Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зиминского района

Приложение 1
Утвержден
постановлением администрации
Зиминского районного
муниципального образования
от 18 апреля 2023 г. N 150

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зиминского района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 23 части 1 статьи 14, а также пункта 21 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зиминского района (далее - Резерв).

2. Резерв создается в целях экстренного привлечения необходимых средств в целях гражданской обороны (далее - ГО), а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Зиминского района (далее - ЧС), для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), пунктов временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР), пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией Зиминского районного муниципального образования (далее - администрация ЗРМО) и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Зиминского районного муниципального образования, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год подписывается мэром Зиминского районного муниципального образования и представляется отделом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации ЗРМО (далее - отдел ГО и ЧС) в Финансовое управление Зиминского районного муниципальное образования до 1-го декабря текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на отдел ГО и ЧС.

9. В целях исполнения функций, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, отдел ГО и ЧС:

а) разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных военных действий, периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей Зиминского района, традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения Зиминского района;

б) подготавливает на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

в) определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

г) определяет места хранения материальных ресурсов Зиминского районного муниципального образования, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;

д) подготавливает, в объеме выделенных ассигнований, договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

е) организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

е) организует доставку материальных ресурсов Резерва в районы ЧС;

ж) ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

з) обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

и) осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

к) подготавливает проекты правовых актов администрации ЗРМО по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на мэра Зиминского районного муниципального образования.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью администрации ЗРМО.

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется на объектах, в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

14. Отдел ГО и ЧС, на которого возложены функции по организации создания Резерва и заключению договоров (контрактов), предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

15. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Зиминского районного муниципального образования, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Зиминского муниципального района о бюджете Зиминского районного муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.

16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется в соответствии с решением администрации ЗРМО, по представлению Комиссии по чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности Зиминского районного муниципального образования и оформляется распоряжением администрации ЗРМО.

17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

18. В случае возникновения на территории Зиминского района ЧС, расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении ЧС.

19. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации ЧС, осуществляется транспортными организациями на договорной основе.

20. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация ЗРМО может использовать резервы материальных ресурсов организаций, независимо от форм собственности по согласованию с создавшими их органами.

21. Восполнение Резерва, израсходованного полностью или частично на ликвидацию ЧС, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации ЗРМО о выделении ресурсов из Резерва.

22. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договоров (контрактов).