелы в налогообложении наследования и дарения, которые традиционно использовались для уклонения от уплаты налогов при передаче имущества и прав управления им. Правительство намерено также повысить налоги на владение недвижимостью при одновременном сокращении налогов на передачу прав владения собственностью. Кроме того, принято решение о введении системы консолидированного налогообложения, в соответствии с которой филиалам родительской компании будет разрешено уплачивать налог на доходы с учетом прибылей и убытков всех филиалов, что в целом позволит сократить сумму налога.

Как полагают некоторые эксперты, планируемая налоговая реформа при ее неоднозначности осуществляется в нужном направлении, что позволяет сократить масштабы "квазиналогов", тормозящих развитие южнокорейского бизнеса.

Южно-Африканская Республика

Как заявил министр финансов Южно-Африканской Республики, уклонение от уплаты налогов продолжает оставаться в ЮАР "национальным видом спорта".

Министр приурочил свое выступление к началу реализации двух новых инициатив налоговой службы ЮАР: началу работы мониторингового подразделения и введению новой процедуры разрешения споров. Мониторинговое подразделение займется административными и процедурными вопросами, а также станет еще одним "окном", куда смогут обращаться недовольные налогоплательщики. Кроме того, налоговое ведомство заканчивает разработку нормативных актов и руководящих материалов для профессиональных налоговых консультантов.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 12, март 2003 г.