Приложение N 1. Регламент перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области в режим подготовки и проведения основных, повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Липецкой области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 15 июня 2023 года N 24/305-7

Регламент
перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области в режим подготовки и проведения основных, повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области в режим подготовки и проведения основных, повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Липецкой области (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Липецкой области от 6 июня 2007 года N 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, иными нормативно-правовыми актами ЦИК России.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения основных, повторных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Липецкой области (далее - муниципальные выборы), а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Липецкой области (далее - фрагмента ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения муниципальных выборов включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных (далее - ЕСПД) для работы в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов.

2.2. Перевод фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляется по распоряжению председателя избирательной комиссии Липецкой области (далее - Комиссия). Председатель Комиссии в пятидневный срок после официального опубликования решений о назначении муниципальных выборов направляет:

территориальным избирательным комиссиям, на территориях которых проводятся муниципальные выборы (далее - ТИК), организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", оператору ЕСПД - распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов;

предприятию электросвязи - письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения муниципальных выборов.

2.3. Комиссия в пятидневный срок со дня принятия вышеуказанного распоряжения уведомляет Советы депутатов и глав муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территориях которых проводятся муниципальные выборы, о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", Комиссия и ТИК в течение 30 дней с момента получения распоряжения о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов образуют группы контроля за использованием регионального, территориального фрагментов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").

2.5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания председателя Комиссии и руководителя информационного центра Комиссии.

2.6. Информационный центр Комиссии проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем за 70 дней до дня (первого дня) ¹ голосования составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности регионального фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" к переводу в режим подготовки и проведения муниципальных выборов, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и Комиссии.

------------------------------

¹ Здесь и далее в скобках указаны сроки в случае принятия ЦИК России, Комиссией, решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд, предусмотренного пунктами 1, 2 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

------------------------------

3. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах муниципальных выборов.

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в ТИК, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД ГАС "Выборы" обеспечивается соответствующей организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы". Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются ПАО "Ростелеком" на основании заключенного государственного контракта.

3.4. В режиме подготовки и проведения муниципальных выборов региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" (далее - ПРИУР).

3.4.2. Установление достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, а также обработка ведомостей проверки подписных листов (ПРИУР).

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (ПРИУР, задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.4. Ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих муниципальные выборы (задача "Право").

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включая наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.6. Ввод и обработка сведений об изменениях в составах избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений (задача "Кадры").

3.4.7. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку избирательными объединениями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных").

3.4.8. Ввод и обработка сведений об избирательных объединениях, кандидатах, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии со ст. 31 - 34 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области", подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, электронных бюллетеней для дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ) ² (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

------------------------------

² Здесь и далее функции, необходимые для проведения ДЭГ, используются в случае его применения

------------------------------

3.4.9. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов, о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.10. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.11. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.12. Ввод и обработка данных, связанных с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации (задача "Агитация").

3.4.13. Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, Комиссию обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").

3.4.14. Обработка сведений из заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (задача "Мобильный избиратель", ПРИУР, ПВВ ЦП).

3.4.15. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.16. Формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ").

3.4.17. Формирование исходных данных для программно