Приложение. Положение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение
к постановлению администрации г. Пыть-Яха
от 24 ноября 2022 г. N 521-па

Положение
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации города от 07.12.2021 N 555-па "Об утверждении муниципальной программы "Социальное и демографическое развитие города Пыть-Яха".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета города Пыть-Яха получателю субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически произведенных затрат в отчетном периоде, в связи с оказанием льготной категории населения услуг бань по адресу: г. Пыть-Ях, мкр. 10 Мамонтово, 46, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2.2. Тариф не обеспечивающий возмещение издержек - социально ориентированный тариф на услугу по помывке в общегородской бане по адресу: г. Пыть-Ях, мкр. 10 "Мамонтово", 46, установленный постановлением администрации города.

1.2.3. Получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - оказывающие населению на территории города Пыть-Ях услуги бань (по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек) и заключившие с администрацией города договор на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2.4. Организации - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели-производители работ, услуг, обратившиеся в администрацию города Пыть-Яха за предоставлением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, в связи с оказанием населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2.5. Уполномоченный орган-управление по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам администрации города Пыть-Яха.

1.3. Целью предоставления субсидии, является создание условий для оказания населению банных услуг по тарифу не обеспечивающим возмещение издержек, повышение качества жизни граждан, достижение целевых показателей муниципальной программы "Социальное и демографическое развитие города Пыть-Яха".

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города является администрация города Пыть-Яха.

1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории города деятельность по оказанию населению банных услуг по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек.

1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

1.7. Субсидия предоставляется Получателям без процедуры отбора, в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы города о бюджете города Пыть-Яха на текущий финансовый год и плановый период при наличии документарного подтверждения (экономически обоснованный расчет) наличия у организации недополученных доходов, в связи с оказанием населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2.2. Для предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организации, предоставляющие населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на возмещение недополученных доходов, в связи с оказанием населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (в произвольной форме);

2) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации (копия);

3) экономически обоснованный расчет, подтверждающий обоснованность размера недополученных доходов организацией, предоставляющей населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (расчет суммы субсидий, заверенный руководителем, сотрудником, ответственным за выполнение расчета, справку-отчет по фактической реализации банных услуг, иные документы).

2.3. Порядок и сроки рассмотрения Уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.3.1. Заявление и предоставленные документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня подачи организацией заявления о предоставлении субсидии и документов, в том числе на соответствие требованиям установленным пунктом 2.9 настоящего Положения. После рассмотрения документов уполномоченный орган формирует и направляет пакет документов в управление по экономике администрации города для подготовки заключения об обоснованности представленного расчета организацией о недополученных доходах, в связи с оказанием населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2.3.2. Управление по экономике администрации города в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, рассматривает документы, подтверждающие обоснованность недополученных расходов в месте нахождения организации, и направляет в уполномоченный орган, заключение об (не) обоснованности недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2.3.3. Уполномоченный орган, в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения об (не) обоснованности недополученных доходов в связи с оказанием населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, принимает решение:

- о предоставлении субсидии в виде распоряжения администрации города Пыть-Яха;

- об отказе в предоставлении субсидии в виде письменного мотивированного отказа, направляемого в адрес организации.

2.3.4. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет организацию в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

2.5. В предоставлении получателю субсидий отказывается в следующих случаях:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Положения, а также непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2, настоящего Положения;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе необоснованность представленного расчета недополученных расходов в связи с оказанием населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

3) отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств;

4) оказание услуг по тарифам, не установленным администрацией города Пыть-Яха.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 30 июня 2023 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 22 июня 2023 г. N 177-па

См. предыдущую редакцию

2.6. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии рассчитывается по следующей формуле:

S = ((Кпим x (Т1 руб.-Т2)) + (Кд x Т1 руб.), где:

S-сумма субсидии;

Кпим - фактическое количество посещений общегородской бани льготной категории населения (инвалидами, не работающими пенсионерами, ветеранами, родителями многодетных семей);

Т1 руб. - фактически сложившийся тариф за одно посещение общегородской бани по адресу: г. Пыть-Ях, мкр. 10 Мамонтово, 46;

Т2 руб. - тариф, не обеспечивающий возмещение издержек;

Кд - фактическое количество посещений городской бани детьми в возрасте до 7 лет и детьми из многодетных семей в возрасте до 16 лет.

2.7. Сумма субсидии, подлежащей к перечислению, рассчитывается исходя из фактического количества посещений общегородской бани по адресу: г. Пыть-Ях, мкр. 10 Мамонтово, 46, в разрезе льготной категории населения (инвалидами, не работающими пенсионерами, ветеранами, родителями многодетных семей, детьми в возрасте до 7 лет и детьми из многодетных семей в возрасте до 16 лет) на основании подтверждающих документов о посещаемости и стоимости оказанных услуг.

2.8. Основанием для перечисления субсидии является договор о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Договор), заключенный между администрацией города и получателем субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет получателю субсидий договор для подписания.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 30 июня 2023 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 22 июня 2023 г. N 177-па

См. предыдущую редакцию

2.9. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:

- не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора-индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не должны получать средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим постановлением.

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, являющегося юридическим лицом;

- не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.10. Договор о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной комитетом по финансам администрации города. Предложение о заключении дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора, рассматриваются сторонами в течении 5 рабочих дней.

2.11. Результатом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Результат предоставления субсидии-100% доля граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, от численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением, который соответствует результатам муниципальной программы, указанной в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.12. В договор о предоставлении субсидий, включается согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, в договор включаются условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при не достижении согласия по новым условиям.

2.13. Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения о предоставлении субсидии, путем перечисления денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Думы города Пыть-Яха.

2.14. Средства субсидии направляются на возмещение затрат (недополученных доходов), в связи с предоставлением населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

3. Требования к отчетности.

3.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.11. раздела 2 настоящего Порядка, предоставляется по формам, определенным типовыми формами соглашений о предоставлении субсидии.

3.2. Главный распорядитель как получателя бюджетных средств (в лице Уполномоченного органа) имеет право устанавливать в Договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности при необходимости.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1 В отношении получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляются проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Пыть-Яха в случае:

1) нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств в лице Уполномоченного органа и органом муниципального финансового контроля;

2) наличия в представленных документах недостоверной информации;

3) не достижения установленного значения результатов предоставления субсидии.

4.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления случая, указанного в пункте 4.2. настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате в бюджет города Пыть-Яха субсидии.

Возврат средств субсидии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения требования.

В случае нарушения установленного срока возврата средств субсидии, администрация города Пыть-Яха взыскивает средства субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. С 1 января 2023 года осуществляется мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.