Приложение N 2. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Шадринска
от 20.06.2023 N 1145

Методика
оценки эффективности реализации муниципальных программ

1. Настоящая Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее - Методика) определяет правила и критерии оценки эффективности муниципальных программ, позволяющие определить степень достижения целей и решения задач муниципальных программ на основе достижения плановых значений целевых индикаторов.

2. Ответственный исполнитель Муниципальной программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Уполномоченный орган отчеты об итогах реализации Муниципальной программы за отчетный год по формам согласно приложению 2 к Порядку.

3. Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется Уполномоченным органом на основании информации, представленной ответственным исполнителем Муниципальной программы по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Муниципальной программы.

4. Критериями оценки эффективности реализации Муниципальной программы являются полнота финансирования и достижение плановых значений целевых индикаторов Муниципальной программы.

4.1. Полнота финансирования (F) рассчитывается как соотношение фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации Муниципальной программы) к плановому и оценивается в соответствии со шкалой, приведенной в таблице 1.

Таблица 1

Шкала оценки
полноты финансирования

Значение F	Оценка
0,95 < F < 1,05	полное финансирование
0,5 < F < 0,95	неполное финансирование
1,05 < F < 1,5	увеличенное финансирование
F < 0,5	существенное недофинансирование
F > 1,5	чрезмерное финансирование
F=0	отсутствует финансирование

4.2. Достижения плановых значений целевых показателей (P) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений целевых показателей Муниципальной программы за отчетный период к плановым и оценивается в соответствии со шкалой, приведенной в таблице 2.

Таблица 2

Шкала оценки
достижения плановых значений целевых показателей

Значение P	Оценка
0,95 < P < 1,05	высокая результативность
0,7 < P < 0,95	средняя результативность (недовыполнение плана)
1,05 < P < 1,3	средняя результативность (перевыполнение плана)
P < 0,7	низкая результативность (существенное недовыполнение плана)
P > 1,3	низкая результативность (существенное перевыполнение плана)

5. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений полноты финансирования (F) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (P) при помощи результирующей шкалы оценки эффективности Муниципальной программы, приведенной в таблице 3.

Таблица 3

Результирующая шкала
оценки эффективности Муниципальной программы

	0,95 < P < 1,05	0,7 < P < 0,95	1,05 < P < 1,3	P < 0,7	P > 1,3
0,95 < F < 1,05	Оценка - 5. Высокая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкий уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы
		Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (уменьшение плановых значений) или выделения дополнительного финансирования	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части высвобождения финансовых ресурсов и перенос ресурсов на следующие периоды либо на другие муниципальные программы	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра значений целевых показателей, увеличения объема финансирования, перечня программных мероприятий, системы управления. При ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, высвобождения финансовых ресурсов и перенос ресурсов на следующие периоды либо на другие муниципальные программы
0,5 < F < 0,95	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие муниципальные программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей и (или) выделения дополнительного финансирования	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части изменения целевых показателей (увеличение плановых значений), в части сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие муниципальные программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонения от плановых значений. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, выделения дополнительного финансирования. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части изменения целевых показателей, сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие муниципальные программы
1,05 < F < 1,5	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (снижение плановых значений) или увеличения финансирования на следующий период	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения финансирования, сокращения срока реализации, корректировки плана мероприятий, оптимизации системы управления	Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плановых значений. Необходима корректировка Муниципальной программы в части пересмотра целевых показателей и финансирования в зависимости от результатов исследования, причин отклонений от плана	Целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, сокращения финансирования
F < 0,5	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения предусмотренного в следующих периодах финансирования и (или) сокращения срока реализации Муниципальной программы, корректировки перечня программных мероприятий, оптимизации системы управления	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки значений целевых показателей (снижение плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, пересмотр плана мероприятий и оптимизации системы управления	Некорректно спланирован объем финансирования и даны прогнозы значений целевых показателей. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения финансирования и корректировки целевых показателей	Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка Муниципальной программы в части пересмотра целевых показателей и финансирования в зависимости от результатов исследования причин отклонений от плана. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, сокращения объема финансирования, сокращения срока реализации Муниципальной программы; корректировки плана мероприятий, оптимизации системы управления
F > 1,5	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего
	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (снижение плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, увеличения сроков реализации	Целесообразно поставить вопрос о существенном пересмотре или досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, плана мероприятий, системы управления, пересмотра плановых значений целевых показателей	Муниципальную программу следует досрочно завершить	Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, плана мероприятий, пересмотр плановых значений целевых показателей
F = 0	0,95 < P < 1,05	0,7 < P < 0,95	1,05 < P < 1,3	P < 0,7	P > 1,3
	Оценка - 5. Высокая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкий уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы
		Необходимо дополнить перечень программных мероприятий для достижения запланированных целевых индикаторов	Значение индикаторов занижены. Необходим пересмотр плановых значений целевых индикаторов Муниципальной программы	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра мероприятий и плановых значений целевых показателей	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра мероприятий и плановых значений целевых показателей

6. Уполномоченный орган до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, готовит сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

В сводном докладе о ходе реализации муниципальных программ и об оценке эффективности реализации муниципальных программ по итогам отчетного года приводится значение оценки эффективности Муниципальной программы (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность), приводятся причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой Муниципальной программы с учетом рекомендованных в соответствующих разделах таблицы 3.

По Муниципальным программам, закончившим свое действие, оценка эффективности рассчитывается за все годы их реализации в зависимости от индикаторов:

- по сумме показателей за все годы реализации;

- по выполнению за последний год реализации;

- по средним арифметическим значениям коэффициентов, полученным за все годы реализации, без указания дальнейших рекомендаций.

7. Сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Муниципальных программ направляется Главе города Шадринска.