Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 13 августа 2019 г. N 452-ПА
"О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 20.07.2018 N 301-ПА"
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 28 августа 2020 г. N 529-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2019 г. N 705-ПА
Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом
В целях реализации пункта 17 Плана мероприятий по составлению проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.06.2019 N 329-ПА "О порядке и сроках составления проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период", в целях повышения качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 20.07.2018 N 301-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы", следующие изменения:
1) строку "Основания (обоснование) принятия программы" Паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
2) строку "Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей" Паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
3) строку "Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет" Паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
"Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет" |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (полевской-право.рф)"; |
4) в разделе 1 "Характеристика и анализ текущего состояния сферы управления муниципальными финансами Полевского городского округа" Паспорта муниципальной программы в абзаце 15 слова "двадцать семь": заменить словами "двадцать восемь":";
5) строку "Адрес размещения подпрограммы 1 в сети "Интернет): Паспорта подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом" изложить в новой редакции:
"Адрес размещения подпрограммы 1 в сети "Интернет" |
официальный интернет-портал правовой информации полевского городского округа (полевской-право.рф)"; |
6) строку "Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам реализации" Паспорта подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы" изложить в новой редакции:
7) строку "Адрес размещения подпрограммы 2 в сети "Интернет" Паспорта подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы" изложить в новой редакции:
"Адрес размещения подпрограммы 2 в сети "Интернет" |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (полевской-право.рф)"; |
8) строку "Адрес размещения подпрограммы 3 в сети "Интернет" Паспорта подпрограммы 3 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" изложить в новой редакции:
"Адрес размещения подпрограммы 3 в сети "Интернет" |
официальный интернет-портал правовой информации полевского городского округа (полевской-право.рф)"; |
9) раздел "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" подпрограммы 3 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" изложить в новой редакции:
"Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Полевского городского округа.
Основными результатами реализации бюджетных реформ в 2000 - 2010 годах стали:
1) организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
2) упорядочение основных социальных обязательств;
3) создание и развитие системы местного казначейства округа, обеспечивающей кассовое обслуживание бюджета округа, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств бюджета;
4) внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг;
5) переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;
6) осуществление процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придание этому процессу публичности.
В 2010 - 2012 годах развитие бюджетной системы продолжилось в рамках Программы Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной постановлением Главы Полевского городского округа от 28.01.2011 N 289 "О Программе Полевского городского округа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года".
Большинство направлений реализации данной программы позволило определить статус и полномочия участников бюджетного процесса, своевременно выполнить мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ). В целях реализации Федерального закона N 83-ФЗ в 2011 году в Полевском городском округе разработаны все необходимые нормативные правовые акты.
С 01 июля 2012 года муниципальные бюджетные и автономные учреждения округа финансируются путем предоставления субсидий из бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на выполнение муниципального задания по оказанию услуг (выполнению работ) и (или) на иные цели.
С 2013 года развитие бюджетной системы муниципального образования осуществляется в рамках Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Полевского городского округа.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы, достижение запланированных результатов деятельности Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа по выполнению своих полномочий приведет к повышению качества управления муниципальными финансами, что в свою очередь обеспечит максимально эффективное использование муниципальных финансов.
В целях совершенствования бюджетного процесса необходимо постоянное развитие существующих в муниципальном образовании и внедрение новых механизмов и методов планирования и исполнения местного бюджета.
Реализация программно-целевого метода организации бюджетного процесса требует усиленного контроля за эффективным расходованием бюджетных средств.
Основное значение финансового контроля заключается в том, что финансовый контроль позволяет выявить внутренние резервы. Такими резервами могут служить экономия использования денежных и материальных средств при увеличении эффективности использования средств, выработка путей предупреждения и устранения нарушения бюджетного законодательства, укрепления финансовой дисциплины.
Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа планируются и осуществляются контрольные мероприятия в целях выполнения задач по организации контроля за использованием бюджетных средств.
За 2017 года проверено более 826,0 млн. рублей, выявлено нарушений при использовании средств местного бюджета на сумму более 56,0 млн. рублей.
За 2018 год проверено более 799,0 млн. рублей, выявлено нарушений при использовании средств местного бюджета на сумму 57,0 млн. рублей.
С 2017 года на Финансовое управление Администрации Полевского городского округа в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" возложены полномочия по осуществлению контроля за:
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках (с 01.07.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ подпункт "в" пункта 2 части 5 статьи 99 утратил силу);
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов. Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа при осуществлении контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ:
за 2017 год проверено 2 111 объектов контроля (100% от поступивших объектов на контроль). По проверенным объектам контроль пройден в 1803 случаях, не пройден в 308 случаях.
за 2018 год проверено 1 252 объектов контроля (100% от поступивших объектов на контроль). По проверенным объектам контроль пройден в 1 038 случаях, не пройден в 214 случаях.
Доля заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, прошедших проверку при размещении информации в Единой информационной системе в 2017 - 2018 годах, составила 100%.
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о контрактной системе, Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа проводятся проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
За 2017 год цена контрактов проверенных закупок составила более 142 млн. руб., цена контрактов, по которым установлены нарушения, более 22,0 млн. руб.
За 2018 год цена контрактов проверенных закупок составила более 234 млн. руб., цена контрактов, по которым установлены нарушения более 131,0 млн. руб.
Результаты контрольно-ревизионной деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа свидетельствуют о том, что финансовый контроль является незаменимым инструментом эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами.
В рамках развития системы муниципального финансового контроля Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа планируется:
1) продолжить практику планирования и проведения контрольных мероприятий по использованию бюджетных средств;
2) уделить внимание повышению организации взаимного сотрудничества контрольных органов в финансово-бюджетной сфере в целях эффективности муниципального контроля в Полевском городском округе;
3) проводить обучение должностных лиц, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль, в связи с новациями бюджетного законодательства.
В рамках повышения эффективности контроля в сфере закупок Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа планируется:
1) проводить проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) обеспечить повышение квалификации в сфере закупок должностных лиц, осуществляющих деятельность по контролю.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа в рамках достижения цели "Рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов" подпрограммы 3 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.";
10) приложение N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы" изложить в новой редакции:
"Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы"
";
11) приложение N 2 "План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы" изложить в новой редакции:
"План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы"
N строки |
Наименование мероприятия / источники расходов на финансирование/ вид расходов |
Получатель бюджетных средств/ исполнитель мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||||
всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, в том числе |
X |
65 506,388 |
12 352,457 |
13 413,420 |
13 260,637 |
13 245,737 |
13 234,137 |
X |
2 |
местный бюджет |
|
65 506,388 |
12 352,457 |
13 413,420 |
13 260,637 |
13 245,737 |
13 234,137 |
X |
3 |
ПОДПРОГРАММА 1 "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ" |
||||||||
4 |
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1, в том числе |
X |
209,6 |
71,0 |
57,0 |
41,0 |
26,1 |
14,5 |
X |
5 |
местный бюджет |
|
209,6 |
71,0 |
57,0 |
41,0 |
26,1 |
14,5 |
X |
6 |
Мероприятие 1. Подготовка программы муниципальных заимствований Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
7 |
Мероприятие 2. Ведение долговой книги в соответствии с утвержденным порядком |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
8 |
Мероприятие 3. Исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга Полевского городского округа в соответствии с программой муниципальных заимствований Полевского городского округа и заключенными контрактами (соглашениями) |
Администрация Полевского городского округа |
209,6 |
71,0 |
57,0 |
41,0 |
26,1 |
14,5 |
10 |
9 |
Мероприятие 4. Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств |
Администрация Полевского городского округа |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
ПОДПРОГРАММА 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2019 - 2023 ГОДЫ" |
||||||||
11 |
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2, в том числе |
X |
65 296,788 |
12 281,457 |
13 356,420 |
13 219,637 |
13 219,637 |
13 219,637 |
X |
12 |
местный бюджет |
|
65 296,788 |
12 281,457 |
13 356,420 |
13 219,637 |
13 219,637 |
13 219,637 |
X |
13 |
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
65 296,788 |
12 281,457 |
13 356,420 |
13 219,637 |
13 219,637 |
13 219,637 |
14, 17 |
14 |
ПОДПРОГРАММА 3 "УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ" |
||||||||
15 |
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 3, в том числе |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
16 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
17 |
Мероприятие 1. Своевременная и качественная подготовка проекта решения Думы Полевского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
27 |
18 |
Мероприятие 2. Планирование расходов местного бюджета преимущественно в программной структуре |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
28 |
19 |
Мероприятие 3. Определение темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа (в сопоставимых условиях) |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
21, 22, 23 |
20 |
Мероприятие 4. Разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Полевского городского округа на долгосрочный период |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
29 |
21 |
Мероприятие 5. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов местного бюджета, крупнейшими налогоплательщиками округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31 |
22 |
Мероприятие 6. Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
32 |
23 |
Мероприятие 7. Постановка на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
33 |
24 |
Мероприятие 8. Проведение санкционирования операций получателей бюджетных средств |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
34 |
25 |
Мероприятие 9. Исполнение судебных актов по искам к Полевскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
35 |
26 |
Мероприятие 10. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
36 |
27 |
Мероприятие 11. Формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
38 |
28 |
Мероприятие 12. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40, 41 |
29 |
Мероприятие 13. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
42, 43, 44 |
30 |
Мероприятие 14. Обеспечение контроля за размещением информации в единой информационной сети в сфере закупок |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45 |
31 |
Мероприятие 15. Проведение мероприятий по повышению качества управления бюджетным процессом |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
47 |
";
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Полевского городского округа от 28.01.2019 N 45-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 20.07.2018 N 301-ПА".
3. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при планировании бюджета Полевского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации Полевского городского округа Мельникову О.Ю.
5. Опубликовать настоящее постановление на ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (полевской-право.рф).
Глава Полевского городского округа |
К.С. Поспелов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 13 августа 2019 г. N 452-ПА "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Администрации Полевского городского округа от 20.07.2018 N 301-ПА"
Распространяется на правоотношения, возникающие при планировании бюджета Полевского городского округа на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 г.г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа Свердловской области (http://www.полевской-право.рф) 13 августа 2019 г.
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 28 августа 2020 г. N 529-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2019 г. N 705-ПА