Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 28 августа 2020 г. N 529-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
30 декабря 2020 г., 12 октября, 27 декабря 2021 г., 11 января, 21 июня 2023 г.
В целях исполнения пункта 17 Плана мероприятий по составлению проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.06.2019 N 329-ПА "О порядке и сроках составления проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период", и повышения качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, в соответствии с постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции" (в редакции от 13.08.2015 N 347-ПА) Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01 января 2021 года постановление Администрации Полевского городского округа от 20.07.2018 N 301-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2019 - 2023 годы" (в редакции от 13.08.2019 N 452-ПА, от 24.12.2019 N 705-ПА).
3. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при планировании бюджета Полевского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации Полевского городского округа Мельникову О.Ю.
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф).
Глава Полевского городского округа |
К.С. Поспелов |
Утверждена
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 28.08.2020 N 529-ПА
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
30 декабря 2020 г., 12 октября, 27 декабря 2021 г., 11 января, 21 июня 2023 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2023 г. N 516-ПА
Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (начальник Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Соисполнитель муниципальной программы |
Администрация Полевского городского округа |
Сроки реализации муниципальной программы |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Основания (обоснование) принятия программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, решение Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе в новой редакции", Положение о Финансовом управлении Администрации Полевского городского округа, утвержденное решением Думы Полевского городского округа от 18.03.2011 N 318 |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цели муниципальной программы: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Полевского городского округа, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами Полевского городского округа. 1) эффективное управление муниципальным долгом Полевского городского округа; 2) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами; 3) укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Полевского городского округа; 4) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов; 5) осуществление предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Задачи муниципальной программы: 1) обеспечение финансирования дефицита местного бюджета при сохранении его финансовой устойчивости; 2) обеспечение эффективной деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа по реализации муниципальной программы; 3) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа; 4) повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета; 5) организация планирования и исполнения местного бюджета; 6) повышение эффективности управления средствами местного бюджета; 7) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства; 8) обеспечение контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; 9) обеспечение предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства |
Перечень подпрограмм муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом"; подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"; подпрограмма 3 "Организация исполнения доходной части бюджета"; подпрограмма 4 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"; подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей |
Всего: 94 399,36249 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 15 647,82364 тыс. рублей; 2022 год - 17 931,47800 тыс. рублей; 2023 год - 19 150,02664 тыс. рублей; 2024 год - 20 601,32100 тыс. рублей; 2025 год - 21 068,71321 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Достижение целей и задач программы приведет к совершенствованию бюджетного процесса, позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов |
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы управления муниципальными финансами Полевского городского округа
Настоящая муниципальная программа разработана для решения задач в сфере управления муниципальными финансами Полевского городского округа.
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (далее - Финансовое управление) в соответствии с Положением о Финансовом управлении, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 18.03.2011 N 318 (далее - Положение о Финансовом управлении), является функциональным органом Администрации Полевского городского округа, обеспечивающим реализацию полномочий органов местного самоуправления Полевского городского округа в части формирования и организации исполнения бюджета Полевского городского округа, а также контроля за его исполнением.
С 2015 года задачи по совершенствованию управления муниципальными финансами решались в рамках муниципальной программы.
Настоящая муниципальная программа разработана в продолжение муниципальной программы на 2019 - 2023 годы и сохраняет преемственность ее целей и задач.
Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время система управления муниципальными финансами сохраняет ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
1) сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления Полевского городского округа к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
2) отсутствие методологической взаимосвязи финансового обеспечения проектного управления и муниципальных программ;
3) использование не в полной мере новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
4) недостаточный анализ практики применения муниципальных заданий в целях обеспечения потребности граждан в муниципальных услугах;
5) недостаточная ориентация системы муниципального финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;
6) ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета;
7) недостаточная ответственность органов местного самоуправления при осуществлении своих бюджетных полномочий;
8) обеспечение не в полной мере публичности процесса управления муниципальными финансами.
Стратегической целью городского округа является эффективное управление средствами местного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Полевского городского округа.
Цели и задачи муниципальной программы сформулированы в соответствии с основными стратегическими документами:
1) Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
2) Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Стратегия-2030);
3) программой "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы";
4) Стратегией социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2035 года, утвержденной решением Думы Полевского городского округа от 31.01.2019 N 153.
Настоящая муниципальная программа нацелена на:
1) укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Полевского городского округа;
2) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;
3) осуществление предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
4) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Финансовым управлением в рамках пяти подпрограмм муниципальной программы:
1) "Управление муниципальным долгом";
2) "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы";
3) "Организация исполнения доходной части бюджета";
4) "Управление бюджетным процессом и его совершенствование";
5) "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг".
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
1) изменение экономической ситуации в Российской Федерации, Свердловской области и в Полевском городском округе, связанное с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение процентных ставок Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют);
2) высокий уровень дефицита местного бюджета, рост муниципального долга;
3) ухудшение условий для заимствований;
4) сокращение межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов;
5) возникновение новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;
6) изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации;
7) перераспределение расходных обязательств и доходных источников;
8) принятие решений, приводящих к снижению качества управления муниципальными финансами;
9) организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:
1) повышение доходного потенциала местного бюджета;
2) максимальное наполнение доходной части местного бюджета для осуществления социально значимых расходов (на образование, культуру, спорт, социальную поддержку) Полевского городского округа;
3) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств Полевского городского округа с учетом ситуации на финансовом рынке;
4) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальных финансов;
5) контроль соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) активное участие в привлечении средств федерального и областного бюджетов, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;
7) проведение детальных проверок исполнения местного бюджета;
8) оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы.
Настоящая муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Полевского городского округа. Она ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации, то есть, по сути, является "обеспечивающей".
Для оценки достижения целей (задач) настоящей муниципальной программы установлены целевые показатели.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2023 г. N 516-ПА
Паспорт подпрограммы 1
"Управление муниципальным долгом"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Соисполнитель подпрограммы 1 |
Администрация Полевского городского округа |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Цели и задачи подпрограммы 1 |
Цель подпрограммы 1: эффективное управление муниципальным долгом Полевского городского округа. Задача подпрограммы 1: обеспечение финансирования дефицита местного бюджета при сохранении его финансовой устойчивости |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 1 |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования подпрограммы 1 по годам реализации, тыс. рублей |
Всего: 67,06613 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 41,00000 тыс. рублей; 2022 год - 26,06613 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Адрес размещения подпрограммы 1 в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Управление муниципальным долгом
Одним из основных полномочий Финансового управления является организация исполнения местного бюджета. Право получать бюджетные кредиты из бюджетов других уровней и кредиты, предоставляемые кредитными организациями, предоставлять муниципальные гарантии и бюджетные кредиты предоставлено Администрации Полевского городского округа, в соответствии с утвержденными решениями Думы Полевского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Финансовое управление осуществляет учет и исполнение долговых обязательств округа в рамках установленных федеральным законодательством ограничений по размеру муниципального долга и расходам на его обслуживание. Учет и регистрация долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге.
Долговой политикой определены основные задачи и направления в сфере управления муниципальным долгом, в том числе:
1) сдерживание роста муниципального долга Полевского городского округа за счет последовательного сокращения дефицита местного бюджета;
2) оптимизация структуры муниципального долга в целях сокращения расходов на его обслуживание;
3) безусловное выполнение долговых обязательств.
За период 2011 - 2017 годов Полевским городским округом были привлечены заемные средства в форме кредитов из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета на общую сумму 223,8 млн. руб. Начиная с 2012 года по 1 квартал 2018 года, в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области и на основании заключенных Соглашений с Министерством финансов Свердловской области, проведена реструктуризация муниципального долга в части долговых обязательств Полевского городского округа по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета на сумму 112,0 млн. руб. В результате чего муниципальный долг по состоянию на 01.03.2018, с учетом ежегодных платежей по погашению обязательств, составил 83,4 млн. руб.
По состоянию на 01 января 2021 года муниципальный долг с учетом осуществления расходов по погашению суммы основного долга составит 38,2 млн. руб.
В рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальным долгом" будет продолжена практика сокращения долговой нагрузки на местный бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Полевского городского округа и соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
На 01 января 2023 года общая сумма долговых обязательств Полевского городского округа составит 11,5 млн. руб.
В 2013 году выданы две муниципальные гарантии ООО "Новая энергетика" на общую сумму 20 млн. руб. На конец года обязательства по муниципальным гарантиям закрыты. Начиная с 2014 года по текущее время бюджетные кредиты, муниципальные гарантии юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, не предоставлялись.
В рамках реализации подпрограммы будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на местный бюджет, соблюдения принятых ограничений, исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Полевского городского округа.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 11 января 2023 г. N 13-ПА
Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (заместитель начальника Финансового управления, начальник бюджетного отдела Финансового управления Администрации Полевского городского округа; начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Сроки реализации подпрограммы 2 |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Цели и задачи подпрограммы 2 |
Цель подпрограммы 2: обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задача подпрограммы 2: обеспечение эффективной деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа по реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы" |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 2 |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам реализации |
Всего: 94 332,29636 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 15 606,82364 тыс. рублей; 2022 год - 17 905,41187 тыс. рублей; 2023 год - 19 150,02664 тыс. рублей; 2024 год - 20 601,32100 тыс. рублей; 2025 год - 21 068,71321 тыс. рублей |
Адрес размещения подпрограммы 2 в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
В соответствии с Положением о Финансовом управлении Финансовое управление является:
финансовым органом Полевского городского округа;
функциональным органом Администрации Полевского городского округа, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Полевского городского округа, а также контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Полевского городского округа путем проведения плановых и внеплановых проверок;
главным распорядителем и получателем бюджетных средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
В рамках своих полномочий Финансовое управление осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Финансового управления, а также иные гражданско-правовые договоры.
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.
В подпрограмму включены расходы местного бюджета на обеспечение деятельности Финансового управления, за счет которых осуществляется реализация муниципальных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 3
"Организация исполнения доходной части бюджета"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (начальник отдела прогнозирования доходов бюджета Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Сроки реализации подпрограммы 3 |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Цели и задачи подпрограммы 3 |
Цель подпрограммы 3: укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Полевского городского округа. Задачи подпрограммы 3: 1) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа; 2) повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 3 |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования подпрограммы 3 по годам реализации |
всего: 0,0 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 0,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Адрес размещения подпрограммы 3 в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Организация исполнения доходной части бюджета
Формирование доходов бюджета Полевского городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Свердловской области о налогах и сборах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и правовыми актами органов местного самоуправления Полевского городского округа.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа за 2017 - 2019 годы вырос на 34,3% (с 612,6 млн. рублей в 2017 году до 822,7 млн. Рублей в 2019 году).
В условиях стабильной экономической ситуации в Свердловской области, а также благодаря мерам, принимаемым Полевским городским округом по повышению доходного потенциала, поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет характеризуется ежегодным увеличением темпов роста поступлений к предшествующему году (в сопоставимых условиях): в 2018 году к уровню 2017 года рост составил 16,3% (объем налоговых и неналоговых доходов за год - 462,6 млн. рублей), в 2019 году к уровню 2018 года - 16,5% (539,0 млн. рублей).
Основными крупнейшими налогами, формирующими налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, являются: налог на доходы физических лиц (в 2019 году поступления составляют 62,7% налоговых и неналоговых доходов, в 2018 году - 66,2%, в 2017 году - 66,6%), земельный налог (поступления составляют 9,6%, 11,0%, и 6,3% соответственно) и налог на имущество физических лиц (2,8%, 2,8% и 3,3% соответственно).
Поступления по налогу на доходы физических лиц в сопоставимых условиях возросли в 2019 году по сравнению с 2017 годом на 20,1% (с 408,1 млн. руб. в 2017 году до 515,9 млн. руб. в 2019 году) в результате ежегодного роста фонда заработной платы работающих, а также за счет увеличения работодателями заработной платы по результатам проведения адресной работы с хозяйствующими субъектами в рамках межведомственных комиссий, действующих в Полевском городском округе и в Межрайонной инспекции ФНС России N 25 по Свердловской области.
Поступления по земельному налогу возросли с 38,6 млн. руб. в 2017 году до 79,1 млн. руб. в 2019 году, или в 2 раза, в связи с неуплатой авансовых платежей в 2017 году основным налогоплательщиком ПАО "Северский трубный завод" в результате переоценки кадастровой стоимости земельных участков и осуществлением возвратов по земельному налогу ряду предприятий.
Поступления по налогу на имущество физических лиц возросли с 20,0 млн. руб. в 2017 году до 22,7 млн. руб. в 2019 году, в связи с ростом коэффициента-дефлятора, применяемого к инвентаризационной стоимости объектов, а также коэффициента собираемости (с 0,85% в 2017 до 0,98% в 2019) и увеличением инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Полевского городского округа на стадии формирования и исполнения бюджетных показателей необходима высокая точность прогноза доходов местного бюджета на базе среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Свердловской области и Полевского городского округа с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и законодательства органов местного самоуправления Полевского городского округа.
В целях повышения качества прогнозирования и применения единообразных подходов планирование поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета осуществляется главными администраторами доходов местного бюджета на основании утвержденных методик прогнозирования поступлений, разработанных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
Бюджетные полномочия Финансового управления, как администратора доходов по закрепленным доходным источникам местного бюджета, а также невыясненным поступлениям, зачисляемым в местный бюджет, осуществляются в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В целях снижения просроченной дебиторской задолженности по доходам, закрепленным за Финансовым управлением, необходим систематический мониторинг соблюдения сроков уплаты платежей, незамедлительное принятие мер по взысканию просроченной задолженности, а также организация информационного взаимодействия с плательщиками, направленная на предотвращение нарушений.
Для своевременного зачисления денежных средств в доход местного бюджета по закрепленным за Финансовым управлением источникам доходов бюджета, необходимо осуществлять уточнение вида и принадлежности платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Свердловской области к невыясненным поступлениям местного бюджета, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня зачисления средств.
Своевременное формирование уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа способствовало тому, что остаток невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в местный бюджет, по состоянию на 01 января в 2017 - 2019 годах достиг значения 0 (ноль) тыс. руб.
Эффективное исполнение бюджетных полномочий Финансового управления по администрированию доходов местного бюджета позволит укрепить доходную базу и выявить дополнительные резервы поступления доходов.
Финансовым управлением организована работа по повышению доходного потенциала Полевского городского округа в целях обеспечения финансовой устойчивости и исполнения доходной части местного бюджета.
В целях изыскания резервов для увеличения доходного потенциала бюджета Полевского городского округа, а также обеспечения сбалансированности местного бюджета Финансовым управлением совместно с налоговыми органами, органами местного самоуправления Полевского городского округа и другими заинтересованными структурами и ведомствами планируется продолжить реализацию мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Полевского городского округа.
В предстоящем периоде также необходимо содействовать росту доходов областного и местных бюджетов за счет собираемости платежей и легализации доходной базы.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Финансовым управлением в рамках достижения цели "Укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Полевского городского округа" подпрограммы 3 "Организация исполнения доходной части бюджета", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.
Паспорт подпрограммы 4
"Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (заместитель начальника Финансового управления, начальник бюджетного отдела Финансового управления Администрации Полевского городского округа; начальник отдела казначейского исполнения расходов бюджета Финансового управления Администрации Полевского городского округа; начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Сроки реализации подпрограммы 4 |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Цели и задачи подпрограммы 4 |
Цель подпрограммы 4: рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов Задачи подпрограммы 4: 1) организация планирования и исполнения местного бюджета; 2) повышение эффективности управления средствами местного бюджета |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 4 |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования подпрограммы 4 по годам реализации |
всего: 0,0 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. |
Адрес размещения подпрограммы 4 в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Управление бюджетным процессом и его совершенствование
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения городского округа, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Полевского городского округа.
Действующая в настоящее время в городском округе система муниципальных финансов сложилась в результате активных процессов преобразований.
На протяжении последних лет в Полевском городском округе осуществляется планомерный процесс реформирования муниципальных финансов, основной целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов.
В 2013 году Полевской городской округ приступил к реализации задачи, поставленной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" по внедрению программно-целевого принципа формирования бюджета. Первым шагом при внедрении программного бюджета стало формирование муниципальных программ Полевского городского округа.
Преобразования, проводимые за эти годы в Полевском городском округе, позволили повысить качество управления средствами местного бюджета по следующим направлениям:
1) муниципальные программы и программный бюджет.
В рамках перехода к формированию бюджета с применением программно-целевого метода в целях повышения эффективности бюджетных расходов и ответственности органов местного самоуправления Полевского городского округа за реализацию полномочий в соответствующей сфере была организована работа по разработке и принятию муниципальных программ органами местного самоуправления Полевского городского округа.
В целях обеспечения выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области постановлением Администрации Полевского городского округа от 29.04.2014 N 246-ПА утвержден Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа.
В 2015 году постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА утвержден новый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа.
Бюджет Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов стал первым бюджетом, составленным на основе утвержденных муниципальных программ Полевского городского округа, в которых определены объемы финансирования мероприятий, целевые показатели и способы достижения этих целевых показателей.
Используя современные инструменты бюджетирования, произошел переход от контроля над финансовыми потоками к системе контроля за результатами, которые приносит их использование. В настоящее время местный бюджет сформирован с использованием программно-целевого метода планирования, при котором бюджетные средства направляются на достижение целей, поставленных в муниципальных программах, и используются максимально эффективно. Это позволило обеспечить формирование в программном формате более 96% от общего объема расходов местного бюджета. Непрограммные направления деятельности составили менее 4%;
2) муниципальное задание и новые формы финансового обеспечения муниципальных услуг.
Сформирована нормативная база для оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (выполнения работ).
В Полевском городском округе с момента вступления в силу Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" проведена значительная работа по реформированию муниципальных учреждений и формированию нового механизма оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ.
В 2014 году внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Полевского городского округа на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденный постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2011 N 669 (в редакции от 25.06.2014 N 314-ПА).
С 2019 года разработан новый Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Полевского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденный постановлением Администрации Полевского городского округа от 25.10.2019 N 571-ПА.
Муниципальными учреждениями представляются отчеты об исполнении муниципальных заданий, основываясь на которые органы местного самоуправления Полевского городского округа осуществляют перечисление учреждениям части субсидии в соответствии с фактическими результатами деятельности учреждений.
В качестве результатов проведенной работы можно обозначить увеличение самостоятельности учреждений в распоряжении финансами и переданным им имуществом, повышение ответственности руководителей муниципальных учреждений, закрепленной в трудовом договоре, установление прямой зависимости объема финансового обеспечения от результатов деятельности учреждений, доступность и открытость информации о деятельности учреждения.
В Полевском городском округе на практике внедрен механизм оплаты муниципального задания за фактически оказанные услуги. Принцип, когда "деньги идут за услугой", обеспечивает полноту контроля со стороны главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета, что повышает эффективность оказания муниципальных услуг и оптимизирует бюджетные расходы;
3) переход к долгосрочному бюджетному планированию.
В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Областного закона от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области" появились единые требования к системе стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В Полевском городском округе проводится подготовительная работа к переходу на долгосрочное бюджетное планирование. Решением Думы Полевского городского округа от 31.01.2019 N 153 утверждена Стратегия социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2035 года.
Долгосрочное бюджетное планирование является естественным продолжением работы по повышению качества муниципального управления в целом и внедрению программно-целевого метода управления муниципальными финансами;
4) осуществление мероприятий, направленных на повышение открытости бюджетного процесса в Полевском городском округе.
С 2013 года на официальном сайте Администрации Полевского городского округа функционирует раздел "Бюджет для граждан", регулярно публикуются сведения об исполнении местного бюджета, а также решения Думы Полевского городского округа о местном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и плановый период.
С 2016 года по результатам проводимой Министерством финансов Свердловской области оценки открытости бюджетных данных Полевской городской округ получает высокие баллы рейтинга - 21-23 балла из 24 возможных, в 2019 году - 24 балла;
5) создание системы казначейства.
В Финансовом управлении создана и эффективно действует система казначейства, обеспечивающая кассовое обслуживание местного бюджета, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств получателей средств местного бюджета, управление единым счетом.
В предстоящем периоде решение задач социально-экономического развития Полевского городского округа будет осуществляться в условиях, призванных обеспечить долгосрочную устойчивость и сбалансированность местного бюджета. Эффективная и ответственная бюджетная политика в части управления бюджетным процессом является важнейшей предпосылкой для улучшения качества жизни населения.
В 2021 - 2025 годах бюджетная политика Полевского городского округа в части управления бюджетным процессом должна быть направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а также должна в полной мере учитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватные меры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населения Полевского городского округа.
Основной целью бюджетной политики должно являться эффективное управление средствами местного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Полевского городского округа.
С учетом этого в среднесрочной перспективе бюджетная политика Полевского городского округа в части управления бюджетным процессом сохранит свои приоритеты и будет сконцентрирована на решении следующих основных задач:
1) реализация эффективной бюджетной политики в части управления бюджетным процессом, направленной на долгосрочную устойчивость и сбалансированность местного бюджета.
Необходимым условием устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Полевского городского округа и формирования эффективной бюджетной и налоговой политики на долгосрочный период является разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Долгосрочное планирование дает возможность сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Таким образом, долгосрочное планирование позволяет уйти от инерционного подхода, когда ассигнования распределяются на основе индексирования тенденций предыдущих лет.
Основной задачей на ближайшую перспективу является интеграция стратегического и бюджетного планирования, обеспечение взаимосвязи приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Полевского городского округа, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в Стратегии - 2030 Свердловской области и Стратегии социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2035 года, с объемами финансовых ресурсов, направляемых в рамках муниципальных программ Полевского городского округа на достижение поставленных целей.
Муниципальные программы Полевского городского округа призваны совместить в себе стратегические целевые установки и ресурсы по их достижению. Для этого будет продолжена работа по повышению качества и эффективности реализации муниципальных программ Полевского городского округа, как основного инструмента интеграции стратегического целеполагания, бюджетного планирования и операционного управления;
2) повышение эффективности бюджетных расходов и оказания муниципальных услуг.
В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности управления бюджетными средствами при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Полевского городского округа.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов и оказания муниципальных услуг продолжится работа по оптимизации структуры бюджетной сети путем изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, в том числе оказывающих услуги исключительно в интересах органов местного самоуправления, а также путем передачи услуг (работ), не соответствующих профилю вышеуказанных органов;
3) оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления деятельности;
4) повышение открытости бюджетной политики Полевского городского округа.
Необходимо обеспечить прозрачность деятельности органов местного самоуправления Полевского городского округа, принимающих участие в подготовке, исполнении местного бюджета и составлении бюджетной отчетности. Планируется продолжить освещение процедур бюджетного процесса и параметров местного бюджета для гражданского общества.
Совершенствование бюджетного процесса на федеральном и областном уровнях требует постоянного развития и внедрения новых инструментов в Полевском городском округе, в частности совершенствования методов планирования и исполнения местного бюджета.
Решение указанных задач позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
Паспорт подпрограммы 5
"Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Ответственный исполнитель подпрограммы 5 |
Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (начальник отдела казначейского исполнения расходов бюджета Финансового управления Администрации Полевского городского округа; начальник отдела финансового контроля Финансового управления Администрации Полевского городского округа) |
Сроки реализации подпрограммы 5 |
01.01.2021 - 31.12.2025 |
Цели и задачи подпрограммы 5 |
Цель подпрограммы 5: осуществление предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Задачи подпрограммы 5: 1) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства; 2) обеспечение контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; 3) обеспечение предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 5 |
В соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе |
Объемы финансирования подпрограммы 5 по годам реализации |
всего: 0,0 тыс. рублей, из них местный бюджет: 2021 год - 0,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Адрес размещения подпрограммы 5 в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Финансовое управление в соответствии с Положением о Финансовом управлении является функциональным органом Администрации Полевского городского округа, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - сфера закупок) путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Финансовым управлением осуществляются контрольные мероприятия в целях выполнения задач по организации контроля за использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию мероприятий муниципальных программ.
В период с 2013 года система внутреннего муниципального финансового контроля претерпела значительные изменения: контрольная деятельность регламентирована актуальными нормативными правовыми актами, создан и успешно функционирует штат специалистов-ревизоров, разработаны стандартные процедуры контроля в финансово-бюджетной сфере. Результаты контроля, являясь индикатором стабильности бюджетного процесса, позволяют своевременно реагировать на отклонения от принципов бюджетной политики.
За 2019 год Финансовым управлением проведено 11 плановых проверок в финансово-бюджетной сфере. Проверено более 634 648,3 тыс. рублей, выявлено нарушений на сумму 44 692,4 тыс. руб., в том числе в отношении средств местного бюджета - 43 614,1 тыс. руб.
В целях реализации материалов контрольных мероприятий объектам контроля направлены 12 предписаний и представлений об устранении нарушений, рисков их повторного совершения и о возмещении ущерба.
По результатам исполнения представлений и предписаний в доход бюджета объектами контроля возмещено 51,7 тыс. руб.
Меры, принимаемые по результатам контрольной деятельности, восполняют потери местного бюджета и препятствуют нарушениям бюджетного законодательства, позволяют своевременно пресекать факты неправомерных и нецелевых расходов и исключать негативные последствия бюджетных нарушений.
В настоящее время в Полевском городском округе создана и функционирует система внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, отвечающая всем требованиям бюджетного законодательства.
Развитие системы муниципального финансового контроля, взаимодействие с главными распорядителями средств местного бюджета способствовало сокращению нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, минимизировало риски неисполнения муниципального задания и недостижения целевых показателей муниципальных программ Полевского городского округа.
Основной задачей Финансового управления в предстоящем периоде является повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, проведение обучающих семинаров.
С целью организации контрольной деятельности в сфере закупок Финансовым управлением утверждаются планы проверок по полугодиям.
За 2019 год Финансовым управлением в рамках реализации контрольных полномочий в сфере закупок проведено 6 плановых проверок и 1 внеплановая проверка.
В ходе проверок в 2019 году выдано 4 предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о результатах контроля и выданных предписаниях путем ее размещения на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru и официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет".
В предстоящем периоде поставлены задачи, направленные на повышение эффективности контроля в сфере закупок:
при проверках особое внимание уделять:
соблюдению прав участников закупок в части своевременного возврата обеспечения заявок на участие в закупках, соблюдению заказчиками сроков оплаты по исполненным контрактам, доли закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, правомерности отклонения заявок участников закупок;
выявлению случаев конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.
Условием повышения эффективности контроля в сфере закупок также является осуществление контроля на системной основе, предусматривающее охват наиболее значимых объектов контроля.
С 2017 года в целях реализации мер по повышению качества муниципального финансового контроля осуществляется предварительный казначейский контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", охватывающий все этапы от планирования закупки до исполнения контракта, что позволяет предотвратить нарушения, устранить причины, повлекшие их допущение.
В целях усиления предварительного финансового контроля за расходованием средств местного бюджета организована работа на этапе постановки на учет бюджетных обязательств по муниципальным контрактам, соглашениям, заключенным получателями бюджетных средств Полевского городского округа.
Предварительный казначейский контроль за расходованием средств местного бюджета позволит обеспечить:
1) создание условий для повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
2) прозрачность закупок, осуществляемых получателями средств местного бюджета и неучастниками бюджетного процесса;
3) своевременность оплаты принятых получателями средств местного бюджета и неучастниками бюджетного процесса обязательств.
Результаты контрольно-ревизионной деятельности Финансового управления свидетельствуют о том, что муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок являются незаменимыми инструментами эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами.
Раздел 2. Цели, задачи программы, и целевые показатели реализации муниципальной программы
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
Для достижения целей муниципальной программы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, приведенный в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с Методикой, предусмотренной Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА.
Раздел 5. Контроль выполнения муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы формирует отчет и направляет ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - в срок до 01 февраля, в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа.
До направления в отдел по экономике отчет подлежит согласованию с главным бухгалтером Администрации Полевского городского округа и заместителем Главы Администрации Полевского городского округа, курирующим вопрос местного значения, на реализацию которого направлена муниципальная программа.
Квартальный и годовой отчеты о реализации муниципальной программы предоставляются с учетом требований и по формам, установленным Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА.
Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, при реализации муниципальной программы осуществляется Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа и Счетной палатой Полевского городского округа.
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 11 января 2023 г. N 13-ПА
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Полевского городского округа
на 2021 - 2025 годы"
Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
27 декабря 2021 г., 11 января 2023 г.
N строки |
N цели, задачи, целевого показателя |
Наименование целей и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам |
Источник значений показателей |
||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
1 |
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом" |
|||||||
2 |
1.1. |
Цель "Эффективное управление муниципальным долгом полевского городского округа" |
|||||||
3 |
1.1.1 |
Задача "Обеспечение финансирования дефицита местного бюджета при сохранении его финансовой устойчивости" |
|||||||
4 |
1.1.1.1 |
Отношение объема заимствований Полевского городского округа в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета |
коэффициент |
< = 1 |
< = 1 |
< = 1 |
< = 1 |
< = 1 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
5 |
1.1.1.2 |
Отношение объема муниципального долга Полевского городского округа к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
процентов |
не более 50,0 |
не более 50,0 |
не более 50,0 |
не более 50,0 |
не более 50,0 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
6 |
1.1.1.3 |
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Полевского городского округа к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году |
процентов |
не более 15,0 |
не более 15,0 |
не более 15,0 |
не более 15,0 |
не более 15,0 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
7 |
1.1.1.4 |
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных Полевским городским округом муниципальных гарантий |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" |
8 |
1.1.1.5 |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам Полевского городского округа |
рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" |
9 |
2. |
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы" |
|||||||
10 |
2.1 |
Цель "Обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами" |
|||||||
11 |
2.1.1 |
Задача "Обеспечение эффективной деятельности финансового управления администрации Полевского городского округа по реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы" |
12 |
2.1.1.1 |
Бесперебойная работа аппаратно-технических средств и телекоммуникационной инфраструктуры, задействованных в автоматизированном процессе управления финансами |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
Аналитические данные об исполнении бюджета округа |
13 |
2.1.1.2 |
Объем просроченной кредиторской задолженности Финансового управления Администрации Полевского городского округа по обязательствам местного бюджета |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Данные бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления Администрации Полевского городского округа - получателя бюджетных средств |
14 |
3. |
Подпрограмма 3 "Организация исполнения доходной части бюджета" |
|||||||
15 |
3.1 |
Цель "Укрепление доходной базы местного бюджета, развитие доходного потенциала Полевского городского округа" |
|||||||
16 |
3.1.1 |
Задача 1 "Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа" |
|||||||
17 |
3.1.1.1 |
Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа (в сопоставимых условиях) |
процентов |
>= 3 |
>= 3 |
>= 3 |
>= 3 |
>= 3 |
прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа; бюджетный прогноз Полевского городского округа на долгосрочный период |
18 |
3.1.1.2 |
Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета |
процентов |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
отчет об исполнении местного бюджета |
19 |
3.1.1.3 |
Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных нормативными правовыми актами Полевского городского округа о налогах, по которым проведена оценка их эффективности |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
постановление Администрации Полевского городского округа от 25.07.2022 N 617-ПА "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов Полевского городского округа" |
20 |
3.1.2 |
Задача 2 "Повышение эффективности администрирования доходов местного бюджета" |
|||||||
21 |
3.1.2.1 |
Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа доходам местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного периода по сравнению с началом отчетного периода |
процентов |
< 100 |
< 100 |
< 100 |
< 100 |
< 100 |
данные бухгалтерского учета и отчетности Финансового управления Администрации Полевского городского округа - главного администратора (администратора) доходов |
22 |
3.1.2.2 |
Полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов по закрепленным за Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа источникам доходов бюджета |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 08.07.2016 N 24 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Полевского городского округа"; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 20.01.2022 N 7 "Об утверждении методики прогнозирования поступления доходов в бюджет Полевского городского округа" |
23 |
3.1.2.3 |
Полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов местного бюджета |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации |
24 |
4 |
Подпрограмма 4 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" |
|||||||
25 |
4.1 |
Цель "Рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов" |
|||||||
26 |
4.1.1 |
Задача 1 "Организация планирования и исполнения местного бюджета" |
|||||||
27 |
4.1.1.1 |
Полное и своевременное исполнение полномочий Финансового управления Администрации Полевского городского округа в части планирования и организации исполнения местного бюджета |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Администрации Полевского городского округа от 16.06.2022 N 456-ПА "О порядке и сроках составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период"; решение Думы Полевского городского округа от 24.11.2022 N 40 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе" |
28 |
4.1.1.2 |
Формирование местного бюджета в программной структуре |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
29 |
4.1.1.3 |
Полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" |
30 |
4.1.1.4 |
Доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета и неучастников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Федеральный закон от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 15.07.2021 N 51 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа в новой редакции"; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 07.12.2020 N 86 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа" |
31 |
4.1.1.5 |
Доля исполненных исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Полевского городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 14.12.2018 N 51 "Об утверждении Порядка организации исполнения, ведения учета и осуществления хранения Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, и документов, связанных с их исполнением" в новой редакции |
32 |
4.1.1.6 |
Доля исполненных исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Федеральный закон от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 14.12.2018 N 52 "Об утверждении Порядка организации исполнения, ведения учета и осуществления хранения Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, и документов, связанных с их исполнением" в новой редакции |
33 |
4.1.2 |
Задача 2 "Повышение эффективности управления средствами местного бюджета" |
|||||||
34 |
4.1.2.1 |
Степень качества управления муниципальными финансами Полевского городского округа, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области |
степень качества управления муниципальными финансами |
не ниже II |
не ниже II |
не ниже II |
не ниже II |
не ниже II |
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Свердловской области" |
35 |
4.1.2.2 |
Степень достижения Полевским городским округом максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год |
процентов |
<=100 |
<=100 |
<=100 |
<=100 |
<=100 |
приказ Министерства финансов Свердловской области от 27.01.2016 N 28 "Об утверждении Порядка оценки открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" |
36 |
5 |
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
|||||||
37 |
5.1 |
Цель "Осуществление предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета, последующего внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
|||||||
38 |
5.1.1 |
Задача 1 "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства" |
|||||||
39 |
5.1.1.1 |
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
40 |
5.1.1.2 |
Количество проведенных проверок соблюдения бюджетного законодательства |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
41 |
5.1.1.3 |
Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Полевского городского округа, в том числе по вопросам выполнения муниципальных программ, а также соблюдения получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств |
процентов |
11,5 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
42 |
5.1.1.4 |
Проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции органов внутреннего муниципального контроля |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Информация о проведении семинара, размещенная на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" |
43 |
5.1.2 |
Задача 2 "Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
|||||||
44 |
5.1.2.1 |
Доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ услуг |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 9 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации |
45 |
5.1.2.2 |
Количество проведенных проверок исполнения законодательства в сфере закупок |
единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
46 |
5.1.2.3 |
Доля проверенных заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд |
процентов |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
47 |
5.1.3 |
Задача 3 "Обеспечение предварительного финансового контроля за исполнением местного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства" |
|||||||
48 |
5.1.3.1 |
Доля бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 07.12.2020 N 87 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета" |
49 |
5.1.3.2 |
Доля своевременно санкционированных документов получателей средств местного бюджета |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 07.12.2020 N 89 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" |
50 |
5.1.3.3 |
Доля своевременно санкционированных документов неучастников бюджетного процесса |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Федеральный закон от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; приказ Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 23.12.2020 N 103 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Полевского городского округа Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса РФ" |
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2023 г. N 516-ПА
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
Полевского городского округа
на 2021 - 2025 годы"
План мероприятии
по выполнению муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
30 декабря 2020 г., 12 октября, 27 декабря 2021 г., 11 января, 21 июня 2023 г.
N строки |
Наименование мероприятия / источники расходов на финансирование/ вид расходов |
Получатель бюджетных средств/исполнитель мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||||
всего |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Всего по муниципальной программе, в том числе |
X |
94399,36249 |
15 647,82364 |
17 931,47800 |
19 150,02664 |
20 601,32100 |
21 068,71321 |
X |
2 |
местный бюджет |
Администрация Полевского городского округа |
67,06613 |
41,00000 |
26,06613 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
Финансовое управление Администрации ПГО |
94 332,29636 |
15 606,82364 |
17 905,41187 |
19 150,02664 |
20 601,32100 |
21 068,71321 |
X |
||
3 |
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом" |
||||||||
4 |
Всего по подпрограмме 1, в том числе |
X |
67,06613 |
41,00000 |
26,06613 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
5 |
местный бюджет |
|
67,06613 |
41,00000 |
26,06613 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
6 |
Планирование и осуществление муниципальных внутренних заимствований исходя из размера дефицита местного бюджета и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.1 |
7 |
Обеспечение реализации и выполнение условий соглашений о предоставлении бюджету Полевского городского округа из областного бюджета бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Свердловской области |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.2 |
8 |
Исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга Полевского городского округа |
Администрация Полевского городского округа |
67,06613 |
41,00000 |
26,06613 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1.3 |
9 |
Проведение работы по минимизации расходов на обслуживание муниципального долга Полевского городского округа |
Администрация Полевского городского округа |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.3 |
10 |
Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.4 |
11 |
Осуществление учета выданных муниципальных гарантий Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.4 |
12 |
Осуществление учета долговых обязательств Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.5 |
13 |
Своевременное и полное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга Полевского городского округа |
Администрация Полевского городского округа |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.1.5 |
14 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы" |
||||||||
15 |
Всего по подпрограмме 2, в том числе |
X |
94 332,29636 |
15 606,82364 |
17 905,41187 |
19 150,02664 |
20 601,32100 |
21 068,71321 |
X |
16 |
местный бюджет |
|
94 332,29636 |
15 606,82364 |
17 905,41187 |
19 150,02664 |
20 601,32100 |
21 068,71321 |
X |
17 |
Управление информационными технологиями, создание и техническое сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры |
Финансовое управление Администрации ПГО |
10 847,74700 |
2 390,34700 |
1 976,00000 |
2 362,00000 |
1 962,00000 |
2 157,40000 |
2.1.1.1 |
18 |
Мониторинг просроченной кредиторской задолженности Финансового управления Администрации Полевского городского округа по обязательствам местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.1.2 |
19 |
Обеспечение деятельности Финансового управления Администрации Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
83 484,54936 |
13 216,47664 |
15 929,41187 |
16 788,02664 |
18 639,32100 |
18 911,31321 |
1.1.1.1; 1.1.1.2; 1.1.1.4; 1.1.1.5; 2.1.1.2; 3.1.1.1 3.1.1.3; 3.1.2.1; 3.1.2.3; 4.1.1.1 4.1.1.6; 4.1.2.1; 4.1.2.2; 5.1.1.1 5.1.1.4; 5.1.2.1-5.1.2.3 |
20 |
Подпрограмма 3 "Организация исполнения доходной части бюджета" |
||||||||
21 |
Всего по подпрограмме 3, в том числе |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
22 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
23 |
Определение темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в сопоставимых условиях) |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.1.1 |
24 |
Составление и представление реестра источников доходов местного бюджета в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.1.1 |
25 |
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.1.2 |
26 |
Формирование итоговой оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.1.3 |
27 |
Эффективное исполнение полномочий Финансового управления Администрации Полевского городского округа по администрированию доходов в части осуществления взыскания задолженности по платежам в местный бюджет |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.1 |
28 |
Утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Полевского городского округа, главным администратором которых является Финансовое управление Администрации Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.2 |
29 |
Формирование реестра источников доходов местного бюджета по источникам доходов, закрепленных за Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.2 |
30 |
Принятие Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.2 |
31 |
Формирование и ведение перечня главных администраторов доходов местного бюджета, а также закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.3 |
32 |
Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
3.1.2.3 |
33 |
Подпрограмма 4 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование" |
||||||||
34 |
Всего по подпрограмме 4, в том числе |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
35 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
36 |
Подготовка проектов решений Думы Полевского городского округа: о бюджете на текущий год и плановый период, об исполнении бюджета Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
37 |
Актуализация порядков составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), составления и ведения кассового плана, утверждения и доведения до главных распорядителей средств местного бюджета предельных объемов финансирования в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
38 |
Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и доведение утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета) |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
39 |
Составление кассового плана, доведение до главных распорядителей средств местного бюджета предельных объемов финансирования |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
40 |
Составление и представление в Министерство финансов Свердловской области реестра расходных обязательств Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
41 |
Соблюдение порядка исполнения местного бюджета по расходам |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
42 |
Организация исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
43 |
Планирование расходов местного бюджета преимущественно в программной структуре |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.2 |
44 |
Формирование отчетов об исполнении местного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.3 |
45 |
Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета и неучастников бюджетного процесса |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.4 |
46 |
Осуществление проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Полевского городского округа на лицевых счетах, открытых ими в Финансовом управлении Администрации ПГО |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.4 |
47 |
Своевременное исполнение судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета ПГО по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.5 |
48 |
Своевременное исполнение судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Полевского городского округа на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.6 |
49 |
Повышение эффективности управления муниципальными финансами |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.2.1 |
50 |
Осуществление координации и методического обеспечения деятельности по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.2.1 |
51 |
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.2.1 |
52 |
Осуществление долгосрочного бюджетного планирования |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.2.1 |
53 |
Проведение мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
4.1.2.2 |
54 |
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы муниципального финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
||||||||
55 |
Всего по подпрограмме 5, в том числе |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
56 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
X |
57 |
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.1.1; 5.1.1.2; 5.1.1.3; |
58 |
Проведение обучающих семинаров |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.1.4 |
59 |
Осуществление предварительного казначейского контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.2.1 |
60 |
Подтверждение информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.2.1 |
61 |
Проведение плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Полевского городского округа |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.2.2; 5.1.2.3 |
62 |
Постановка на учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.3.1 |
63 |
Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.3.2 |
64 |
Осуществление санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
Финансовое управление Администрации ПГО |
|
|
|
|
|
|
5.1.3.3 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 28 августа 2020 г. N 529-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Полевского городского округа на 2021 - 2025 годы"
Распространяется на правоотношения, возникающие при планировании бюджета Полевского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа Свердловской области (http://полевской-право.рф) 28 августа 2020 г.
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 17 октября 2023 г. N 895-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2023 г. N 1207-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 18 декабря 2023 г. N 1157-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 21 июня 2023 г. N 516-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 11 января 2023 г. N 13-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 27 декабря 2021 г. N 887-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 12 октября 2021 г. N 701-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2020 г. N 876-ПА