Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 6 июня 2023 г. N 3.9-04/1445@ на проект федерального закона N 362745-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О российском движении детей и молодежи" (в части наделения российского движения детей и молодежи полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств с сохранением права быть получателем субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (не действует)

Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 6 июня 2023 г. N 3.9-04/1445@
на проект федерального закона N 362745-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О российском движении детей и молодежи" (в части наделения российского движения детей и молодежи полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств с сохранением права быть получателем субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемый проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации 19 мая 2023 года и рассмотрен Советом Государственной Думы 29 мая 2023 года.

Проект федерального закона разработан во исполнение подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам организации деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи от 28 сентября 2022 года N Пр-1764 и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 28 октября 2022 года N ТГ-П8-18337.

Законопроект предусматривает наделение российского движения детей и молодежи (далее - Движение) полномочиями главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС), получателя бюджетных средств с сохранением права быть получателем субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим нормы Федерального закона от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) приводятся в соответствие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, а именно статья 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена новым пунктом о наделении Движения полномочиями ГРБС и получателя бюджетных средств.

Также законопроектом предусматривается наделение Движения правом в качестве ГРБС предоставлять субсидии региональным отделениям Движения, а также гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, если их цели соответствуют целям, указанным в части 1 статьи 2 Федерального закона N 261-ФЗ.

Кроме того, законопроектом предлагается закрепить механизм формирования имущества Движения не за счет субсидий, а напрямую из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре предлагает поддержать концепцию рассматриваемого проекта федерального закона.

Председатель комитета

Л.С. Гумерова