Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2023 г. ГС N 1259-VI "Об отчете Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

В соответствии со статьей 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" заслушав отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять к сведению отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

2. Опубликовать настоящее постановление и отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) за 2022 год, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в республиканских газетах "Якутия", "Саха сирэ" и "Ил Тумэн".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Еремеев

г. Якутск, 8 июня 2023 года

ГС N 1259-VI

Ежегодный отчет
о результатах деятельности Правительства Республики Саха (Якутия), в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

I. Главные события 2022 года

2022 год проходил под знаком специальной военной операции. 24 февраля прошлого года жизнь нашей страны, жизнь каждого из нас изменилась. Угроза безопасности государства потребовала трудного, но единственно верного решения от Президента России Владимира Владимировича Путина.

С самых первых дней создан республиканский оперативный штаб. В Москве действует единый координационный центр, действуют опорные пункты в регионах, налажено взаимодействие с воинскими частями, в которых служат якутяне. Идет работа по обеспечению бойцов дополнительной техникой и обмундированием, всем необходимым.

Большая работа проведена по восстановлению города Кировское Донецкой Народной Республики, по оказанию гуманитарной помощи его жителям - нашим согражданам. Бригада якутских врачей - офтальмологов многим жителям Донбасса вернула зрение.

Выстроена система комплексной социальной реабилитации участников специальной военной операции, включая психологическую поддержку, технические средства реабилитации, профориентацию, трудовую адаптацию и социальное сопровождение.

Организована поддержка семей военнослужащих, забота об их благополучии и спокойствии. Семьи получили единовременную помощь от республики в размере 200 тысяч рублей, установлены меры поддержки в дополнение к федеральным. Действуют муниципальные штабы Всероссийской акции помощи "#МЫВМЕСТЕ". Общественное движение "Якутия с тобой!" объединила тысячи неравнодушных якутян, они отправляют в зону специальной военной операции посылки с родины.

В 2022 году вдвое увеличилась численность работников лесопожарных формирований, в четыре раза - время авиапатрулирования. Создана аэромобильная группировка Службы спасения, новые авиаотделения охраны лесов в Томпонском, Верхнеколымском и Оймяконском районах. Противопожарные службы получили свыше 170 единиц тяжелой техники.

В результате, по сравнению с 2021 годом число лесных пожаров уменьшилось в три раза, а пройденная огнем площадь - в четырнадцать раз.

В Верхоянском и Кобяйском улусах дождевой паводок подтопил территории 11 сел, более 440 жилых домов, в которых проживает свыше 3 тысяч человек. Пострадало более 70 социальных объектов, объектов ЖКХ, дорожного и сельского хозяйства. Люди получили помощь, чтобы привести в порядок дома, подготовиться к зимовке. Дети из зон наводнения отдохнули в летних лагерях, пожилые люди прошли реабилитацию в оздоровительных центрах. Впервые в России пострадавшие получили выплату материальной и финансовой помощи через единый портал государственных услуг - без проволочек, оперативно и в полном объеме.

В 2022 году западные страны ввели против России беспрецедентные по своим масштабам экономические санкции. Сейчас каждый регион выстраивает новый диалог с инвесторами, уточняет приоритеты развития, корректирует бюджетную политику, чтобы в конечном итоге обеспечить стабильный рост доходов и качества жизни людей.

В условиях ужесточения внешней санкционной политики, деятельность исполнительных органов государственной власти республики была направлена на адаптацию экономики, стабилизацию занятости и поддержание доходов населения.

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 04.03.2022 г. N 102-РГ создан оперативный штаб по обеспечению экономического развития. Реализуется План первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития в условиях внешнего санкционного давления, который включает 92 региональные меры с общим объемом поддержки 16,5 млрд рублей.

Предприняты оперативные меры по созданию запасов социально значимых продовольственных товаров, поддержанию приемлемых цен на товары первой необходимости, своевременному завозу грузов. Для поддержки предпринимательства установлены минимальные ставки налога по упрощенной системе налогообложения для всех отраслей, выдавались льготные займы. Поддержаны доходы населения: проиндексирована заработная плата "прочих" категорий работников бюджетной сферы суммарно на 10%, увеличен размер помощи на основе социального контракта, введена специальная программа поддержки потерявших работу и предоставлены другие выплаты.

Благодаря своевременным и системным мерам экономический рост в Якутии составил 108,1%, что значительно опережает динамику не только в среднем по Дальнему Востоку (100,4%), но и по России (97,9%). Республика формирует 23% совокупного объема валового регионального продукта Дальнего Востока и с 2019 года лидирует в Дальневосточном федеральном округе по объему ВРП.

2022 год в Республике Саха (Якутия) прошел под знаком юбилея - 100-летия образования Якутской Автономной Советской Социалистической Республики, проведено более 80 крупных образовательных, культурных, спортивных и деловых мероприятий. Это важная историческая дата является крупным национальным, духовным и общественно-политическим событием в жизни республики.

1.1 100-летие ЯАССР

Указом Президента РФ от 7 апреля 2014 года N 211 принято решение о праздновании в 2022 году 100-летия образования Якутской АССР.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) 30 декабря 2020 года N 1287-р сформирован План основных республиканских мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2022 году 100-летия образования Якутской АССР.

В деловую программу юбилейных мероприятий вошли около 30 мероприятий в области межрегионального и международного сотрудничества, мероприятий научно-практического направления, в том числе VIII Конгресс местных и региональных властей Евразии в г. Якутске, международный экспертный форум "Северный форум по устойчивому развитию", II Международные интеллектуальные игры в Республике Саха (Якутия), Дни Республики Саха (Якутия) в г. Москва и г. Санкт-Петербурге, Дни Республики Татарстан в Республике Саха (Якутия).

Проведены масштабные культурные и спортивные мероприятия - V Международный фестиваль Встреча шедевров ЮНЕСКО на Земле Олонхо, республиканский ысыах Олонхо Олохо Ыыаа - Хотун Бл туонатыгар в Верхневилюйском улусе, национальные праздники ысыах в городах Москва и Санкт-Петербург, культурно-образовательный республиканский фестиваль молодежи Табыс, VIII Спортивные игры народов Якутии в Усть-Алданском улусе, чемпионат мира по мас-рестлингу в г. Якутске.

На российских и региональных телеканалах транслировались научно-познавательные документальные фильмы из цикла "Пути великих свершений", фильмы, посвященные 100-летию образования Якутской АССР.

Издан научный труд "История Якутии" в книжном и цифровом форматах, переиздано полное собрание эпоса "Нюргун Боотур Стремительный" на якутском языке.

Компанией "АЛРОСА" 100 крупным алмазам присвоены имена выдающихся якутян, Банком России выпущена памятная серебряная монета номиналом 3 рубля к 100-летию образования Якутской АССР.

В 2022 году достигнуты все основные целевые задачи, установленные к юбилейному году Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2013 г. N 2048 "О праздновании 100-летия образования Якутской АССР":

обеспечение темпов роста экономики Республики Саха (Якутия) выше среднемировых к 2022 году - объем ВРП республики оценивается с ростом на 8,1% в сопоставимых ценах к 2021 году (за 2021 год - 120,7%). Темпы роста мировой экономики прогнозируются предварительно в 2022 году до 3,1%;

в несырьевом секторе экономики республики создано более 39,9 тысяч новых рабочих мест (план - 10 тысяч рабочих мест);

в рамках задачи по обучению в лучших образовательных учреждениях мира 100 талантов Якутии разработана специальная программа целевого обучения, по которой в лучших вузах страны обучается 447 студентов из республики;

в целях повышения гражданской активности жителей республики, вовлечения граждан и общественности в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Республики Саха (Якутия) по итогам конкурсного отбора с 2016 по 2022 годы реализованы 100 общественно значимых инициатив граждан, организаций и муниципальных образований;

введен 101 социально значимый объект, в том числе 30 школ на 8 505 мест, 19 детских сада на 4 198 мест, а также объектов дополнительного образования - 2 на 620 мест, спорта - 9, здравоохранения - 7, культуры - 7, социального обеспечения - 9, жизнеобеспечения - 14, других объектов - 4.

1.2. Год матери в Республике Саха (Якутия)

В 2022 году Якутия отметила историческое событие - 100-летие образования Якутской автономной республики, в ознаменование которого юбилейный год объявлен Годом Матери.

Реализован обширный план мероприятий, посвященных Году матери в республике, основными задачами которого являются внедрение мер и проектов, направленных на усиление мер государственной поддержки материнства и детства, укрепление женского здоровья, вовлечение общественности, населения, предприятий всех форм собственности в мероприятия по повышению статуса материнства в обществе.

В Год Матери учрежден региональный целевой капитал "Дети столетия". В 2022 году 9545 семьям, в которых родились дети, предоставляется целевой капитал в размере 100 тыс. рублей. Целевым капиталом распорядились 2 729 заявителей на общую сумму 229,9 млн рублей, из них 2019 семей направят 165,7 млн рублей на улучшение жилищных условий, 662 семьи - 60,2 млн рублей на приобретение транспортного средства и иные направления. Кроме того, по антикризисным мерам из средств целевого капитала "Дети столетия" оказана единовременная помощь в размере 30 тыс. рублей 5 098 семьям на 149,0 млн рублей.

В Год Матери приняты также новые меры поддержки многодетных и приемных семей.

В два раза увеличен базовый размер ежемесячного денежного вознаграждения приёмных родителей с 2 943 до 5 886 рублей. Предусмотрены повышающие коэффициенты к базовому вознаграждению при воспитании в семье приемного ребенка, относящего к категории ребенок - инвалид и ребенок старше 14 лет.

Установлена льгота для многодетных семей на посещение государственных учреждений культуры и спорта. Это порядка 34,2 тысяч многодетных семей, в том числе 2,7 тысяч семей с 5 и более детьми.

Семьям Якутии, имеющим пятерых и более детей, предоставлена дополнительная возможность воспользоваться денежным сертификатом в целях улучшения жилищных условий. Такая мера принята в рамках комплекса мер, направленного на ликвидацию очередности по программе улучшения жилищных условий для семей с 5 и более детьми.

Денежный сертификат имеет целевое назначение и может быть направлен на строительство жилого дома или на погашение ипотечного кредита на приобретение или строительство жилого помещения.

Принят Закон республики, которым многодетным семьям Якутии с 2023 года дано право выбора - теперь по пожеланию семье, которая не планирует осваивать бесплатный земельный участок, взамен будет предоставлена дополнительная денежная выплата в 200 тыс. рублей. Семья сможет направить средства на погашение ипотечного кредита, договора приобретения или строительства жилья.

Более чем в 3 раза увеличена грантовая поддержка общественных организаций для реализации проектов в поддержку семьи и материнства

Еще одна важная задача в Год Матери - забота о здоровье женщин. Комплексное обследование женщин фертильного возраста в рамках профилактических осмотров и диспансеризации прошли более 136 тысяч женщин.

Во всех образовательных организациях проведены более 6 тысяч мероприятий, посвященных Году матери. В целях установления единства воспитательного процесса детей создан Родительский Совет при Главе Республики Саха (Якутия), проведен республиканский родительский форум с участием более 3 тысяч родителей.

Созданы условия для профессионального роста женщин. Трудоустроены 7,5 тыс. женщин, из 13,4 тысяч обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование прошли 1 184 женщины.

В Год Матери на муниципальном уровне проведены около 2 тыс. мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей. Также по благоустройству и озеленению скверов и площадей, в том числе памятников, посвященных матерям. Организованы 325 материнских и семейных клуба. Изданы книги, посвященные выдающимся матерям.

В музейном комплексе "Моя история" в течение года проводились тематические экскурсии "Матери великих людей". Библиотеками проведены мероприятия, направленные на укрепление ценностей института семьи и материнства, организованы выставки, посвященные материнству: виртуальная выставка "Образ Матери в дореволюционной литературе", "Читаем с мамой", "О той, кто дарует нам жизнь".

Театрально-концертными учреждениями проведены тематические концерты, спектакли и представления.

В рамках Года Матери проведены основные масштабные мероприятия: XV съезд женщин Якутии, II Дальневосточный женский форум. В июне месяце прошла VII Всероссийская конференция "Демографическое развитие Дальнего Востока и Арктики". Также в рамках конференции прошел Семейный фестиваль, в котором приняли участие более 1,5 тыс. семей

Вышли в эфир телепередачи, посвященные роли Матери в обществе, видеоролики о матерях, внесших вклад в развитие республики.

Республика Саха (Якутия) победила в федеральном конкурсе социальной рекламы, направленной на популяризацию традиционных семейных ценностей, по всем трем номинациям "Видео-реклама", "Аудио-реклама", "Печатная реклама".

Республика поддерживает семьи защитников Отечества. Матери Республики, жители сел и городов активно участвуют в акциях волонтерских движений "Поможем маме", "#Мывместе", "Тепло материнских рук", оказывают адресную помощь многодетным и одиноким матерям, матерям и семьям мобилизованных граждан.

1.3. Год культурного наследия народов России

2022-й год был объявлен Годом культурного наследия народов России в целях сохранения традиций, памятников истории и этнокультурного многообразия. В рамках Года культурного наследия народов России в Якутии было проведено более 700 мероприятий.

Торжественное открытие Года культурного наследия состоялось 5 марта в День народного мастера в Республике Саха (Якутия) и ознаменовалось массовым шествием народных мастеров в национальной одежде и масштабной акцией с саха трэр, рлээх кнгэр.... Также был исполнен массовый круговой хороводный танец осуохай в знак приумножения славы и силы родной земли.

С большим размахом проведен Национальный праздник Ысыах Олонхо в Верхневилюйском улусе, который был приурочен к Году культурного наследия народов России, в котором участвовало более 15 тыс. человек.

Реализованы проекты по продвижению культурного наследия народов Якутии на международном и межрегиональном уровне: IV Международный фестиваль "Встреча шедевров ЮНЕСКО на земле Олонхо", III Международный конкурс "Хомусист-виртуоз мира", I Конгресс Ассоциации национальных театров России.

Одними из важнейших событий Года культурного наследия в Якутии стали шаги по сохранению и популяризации героического эпоса Олонхо. Создана единая система Домов Олонхо с ежегодным финансированием из бюджета в 50 млн рублей. Учреждена ежемесячная стипендия для 7 олонхосутов, 7 запевал осуохая и 7 кузнецов.

Была проведена акция "Диктант Олонхо-2022". Цель мероприятия - ознакомление с содержанием Олонхо. Всего в акции приняли участие 8997 человек из 30 муниципальных районов республики, из них на якутском языке написали диктант 7 739 человек, на русском языке - 1 258 человек.

Проведена работа по цифровизации памятников культуры. На базе Национальной библиотеки открылся Центр цифровизации языкового и культурного наследия народов Якутии. Завершена оцифровка рукописей 5 Олонхо.

Реализован проект "Под сиянием Севера" по записи аудиокниг для слепых на языках малочисленных народов Севера Якутии.

В целях сохранения, развития и поддержки отдельных направлений народного творчества, принято несколько значимых решений. Учрежден День песни в Республике Саха (Якутия), который ежегодно будет отмечаться 21 мая. Указом Президента Российской Федерации учрежден День народных художественных промыслов, отмечаемый в предпоследнее воскресенье июня.

Проведены гастроли ведущих театров Якутии по улусам республики: гастроли Саха академического театра им. П.А. Ойунского в вилюйскую группу улусов и в гг. Мирный и Ленск; гастроли Государственного академического русского драматического театра им. А.С. Пушкина в гг. Алдан, Нерюнгри; гастроли Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллоона в г. Мирный; гастроли Государственного театра эстрады им. Ю.Е. Платонова в арктические улусы (Верхнеколымский, Верхоянский, Анабарский, Аллаиховский).

Якутия ярко представила себя на XXXII выставке-ярмарке народных художественных промыслов России "Ладья. Зимняя сказка-2022", проводимой с 14 по 18 декабря 2022 года в центральном выставочном комплексе "Экспоцентр" в г. Москва, на VIII Фестивале косторезного искусства народов России "Сказ на бивне мамонта" в г. Москва, VI Международном Фестивале "Руками женщины", XIII Московской международной выставке "Искусство кукол", федеральной презентации проекта "Вышитая карта России", выставке "Народное Искусство Якутии. Якутская невеста" в Государственном музее "Царицыно".

С 14 по 18 сентября в г. Москва прошла XVII Международная выставка-ярмарка "Сокровища Севера. Мастера и художники России 2022", в которой приняла участие делегация Республики Саха (Якутия) в составе народного эвенкийского ансамбля "Эннээкэн", эвенского образцового детского фольклорного ансамбля "Ниргин", творческой группы заслуженного артиста РС (Я) Максима Дуткина, представителей Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского.

В г. Якутске впервые прошел конкурс русской песни "Русь благодатная", в котором приняли участие 13 вокальных ансамблей и 19 солистов из разных районов Якутии. Участники выступили по номинациям: русский романс, русская народная песня, современная русская песня в эстрадной обработке. Конкурс направлен на сохранение и развитие традиций русского вокального искусства.

В соответствии с рекомендациями круглого стола "О состоянии и мерах по улучшению государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)":

- организована историко-культурная экспертиза по исключению из реестра 28 объектов культурного наследия, соответствующая заявка направлена в Минкультуры РФ;

- организована разработка 26 проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;

- разработаны и изготовлены 344 информационных надписей и обозначений на бесхозяйные объекты культурного наследия;

- более 200 памятников поставлены на кадастровой учет, ведется их регистрация в муниципальную собственность.

Проведены работы по сохранению 14 памятников истории и культуры, в том числе трибуна, сооруженная в 1937 г. в честь 15-летия АССР, где выступил во время Национального праздника Ысыах П.А. Ойунский (с. Намцы), дома, в которых жили Емельян Ярославский (г. Якутск) и Максим Аммосов, здание Ытык-Кюельской церковно-приходской школы" (с. Ытык-Кюель).

Проведена реэкспозиция и текущий ремонт Республиканского музея истории государственности Республики Саха (Якутия) имени М.К. Аммосова - филиала Якутского государственного объединенного музея истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского в с. Хатырык Намского улуса.

Церемония закрытия Года культурного наследия народов России в РС (Я) состоялась 27 декабря премьерой национальной якутской оперы "Ньюргун Ботур" на сцене Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллоона.

1.4. О реализации государственной национальной политики (межнациональным отношениям) и сохранению и развитию государственных и официальных языков республики

Сохранение и развитие исторически сложившегося в республике благоприятного климата межнациональных (межэтнических) отношений - важный компонент укрепления единства народов России. В Якутии в мире и согласии проживают представители 135 национальностей. В 70 населенных пунктах 21 района Республики проживают 41,9 тыс. представителей коренных малочисленных народов Севера: эвенков, эвенов, чукчей, долган, юкагиров.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) сформирована необходимая база стратегических нормативно-правовых актов в сфере реализации национальной политики - План мероприятий по реализации в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия), государственные программы Республики Саха (Якутия) "Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия)" и "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)", План мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года в Республике Саха (Якутия), План мероприятий по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Саха (Якутия) на 2021 - 2024 годы, Положение о порядке принятия гражданами РФ, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

В Республике Саха (Якутия) созданы и ведут активную общественную деятельность более 450 некоммерческих организаций, созданных по национально-культурному признаку, в том числе - свыше 70 национально-культурных объединений, 164 религиозных организаций, 223 кочевых родовых общин, 11 казачьих обществ, 3 общественных организаций казаков и Якутский республиканский фонд содействия развитию казачества.

В целях оказания поддержки некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, этническим землячествам и диаспорам, религиозным организациям, реализующим проекты в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, профилактики экстремистских проявлений, обеспечения единства российской нации, духовно-нравственного воспитания и формирования в обществе неприятия идеологии насилия в конкурсном порядке поддержаны 64 проекта.

Одним из консолидирующих гражданских институтов в обеспечении сохранения и укрепления межнационального мира и согласия в республике является Ассамблея народов Республики Саха (Якутия). В состав Ассамблеи входят 14 районных отделений, национально-культурные объединения, казачьи общества. Активную общественную работу ведут Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и Молодежная Ассамблея народов Якутии.

В 2022 году для дальнейшего сохранения, изучения и развития родных языков вручены премии Главы Республики Саха (Якутия), 10 человек удостоены почетного знака Республики Саха (Якутия) "За укрепление мира и дружбы народов".

В целях оказания содействия социальной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Саха (Якутия) продолжена работа Справочной службы для иностранных граждан и мульти-язычного мобильного приложения "Содружество" на 7 языках, реализован проект по оказанию психологической помощи иностранным гражданам, в котором приняли участие 74 иностранных гражданина.

По данным социологического исследования Центра стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия) в 2022 году доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Республике Саха (Якутия), в целом составляет 77%, в местах проживания - 85%.

Целенаправленную работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению духовно-нравственных и культурных традиций казачества ведут казачьи общества, в рейтинге субъектов РФ, участвующих в реализации Стратегии государственной политики в отношении российского казачества, Якутия заняла 4 место в категории "Субъекты РФ с численностью населения менее 1 млн человек".

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданства, в 2022 году составило 36,5 тыс. человек, уровень общероссийской гражданской идентичности - 75,6%.

В целях поддержки деятельности национально-культурных объединений, религиозных организаций, кочевых родовых общин, казачьих обществ, общественных организаций на конкурсной основе за 2018 - 2022 годы поддержано 275 проектов на общую сумму 118,9 млн рублей.

Доля образовательных учреждений в которых изучается якутский язык и языки коренных малочисленных народов Севера с 2018 по 2022 с 77,7% выросла до 80%.

В 2022 году состоялся Первый Форум территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Более 200 человек приняло участие в работе Форума, в том числе главы национальных наслегов региона, лидеры организаций коренных народов, а также руководители предприятий Якутии, представители законодательных и исполнительных органов власти.

Разработан и принят Конституционный Закон Республики Саха (Якутия), предусматривающий внесение законопроектов республики с 1 января 2023 года на двух государственных языках республики - русском и якутском.

Разработана электронная версия Большого толкового словаря якутского языка. Создан синтезатор якутской речи для озвучки материалов "Большого толкового словаря якутского языка".

1.5. О мерах реализации Плана первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Республики Саха (Якутия)

В связи с ростом напряженности в глобальной экономике в Республике Саха (Якутия) в марте 2022 года был принят План первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Республики Саха (Якутия) в условиях внешнего санкционного давления. Пакет поддержки включает 92 региональные меры общей стоимостью 16,5 млрд рублей, из них:

- на поддержку доходов населения 1,9 млрд рублей;

- на поддержку продовольственной безопасности и сферы АПК - 1,9 млрд рублей;

- на поддержку бизнеса и IT-сектора - 3,8 млрд рублей;

- на завоз грузов в районы Крайнего Севера и стабилизация воздушного транспорта - 3,3 млрд рублей;

- на поддержку рынка жилищного строительства и реального сектора экономики - 5,6 млрд рублей.

На текущий момент по принятым решениям из 16,5 млрд руб.: доведено до главных распорядителей бюджетных средств - 10,35 млрд руб., из них до конечного потребителя - 10,06 млрд руб. (97%), выпадающие доходы составили 3,2 млрд руб., плановый объем на 2023 год - 3,1 млрд руб.

На поддержку доходов населения направлено 1,9 млрд рублей. Приняты Законы РС (Я) "О единовременной денежной выплате за счет средств республиканского материнского капитала "Семья" (30 тыс. рублей) (единовременную выплату получили 2480 чел. при плане 1200 чел.), "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в РС (Я)", около 56 тыс. детей получат поддержку (выплату получили 53 264 чел.).

В целях поддержки доходов "прочих" категорий работников бюджетной сферы предусмотрена индексация заработной платы на 6,4% с 01 апреля 2022 года для 35,2 тысяч квалифицированных работников (1045,7 млн рублей), дополнительно к проведенной индексации на 3,6% с 01 января 2022 года.

Увеличен предельный размер государственной социальной помощи гражданам на основании социального контракта (заключено 1378 контрактов), была реализована программа поддержки граждан, потерявших работу начиная с 01 марта 2022 г. в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, всего заключено 31 контрактов.

1,9 млрд рублей предусмотрено на поддержку продовольственной безопасности и сферы АПК. В целях поддержки агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности: сформирован запас основных видов продовольствия (субсидия АО "Якутоптторг" в размере 408,1 млн рублей). По первому траншу выделенных средств (208 млн. рублей) закуплено и завезено 3274 тонн (100% плана) продовольствия по перечню СЗПТ. По второму траншу в размере 200 млн. рублей из плановых 3051,4 тонн закуплено 3051,4 тонн (100%), завезено 2746,4 тонн СЗПТ.

Увеличены расходы на приобретение комбикормов для предприятий промышленного птицеводства и свиноводства (358,9 млн рублей). На сегодняшний день для нужд птицефабрик поставлено 21,7 тыс. тонн, для нужд свинокомплексов - 6550,0 тонн. На приобретение племенных инкубационных яиц для нужд АО "Якутская птицефабрика" направлено 2,4 млн рублей. За 2022 год количество приобретенных в рамках импортозамещения у отечественного поставщика (АО ППЗ "Свердловский") племенных инкубационных яиц составила 78,8 тыс. штук, что на 100% соответствует плановым значениям.

На приобретение семян картофеля и минеральных удобрений направлено 57 млн рублей. За 2022 год объем завезенных семян картофеля составил 1135 тонн, минеральных удобрений - 325 тонн.

На наполнение искусственных водоемов направлено 17,6 млн. рублей. Запланированные работы по наполнению искусственных водоемов системы заречных групповых водоводов завершены, запасом технической воды обеспечены Мегино-Кангаласский, Усть-Алданский, Чурапчинский районы. Всего обеспечено 3,75 млн. куб. м воды.

Для покрытия убытков от производства социально значимых видов хлебов и сдерживания цен предусмотрена субсидия на приобретение муки в размере 114,3 млн рублей. По итогам 2022 года завезено 4 818,5 тонн муки.

На поддержку бизнеса и IT-сектора - 3,8 млрд рублей. В настоящее время Фондом развития предпринимательства оказана поддержка:

107 субъектам МСП в сфере торговли на пополнение оборотных средств выданы займы по процентным ставкам от 6 до 8% на сумму 300 млн рублей (одобрены 107 заявок на общую сумму 327,65 млн рублей);

231 субъектам МСП выданы льготные кредиты по процентным ставкам от 6 до 10% на сумму 630,56 млн рублей;

61 субъектам МСП предоставлены кредитные каникулы на сумму 101,73 млн рублей (одобрено 68 заявок на общую сумму 112,38 млн рублей);

6 субъектам МСП выданы займы на осуществление деятельности в сфере транспорта на сумму 15,4 млн рублей.

Региональным банком АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО:

53 субъектам МСП выданы льготные кредиты "Быстрые меры" под 8% на сумму 2,16 млрд рублей (одобрено 53 заявок на сумму 2,19 млрд).

20 субъектам МСП выданы льготные кредиты для предпринимателей сферы торговли продуктами питания, медикаментами, строительными материалами под 9% на сумму 352,8 млн рублей. (Заключено договоров - 22 на сумму 591,3 млн руб.).

Региональным Фондом развития промышленности по программе грантов оказана поддержка 7 субъектам промышленности на общую сумму 5685,62 тыс. рублей.

По всем видам деятельности были снижены с 6% до 1% ставки УСН "доходы", с 10% до 5% - "доходы минус расходы" - это коснулось более 25 тысяч индивидуальных предпринимателей и организаций. При этом, поступление УСН за 2022 год составило 4,7 млрд рублей с увеличением на 19% к уровню 2021 года.

Для сохранения занятости в ИТ-отрасли увеличен Фонд развития инноваций на 210 млн руб., поддержана 37 компаниям.

На завоз грузов в районы Крайнего Севера и стабилизацию воздушного транспорта направлено 3,3 млрд рублей. В целях поддержки системообразующих организаций воздушного транспорта предоставлены бюджетные кредиты АО "Авиакомпании "Якутия" на 400,0 млн рублей и АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" на 400,0 млн рублей на приобретение и завоз авиационного топлива. Для повышения транспортной доступности и поддержки региональной компании на 175 млн рублей было увеличение бюджетных ассигнований на субсидирование межулусных авиаперевозок.

На восстановление воздушных судов SSJ-100 АО "Авиакомпания "Якутия" было направлено 600 млн рублей. Проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным в 2020 году - АО "Авиакомпания "Якутия" на сумму 370,6 млн рублей и АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" на сумму 250,0 млн рублей. А также, был увеличен кассовый план Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) ПОФР на сумму 1 млрд руб.

Рынок жилищного строительства и реального сектора экономики

В целях минимизации рисков приостановки строительно-монтажных работ и неисполнения государственных контрактов в строительной отрасли Правительством Республики Саха (Якутия) приняты следующие решения.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.03.2022 г. N 148 определены основания, по которым устанавливается закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В целях снижения административных барьеров в строительной отрасли Законом Республики Саха (Якутия) от 28.04.2022 г. N 2476-З N 863-VI внесены изменения в Закон о градостроительной политике в Республике Саха (Якутия) по сокращению сроков: выдачи разрешения на строительство, выдачи градостроительного плана и прохождения государственной экспертизы проектной документации.

Для сохранения темпов жилищного строительства было принято решение об увеличении уставного капитала АО СЗ "Республиканское ипотечное агентство" на сумму 1 256 млн руб.

Увеличен уставный капитал АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО на 1,0 млрд рублей с целевым направлением на кредитование реального сектора экономики и обеспечения продовольственной безопасности РС (Я) (выдано 13,6 млрд руб. кредитов).

II. О специальной военной операции

2.1 О всесторонней помощи мобилизованным и военнослужащим, участвующим в специальной военной операции и их семьям

Организационная работа

В целях обеспечения координации деятельности и взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций, объединений и оперативных штабов по решению вопросов, связанных с оказанием всесторонней помощи военнослужащим участвующих в специальной военной операции и их семьям на базе Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2022 г. N 1291-РГ создан Единый координационный центр.

В состав ЕКЦ вошли члены Правительства Республики Саха (Якутия), депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), представители сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, Военный комиссар Республики Саха (Якутия), руководители республиканских предприятий и учреждений, а также представители гражданского общества.

Структурно деятельность ЕКЦ ведется по 8 направлениям (рабочим группам), координирующим органом является исполнительный комитет, образованы 2 оперштаба и 3 территориальных опорных пункта.

Направления деятельности ЕКЦ включают:

- оказание гуманитарной помощи населению, проживающему в новых субъектах Российской Федерации, содействие социально-экономическому развитию новых субъектов Российской Федерации;

- содействие восстановлению социальных, жилых и инфраструктурных объектов на территории новых субъектов Российской Федерации;

- организацию взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации;

- работу с ранеными военнослужащими из Республики Саха (Якутия), находящимися на лечении и с членами их семей;

- содействие материально-техническому и продовольственному обеспечению военнослужащих из Республики Саха (Якутия) в зоне проведения специальной военной операции;

- содействие в поиске без вести пропавших военнослужащих из Республики Саха (Якутия), идентификации и транспортировке тел погибших (умерших) военнослужащих до Республики Саха (Якутия);

- деятельность по решению вопросов по оказанию мер поддержки военнослужащим из Республики Саха (Якутия), и членам их семей.

Взаимодействие данных направлений и решение смежных вопросов организовывают оперативные штабы работы в г. Москве и г. Якутске.

Территориальные опорные пункты на сегодня работают в ДНР г. Новоазовске и г. Кировское и планируется в г. Геническе Херсонской области.

Они выполняют важные задачи широкого спектра, в том числе непосредственной доставки и передачи военнослужащим из Республики Саха (Якутия) в зоне проведения специальной военной операции материально-технического и продовольственного обеспечения, по обеспечению работы с ранеными военнослужащими в госпиталях.

Материально-техническая поддержка

В рамках реализации мероприятий, связанных с дополнительным оснащением и снаряжением мобилизованных граждан и граждан добровольно участвующих в специальной военной операции, Оперативный штаб продолжает свою работу по вопросам организации обеспечения экипировкой и снаряжением участников СВО, также определением необходимого перечня материальных ценностей, рассматриваются заявки воинских частей и формирований, участников спецоперации, организована работа Опорных пунктов в Донецкой Народной Республике (г. Кировское и г. Новоазовск) и Херсонской области (г. Геническ создается), а также в г. Москва (пункт накопления и распределения).

Продолжается совместная работа с органами исполнительной государственной власти, муниципальными образованиями, учреждениями и организациями по привлечению представителей для командирования в опорные пункты в целях взаимодействия с воинскими частями и передачи в зоне специальной военной операции дополнительной экипировки, спецтехники, военно-технического имущества.

Более 163 млн рублей направлено промышленными компаниями на обеспечение амуницией мобилизованных участников СВО. В части газификации семьи бойцов из зоны СВО могут получить субсидии в размере 150 000 рублей. В прошлом году более 1 600 семей Якутии получили помощь на газификацию внутри участка, приобретение и установку газового оборудования. Это многодетные и малоимущие семьи, а также семьи военнослужащих. Кроме того, промпредприятия также направляют гуманитарную помощь мобилизованным сотрудникам, направляют местные перевозные печи, которые не деформируются и обладают высокой устойчивостью.

В декабре 2022 года рабочей группой в составе 83 человек - сотрудников ГКУ "Упрдор РС (Я)" и ЗАО "Дороги Саха" обеспечено устройство фортификационных сооружений в зоне проведения СВО в Херсонской области.

В целях оказания содействия Вооруженным силам России передано 7 автомобилей Фонду поддержки Донбасса. Для мобилизованных граждан был организован сбор снаряжения. На безвозмездной основе обеспечена оперативная отправка груза и гуманитарной помощи для мобилизованных и добровольцев.

Кроме того, значительный вклад в снабжение наших бойцов вносят местные товаропроизводители - представители малого бизнеса республики (Якутская компания "Хоту тент", СОКОЛ, ООО "Якутский котловой завод").

При этом поступают спецзаявки с тактико-техническими характеристиками, которые обуславливают внедрение военно-технологических разработок с высокой стоимостью, а значит штучного производства, приобретение которого затрудняет составление технического задания ввиду отсутствия военной специальности: например, как приобретение бронированных автомобилей, приобретение танкового тепловизора, беспилотных мини-самолетов ZALA.

Через опорные пункты, открытые в гг. Владивосток, Улан-Удэ, Симферополь, Кировское, Ростов-на-Дону, Новоазовск, Геническ, Москва, Якутск передано товарно-материальных ценностей 39 воинским частям, также воинским формированиям "Барс" (Боотур), спецподразделению МВД "ГРОМ", спецподразделению Росгвардии, пункту отбора контрактников Восточного Военного округа, Якутскому Казачьему Полку, ФСБ.

Также, для моральной поддержки бойцов и поднятия боевого духа направлены продуктовые наборы от местных производителей, газеты и письма школьников.

Организованы образовательные курсы навыкам военной (тактической) подготовки для добровольцев с привлечением учебного центра "Боотур", где инструкторами выступают ветераны боевых действий. В 2022 году обучение прошли 150 человек, на 2023 год планируется обучить порядка 360 человек.

Кроме того, проводится обучение операторов беспилотных летательных аппаратов (квадрокоптеров) сертифицированными инструкторами. Так, в 2022 году обучение на операторов прошли 26 человек, и сейчас проходят обучение 28.

Сегодня добровольческие общественные движения и волонтеры во всех районах республики продолжают оказывать неоценимую помощь мобилизованным и военнослужащим, и их семьям. С первых дней специальной военной операции продолжает работу добровольческое общественное движение "Якутия с тобой!", где аккумулируется гуманитарная помощь населения и организаций, и централизованно направляется в опорные пункты (вещевое имущество и адресные посылки).

Для координации работы и финансирования данных мероприятий осуществляет деятельность "Северо-Восточный фонд помощи и поддержки Донбасса" (далее - фонд "СВ Донбасс).

Дополнительно фонд "СВ Донбасс" обеспечивает выезд спецотрядов в зону действия СВО, организует работу волонтеров в опорных пунктах на территории Донецкой народной республики, Херсонской и Ростовской областях.

Тем самым, на сегодня дополнительная материальная поддержка Правительства республики, районов и гуманитарная помощь населения и организаций концентрируется в опорных пунктах.

В целях укрепления работы опорных пунктов принято решение об оказании содействия муниципальными образованиями в части привлечения сотрудников муниципальных учреждений и организаций для командирования их в опорные пункты.

Несмотря на оказываемую неоценимую помощь республикой мероприятия по дополнительному обеспечению оснащением и снаряжением участников специальной военной операции находятся на особом контроле. Оперативным штабом ЕКЦ ведется работа по оказанию поддержки участников специальной военной операции от Республики Саха (Якутия) в виде предоставления дополнительного оснащения и снаряжения к тому имуществу, которое выдается Министерством обороны Российской Федерации.

Работа с ранеными

Ведется база раненых участников СВО, каждый из которых находится на контроле по различным вопросам. На данный момент раненые находятся в госпиталях в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Ростовской области (Ростов-на-Дону), Дальнем Востоке (Владивосток, Хабаровск, Уссурийск), Нижегородской (Екатеринбург), Самарской, Астраханской, Новосибирской, Челябинской областях, Бурятия, Ставропольском крае и других регионах, всего охват составляет 44 региона РФ.

В оперативном порядке отрабатываются запросы раненых военнослужащих и их родственников (консультации и содействие по восстановлению документов, прохождению лечения, психологической поддержка, маршрутизации раненых, помощь, социальные выплаты, иные виды поддержки). Заявления поступают напрямую, через горячую линию 122 или через колл-центр ЕКЦ, а также через мессенджеры. При необходимости привлекаются к работе депутаты Государственной Думы РФ от Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти РС (Я) и пр.

По инициативе общественности и при содействии ЕКЦ и Постоянного Представительства РС (Я) при Президенте РФ создана волонтерская группа по помощи якутянам-военнослужащим, проходящим лечение в госпиталях Министерства обороны России в городах Центральной России - "Саха волонтер". Волонтеры готовят домашнюю еду из якутских продуктов, собирают денежные средства, закупают товары первой необходимости и развозят эту помощь по госпиталям в крупных городах - Москве, Санкт-Петербурге, а также специально выезжают в другие города и населенные пункты России (ведется база волонтеров в разных городах, она составляется и расширяется). ЕКЦ, Постпредство и волонтеры центра обмениваются информацией о поступлении военнослужащих в госпитали, что дает возможность не только узнать о состоянии здоровья земляков, но и оказать им нужную поддержку.

Установлен контакт с руководством госпиталей Министерства обороны РФ, в 2023 году уже подписаны два соглашения: с 1602-м военным клиническим госпиталем в г. Ростов-на-Дону и со старейшим госпиталем в стране - Главным военным клиническим госпиталем им. Бурденко. В ближайших планах - подписание соглашения с Центральным военно-клиническим госпиталем им. А.А. Вишневского и Военно-морским госпиталем в г. Санкт-Петербурге.

В опорном пункте ЕКЦ в Ростове-на-Дону результат контакта с госпиталем - оперативное получение информации о поступающих военнослужащих из Республики Саха (Якутия) в главный распределительный госпиталь. С ноября 2022 года организована выездная работа групп медицинских работников в составе врачей - хирургов, травматологов и психиатров в военных госпиталях Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Ростова-на-Дону.

В ближайшее время будет организовано обучение бригад врачей совместно с военными медиками и непосредственное прохождение их практики в госпиталях им. Бурденко и далее в Ростове-на-Дону.

Подготовлена и реализуется программа медицинской реабилитации участников специальной военной операции в подмосковном Санатории республики "Бэс Чагда".

Совместно с Министерством труда РС (Я) в постпредстве ведется оперативная работа с ранеными, находящимися в госпиталях МО РФ, по сбору документов для получения региональных выплат по ранению и иных мер социальной поддержки от региона.

По состоянию на текущую дату в Постпредстве собрано и направлено для отработки по социальным выплатам документы для получения единовременной республиканской выплаты по ранению. Оказывается содействие излечившимся военнослужащим для приобретения субсидированных авиабилетов до места жительства или до в/ч в случае отсутствия военно-проездных документов (ВПД). Осуществляется их сопровождение, маршрутизация. Также оказывается содействие родственникам военнослужащих, прибывающим для ухода в госпиталях (консультирование, содействие в организационных вопросах). Военнослужащие обеспечиваются бесплатным проживанием в Москве во время ожидания вылета.

2.2 О содействии восстановлению социальных, жилых и инфраструктурных объектов на территории новых субъектов Российской Федерации

В рамках реализации специального инфраструктурного проекта (далее - СИП) на территории г. Кировское Донецкой Народной Республики в 2022 году по плану ремонтно-восстановительных работ восстановлен 31 объект. В том числе капитальный ремонт 3-х котельных, 8 линий наружного освещения, 9-ти автомобильных дорог по городу, МДОУ "Средняя школа N 1", МОУ СОШ N 2, 2-х многоквартирных домов, Центральной городской больницы, культурно-досугового комплекса, разработка проектной документации по благоустройству 2-х общественных пространств (парк "Победы" и "Чернобыльцев"), также проведены мероприятия по обеспечению технической водой для временного водоснабжения котельных города).

Помимо утвержденных 31 объекта, в связи с дефицитом водоснабжения в ДНР был построен водовод с насосной станцией и станцией очистки воды для обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона г. Кировское ДНР. Итого с водоводом 32 объекта.

По плану ремонтно-восстановительных работ на 2023 год планируется восстановить 34 объекта (включая разработку проектно-сметной документации по 9 объектам) городской инфраструктуры города Кировское.

На 2023 разработано 2 перечня, предусматривающие федеральное и республиканское финансирование.

Всего за счет средств Республики Саха (Якутия) планируется восстановить 18 (из них одно мероприятие по разработке проектно-сметной документации) объектов, в том числе завершить работы по МОУ СОШ N 2, реализовать строительство 2-х парков (Победа, Чернобыльцев), продолжить работы по корпусам Городской больницы, ремонту городских улиц и наружных освещений.

III. Социальная политика

3.1 Демографическая ситуация и семейная политика

Численность населения Республики Саха (Якутия), с учетом итогов Всероссийской переписи населения, по предварительной оценке, на 1 января 2023 года составила 997,6 тыс. человек.

Несмотря на ограничения, связанные с изменением возрастной структуры населения и пандемией новой коронавирусной инфекции, республика лидируют по демографическим показателям среди регионов Дальнего Востока. В Российской Федерации республика занимает 7 место по рождаемости и смертности, естественному приросту.

По оценке в 2022 году естественный прирост в расчете на 1 000 населения составил 3,5 промилле, что более чем в 2 раза превышает показатель 2021 года (1,7 на 1000 человек населения), прежде всего, за счет снижения смертности населения (на 21,5 процента). Доля рождений третьих и последующих детей в общем числе рождений составила 41,9% (2021 г. - 41,8%).

Объем средств на поддержку семей с детьми увеличился на 6,9%: с 14,4 млрд рублей в 2021 году до 15,5 млрд рублей в 2022 году. Для повышения адресности с 1 января 2021 года введена дифференцированная система начисления пособия - 50 процентов, 75 процентов и 100 процентов от величины прожиточного минимума для детей в возрасте от 3 до 17 лет.

В 2022 году более 24 тыс. семей получили финансовую поддержку при рождении детей:

единовременную денежную выплату при рождении (усыновлении) первого ребенка получили 2 811 семей на 114,7 млн рублей (размер выплаты в северных районах - 51 104 рубля, в центральных районах - 42 806 рублей);

ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста трех лет - 11 790 семей на 2,1 млрд рублей (размер выплаты в северных районах - 25 552 рубля, в центральных районах - 21 403 рубля);

региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) второго ребенка - 1 789 получателей на 309,5 млн рублей. Размеры капитала составляют от 157 358,4 рублей до 207 943,2 рублей в зависимости от даты рождения;

ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения им (ими) возраста трех лет - 15 909 получателей на общую сумму 3,2 млрд рублей (в северных районах - 25 552 рубля, в центральных районах - 21 403 рубля);

единовременную денежную выплату молодым семьям при рождении (усыновлении) первого ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания - 2 129 получателей на общую сумму 16,4 млн рублей (7 768 рублей на ребенка).

В 2022 году оформлены 2 990 сертификатов республиканского материнского капитала "Семья" (далее - РМК "Семья"). Всего с начала реализации программы (с 2011 года) выдано 39 212 сертификатов. Размер РМК "Семья" в 2022 году составил 144 467 рублей. Реализовали свое право 4 849 семей в 2022 году, из них 37 процентов семей улучшили жилищные условия, 16 процентов - приобрели транспортные средства, 45 процентов - получили в единовременные выплаты в размере 30 000 рублей (2 193 получателя на 62,5 млн рублей). Всего в 2022 году на выплату РМК "Семья" направлено 411,7 млн рублей.

На приобретение транспортного средства на основе социального контракта двум многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более детей, выдано 2,4 млн рублей.

126 многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, предоставлены выплаты на улучшение жилищных условий на 516,1 млн рублей. Размер выплат определяется индивидуально по каждой семье с учетом количества детей.

Предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий 4 семьям, в которых одновременно родились 3 детей, на общую сумму 17,8 млн рублей.

В 2022 году учреждены 2 дополнительные номинации республиканского конкурса "Семья года" - "Приемная семья" и "Золотая семья" - с вручением ежегодных премий Главы Республики Саха (Якутия) по 300 тысяч рублей. В номинации "Золотая семья" победителем стала семья Петра и Светланы Горбуновых из Олекминского района. В номинации "Приемная семья" - семья Николая и Татьяны Петровых из Оленекского эвенкийского национального района.

Проведен семейный фестиваль, в рамках которого прошло праздничное шествие более 20 колонн новобрачных, многодетных семей, "золотых" семей, общественных организаций, семей трудовых коллективов, проведены выставки, мастер-классы.

За заслуги в рождении и воспитании детей, укреплении семьи в 2022 году 42 матерям вручены государственные награды Республики Саха (Якутия):

знаком "Высшая благодарность матери" награждены 3 многодетные матери: Новикова Татьяна Никифоровна из Амгинского, Ушницкая Анна Михайловна из Усть-Алданского, Слепцова Людмила Дмитриевна из Верхоянского районов;

знаком "Мать героиня" - 3 многодетные матери, родившие и воспитывающие 10 детей: Иванова Светлана Николаевна и Конобулова Афанасия Ариановна из Сунтарского улуса, Строева Людмила Вячеславовна из Мирнинского района;

знаком "Материнская слава I степени" с единовременной выплатой 300 тыс. рублей - 3 многодетные матери, родившие и воспитывающие 9 или 10 детей; знаком "Материнская слава II степени" с единовременной выплатой 200 тыс. рублей - 8 многодетных матерей, родивших и воспитывающих 8 детей; знаком "Материнская слава III степени" с единовременной выплатой 100 тыс. рублей - 25 многодетных матерей, родивших и воспитывающих 7 или 8 детей.

3.2 Сохранение здоровья населения

Система здравоохранения республики в 2022 году развивалась на фоне продолжающейся пандемии новой коронавирусной инфекции. Новаторским решением стало создание январе 2022 года в Якутске Центра амбулаторной неотложной помощи по новой коронавирусной инфекции на базе спортивного комплекса "Триумф".

Несмотря на новые вызовы, ни на минуту не останавливалась реализация национального проекта "Здравоохранение" и стратегического Указа Главы РС (Я) по укреплению общественного здоровья, направленные на благополучие, здоровую и долгую жизнь каждого жителя республики.

Ожидаемая продолжительность жизни в 2022 году впервые достигла среднероссийского значения и остается самой высокой на Дальнем Востоке - 72,7 лет.

В итоге многолетней проработки инициативы Республики на федеральном уровне стали возможными достигнутые результаты, в том числе благодаря дополнительно выделенным 4,1 млрд рублей 2022 году.

Особое внимание уделялось развитию "сельской медицины". Введен в эксплуатацию первый объект программы модернизации первичного звена здравоохранения - больничный комплекс в г. Вилюйске.

Построены и введены в эксплуатацию 24 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в с. Нелемное Верхнеколымского, с. Белькачи Усть-Майского, с. Тулагино ГО "Якутск", с. Харбала Верхневилюйского, с. Ус-Кюель Усть-Алданского, с. Хоробут Мегино-Кангаласского, с. Аппаны Намского, с. Томтор Оймяконского, с. Абага Олекминского, с. Кюсюр Булунского, с. Абага Амгинского, с. Кюндядя и с. Хаты Нюрбинского, с. Улах-Ан Хангаласского, с. Иенгра Нерюнгринского, с. Усун-Кюель Сунтарского, с. Хайысардах и с. Сайды Верхоянского, с. Чкалов Аллаиховского, с. Усть-Куйга Усть-Янского, с. Нюя Ленского, с. Налимск Среднеколымского, с. Кустур Эвено-Бытантайского, с. Бетюнь Вилюйского районов. Продолжено строительство центральных больниц в Таттинском, Чурапчинском, Усть-Майском, Момском районах, начатые в 2021 году.

Проведен капитальный ремонт 18 объектов здравоохранения: акушерское отделение и детская поликлиника Алданской, стационар Аллаиховской, больничный комплекс и поликлиника Нюрбинской, поликлиника и хирургическое отделение Усть-Янской, поликлиника Айхальской городской больницы, стационар Амгинской, поликлиника п. Серебрянный Бор Нерюнгринской, хирургическое отделение Олекминской, ФАП в с. Мастах Кобяйской, стационар Булунской, стационар Таттинской, врачебная амбулатория п. Джебарики-Хая Томпонской, главный корпус Мегино-Кангаласской, главный корпус Оймяконской, больничный комплекс Анабарской, Пеледуйская городская больница Ленской центральных районных больниц.

Приобретен мобильный передвижной офтальмологический комплекс, по программе модернизации первичного звена здравоохранения приобретено 53 единицы автотранспорта для медицинских организаций, из них 10 автомашин распределены в северные и арктические районы.

В марте 2022 года введен в высокотехнологичный Кардиососудистый центр, отвечающий современным требованиям, в котором организовано оказание помощи при самых тяжелых заболеваниях сердца и сосудистых катастрофах.

Выстроена доступная маршрутизация больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями и увеличено оказание высокотехнологичной медицинской помощи с 818 до 1 417. Проведено 985 операций на сердце, 698 стентирований и ангиопластики коронарных артерий.

Медики Якутии впервые провели уникальные успешные операции по эмболизации артерий на современном высокотехнологичном оборудовании Кардиососудистого центра - операцию выполнили с помощью ангиографической установки, чрезлучевым доступом, что позволяет пациенту через 2 часа восстановится после операции.

Организован Единый дистанционный консультативный центр на базе Кардиососудистого центра, в котором проведено 277 виртуальных врачебных "обходов" с ЦРБ, выполнена 1 861 телеконсультация, из них экстренных 965, по итогам которых госпитализированы 712 пациента. В 28 медицинских организациях внедрены 50 ед. аппаратов телеЭКГ, описание результатов которых проводится дистанционно в Кардиососудистом центре, что позволило при отсутствии на местах кардиологов начать своевременное лечение.

В республике 8 первичных сосудистых отделений: г. Мирном, г. Нюрбе, г. Ленске, г. Алдане, п. Майе, г. Нерюнгри, г. Вилюйске и г. Олекминске, который был открыт в ноябре 2022 года. Отделения в г. Нюрба и г. Алдан оснащены в 2022 году 47-ми медицинским оборудованием на 119,0 млн рублей.

Впервые организованы телеконсультируемые первичные сосудистые отделения в Намской, Олекминской и Хангаласской центральных районных больницах для оказания высокотехнологической помощи пациентам с внутримозговыми кровоизлияниями. Всего проведено 2 тромболизиса в условиях телемедицины при ишемическом инсульте с положительным результатом.

В результате больничная летальность от инфаркта миокарда снизилась с 12,4% в 2021 году до 11,0% по итогам 2022 года. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 9,8% (с 405,6 до 366,0 на 100 тыс. населения).

С 2019 года ведется строительство Онкоклинического центра в г. Якутске, ввод которого планируется в 2023 году. На конец 2022 года строительная готовность составила 81,4%, закуплено 324 ед. медицинского оборудования. Онкоклинический центр оснащается самым современным оборудованием, будет установлен ангиографический комплекс, который позволит выполнять высокотехничные операции.

В республике открыты кабинеты онкоскрининга на базе 24 медицинских организаций и 17 центров амбулаторной онкологической помощи, в том числе в 2022 году открыты 2 центра на базе Томпонской и Чурапчинской ЦРБ.

Хорошие результаты у выездного "онкодесанта" по целевому обследованию населения на выявление злокачественных новообразований. Выполнено 13 выездов в Чурапчинский, Аллаиховский, Алданский, Анабарский, Верхнеколымский, Хангаласский, Горный, Олекминский, Намский, Оймяконский, Усть-Майский, Нерюнгринский и Ленский районы с осмотром 2 882 человек, из них 124 пациента направлены на дополнительное обследование.

Внедряются новые подходы в лечении онкологических заболеваний, новые лекарственные препараты, применяются современные методы лучевой терапии. В декабре 2022 года ведущие хирурги Московского клинического научно-практического центра имени А.С. Логинова провели показательные операции с минимальными разрезами, не прибегая к открытой "травматичной" операции.

Повысилась выявляемость злокачественных новообразований на ранних стадиях с 45,5% до 49,2% в 2022 году. Смертность от новообразований снизилась - на 3,7% (с 130,7 до 125,9 на 100 тыс. населения).

Своевременно выполнены все обязательства по льготному лекарственному обеспечению граждан в полном объеме. Финансирование увеличилось в 2022 г. до 3,6 млрд рублей (2021 г. - 3,4 млрд рублей).

По рекомендациям круглого стола "Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе проживающих в труднодоступных населенных пунктах и населенных пунктах арктических районов" подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) "Об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) лекарственных препаратов и медицинских изделий для Арктической зоны Республики Саха (Якутия)".

В целях организации доступной и своевременной лекарственной помощи населению, проживающему в сельской местности и отдаленных районах республики лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, имеют 33 центральные районные больницы на 398 (в 2021 г. - 343) территориально - обособленных подразделения, в том числе 188 врачебных амбулаторий, 4 центра общей врачебной практики, 175 фельдшерско-акушерских пунктов, 31 фельдшерский пункт. Разработан и реализуется пилотный проект с участием Намской ЦРБ с целью организации своевременной лекарственной помощи населению и дальнейшего его масштабирования на территории республики.

Авиакомпании в приоритетном порядке осуществляют доставку лекарственных средств, в том числе и противовирусных вакцин. В 2022 году авиакомпаниями АО АК "Якутия" и АО АК "Полярные авиалинии" доставлено 117,3 тонн медикаментов, 8,2 тонн вакцины в труднодоступные населенные пункты.

В 2022 году все обязательства по обеспечению бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малообеспеченных семей, исполнены в полном объеме.

Популяризация грудного вскармливания детей в Республике Саха (Якутия) проводится в плановом порядке. Ежегодно проводится научно-практическая конференция "Современные аспекты защиты, содействия и поддержки грудного вскармливания в экстремальных условиях Севера", в рамках которого проводится обучение специалистов педиатрического профиля по пропаганде грудного вскармливания.

В 2022 году по программе "Земский доктор/Земский фельдшер" направлены 106 специалистов (68 врачей и 38 фельдшеров), в том числе в Арктическую зону направлены 12 врачей и 10 фельдшеров. С 2020 года в 2 раза увеличен размер единовременной выплаты: врачи и фельдшеры, приехавшие в сельские населенные пункты, получают по 2 млн рублей и 1 млн рублей. Врачи, приезжающие работать в города с населением до 50 тысяч человек, с 2020 года получают по 1 млн рублей, фельдшеры - 500 тысяч рублей.

Для привлечения высококвалифицированных кадров в медучреждения г. Нерюнгри в 2022 году по региональной программе "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам города Нерюнгри" по аналогии с программой "Земский доктор", медработникам предоставляется единовременная выплата в размере 1 млн рублей. Благодаря чему укомплектованность врачами по городу Нерюнгри повысилась с 53,3% до 54,9%, в городе появились долгожданные врачи востребованных специальностей.

На портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования зарегистрировано 20 299 медицинских работников республики, из них ведут активную образовательную деятельность 19 492 медицинских работника.

Организовано психологическое сопровождение персонала медицинских организаций республики. По индивидуальным и корпоративным программам в целях профилактики профессионального и эмоционального выгорания охвачено 5 722 медицинских работника здравоохранения Республики Саха (Якутия). Проведено 176 мероприятий (лекции, тренинги) с охватом 2 467 человек. За индивидуальной консультацией с целью коррекции и реабилитации психоэмоционального выгорания обратились 384 медицинских работника.

Укомплектованность медицинскими кадрами в республике по сравнении с 2017 годом увеличилась: врачами с 78,1% до 79,2%, средним медицинским персоналом с 90,2% до 90,6%.

В рамках Дней Республики Саха (Якутия) на заседании Совета Федерации презентован проект создания новой модели оказания первичной специализированной медицинской помощи в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) путем создания Регионального центра мобильных бригад для обеспечения оказания медицинской помощи жителям малочисленных, труднодоступных и отдаленных территорий РФ с повышением ее доступности и качества. Проект поддержан и рекомендован парламентариями к рассмотрению Минздравом РФ для тиражирования на всей территории Российской Федерации, по результатам апробации в республике.

3.3 Рынок труда, доходы населения

Численность занятых за 2022 год по сравнению с 2021 годом увеличилась на 4,1 тыс. человек и составила 470,3 тыс. человек, численность безработных сократилась на 5,5%, составив 32,5 тыс. человек или 6,5% рабочей силы. В целом по Российской Федерации значение данного показателя снизилось на 0,9 п.п. и составило 3,9%, по ДФО - на 0,9% и достигло 4,8%.

Численность граждан, обратившихся в службу занятости населения, снизилась до 28,0 тыс. человек (с 41,5 тыс. человек в 2021 году). Численность зарегистрированных безработных к концу года снизилась в 1,6 раза и составила 5,0 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% от рабочей силы (на 01.01.2022 - 1,6 процента).

Мероприятиями активной политики занятости охвачено свыше 36,5 тыс. человек. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование организовано 5 349 гражданам, в том числе в рамках национального проекта "Демография" - 2 409 человек, из них 578 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста.

В рамках проекта "Местные кадры - в промышленность" в 45 компаниях промышленности, строительства, транспорта трудоустроены 12 549 жителей республики, из них 6 825 молодых граждан, 3 263 сельских жителей.

Всего в 2022 году трудоустроено 17 534 человека, в том числе на постоянные рабочие места - 6 826 человек (38,8% от общего числа трудоустроившихся).

В условиях внешнего санкционного давления в 2022 году реализованы отдельные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда:

организация профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения - 974 человек;

организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простоя, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) -500 человек;

организация общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости - 1656 человек.

В 2022 году в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 893 инвалида, из них трудоустроено - 417 человек. С учетом рекомендаций круглого стола "О реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" проводится работа по взаимодействию с общественными организациями инвалидов и работодателями по выполнению установленной квоты для приема на работу граждан испытывающих трудности в поиске работы; по стимулированию создания предприятиями, учреждениями, организациями резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

Продолжается модернизация службы занятости: устанавливаются отдельные рабочие места с возможностью подачи электронного заявления, разрабатываются технологические схемы по жизненным ситуациям и бизнес-ситуациям.

Сохраняется реальный рост заработной платы. По предварительным данным среднемесячная заработная плата в республике за 2022 год составила 96 724 рубля с ростом на 14,5%, реальный рост заработной платы составил 103,1%.

В 2022 году приняты беспрецедентные меры по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия).

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации увеличивался дважды и в Республике Саха (Якутия) составил: с 1 января 2022 года - на 8,6% и с 1 июня 2022 года - на 10%, общий рост к уровню 2021 года составил 19,4%. С 01 июня 2022 года в районах Республики с районным коэффициентом 1,7 минимальный размер оплаты труда составил 38 198 рублей, с районным коэффициентом 2 - 42 781 рубль.

Дважды повышена заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с "майскими" Указами Президента РФ 2012 года. Суммарный рост оплаты труда более 50 тысяч работников бюджетной сферы составил от 3,6 до 25,8 процентов в зависимости от категории работников, соотношения, достигнутые в 2018 году, сохранены.

В 2022 году в 2 этапа была увеличена оплата труда более 35 тысяч квалифицированных работников бюджетной сферы, не отнесенных к "майским" указам Президента РФ 2012 года. Общий рост уровня заработной платы составил 10%. Повышение коснулось ветеринаров, агрономов, зоотехников, лесников, пожарных, бухгалтеров, экономистов, инженеров, водителей, машинистов, поваров, в целом прочих категорий работников бюджетной сферы.

Впервые за десятилетний период на 1 января 2023 года просроченная задолженность по заработной плате в Республике Саха (Якутия) отсутствует.

За январь - декабрь 2022 года денежные доходы в среднем на душу населения составили 57 276 рублей, с ростом на 13,7 процента, что выше уровня инфляции и это способствовало росту реальных среднедушевых денежных доходов на 2,4 процента к предыдущему году. Реальные располагаемые доходы населения возросли до 3,8 процента.

Помимо роста реальной заработной платы на увеличение доходов влияли меры поддержки семьям с детьми. Объемы финансирования мер социальной поддержки семей с детьми по сравнению с предыдущим годом увеличены в 1,5 раза (26,8 млрд рублей против 17,8 млрд рублей в 2021 году).

В период внешнего санкционного давления для повышения уровня социальной защищенности малоимущего населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, увеличены предельные размеры помощи при заключении социального контракта на создание ИП до 300 тыс. рублей, на развитие ЛПХ до 250 тыс. рублей. Дополнительно установлена единовременная выплата гражданам, потерявшим работу с 01 марта 2022 года при заключении соцконтракта в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Объем средств на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, увеличен в 2 раза. Помощь получили 6,8 тысяч малоимущих семей, граждан на 648 млн рублей.

Установлены новые дополнительные выплаты низкодоходным семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет с учетом нуждаемости, суммарно направлено более 8 млрд рублей для выплат более 53 тыс. детей.

В 2022 году уровень бедности в Республике Саха (Якутия) составил 15,6% и снизился на 4,0 процентных пункта относительно 2017 года (19,6%). Среди регионов РФ наибольшее снижение отмечается в Республике Кабардино-Балкария (-8,3 п.п.), Тыва (-7,0 п.п.), Республика Марий Эл (-5,4 п.п.), Алтай (-5,0 п.п.), Крым (-4,9 п.п.), Смоленской области (-4,1 п.п.). В РФ снижение на 3,1 процентных пункта.

Вопросы по снижению уровня бедности населения в Республике Саха (Якутия) были обсуждены на "правительственном часе" постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, прошедшем 09 июня 2022 года на тему "О реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы".

3.4 Социальная защита населения

Общий объем средств, направленных в 2022 году на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, составил 26,9 млрд рублей (2021 г. - 25,0 млрд рублей), в том числе на поддержку семей с детьми - 15,5 млрд рублей.

В 2022 году адресную материальную помощь получили 1 407 малоимущих семей, в том числе 203 инвалида, находящихся на постоянном диализном лечении на проживание за пределами места жительства.

Газифицированы индивидуальные жилые дома 1 206 семьям на 168,2 млн рублей;

Подключены к централизованным источникам теплоснабжения дома 639 семей на 72,6 млн рублей;

К электроотоплению подключены жилые дома 55 семей на 2,7 млн рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказана 6 813 малоимущим гражданам на сумму 648,1 млн рублей, по следующим направлениям: поиск работы - 1 121 контрактов; на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 2 808 контрактов; на ведение личного подсобного хозяйства - 1 407, на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации - 1 477, в том числе оказана поддержка 31 чел., потерявших работу начиная с 1 марта 2022 года.

Малоимущие семьи открыли собственное дело, расширили личное подсобное хозяйство - зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, самозанятых и открыли кафе, пекарни, пилорамы, автомастерские, столярные мастерские, налажено оказание бытовых услуг населению, построены теплицы, увеличено поголовье крупного рогатого скота, скороспелой живности.

В 2022 году республика заняла 1 место в номинации "Лучшая практика внедрения социального контракта" в рамках XI ежегодного Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания

Особое внимание уделяется поддержке старшего поколения, граждан с инвалидностью, семьям с детьми-инвалидами.

Так, на поддержку программ 7 социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов и инвалидов, направленных на социальную защиту инвалидов и ветеранов, реализацию программ и проектов реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направлено 76,3 млн рублей.

В 2022 году обеспечена доступность на 16 объектах, в том числе оснащены 8 объектов здравоохранения, 4 учреждения социальной защиты и социального обслуживания, 1 учреждение профессионального образования, 2 учреждения физической культуры и спорта, 1 учреждение культуры.

Поддержку в размере 12 млн рублей из средств государственного бюджета республики на формирование доступной среды получили 12 муниципальных районов (улусов) и городских округов.

Дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечены 1 020 инвалидов (детей-инвалидов) на общую сумму 22,0 млн рублей. Бесплатный проезд в республиканские реабилитационные центры и профессиональные образовательные организации предоставлен 1136 инвалидам и их 786 сопровождающим на общую сумму 34,8 млн рублей.

На обеспечение денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан направлено 3,3 млрд рублей.

В 2022 году введен "Спальный корпус на 200 мест ГБУ РС (Я) "Олекминский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов", в связи с которым полностью ликвидирован деревянный фонд стационарных учреждений для престарелых и инвалидов.

Ведется работа по внедрению модели системы долговременного ухода за пожилыми гражданами. В учреждениях апробируются в пилотном режиме новые технологии надомного обслуживания и поддержки родственного ухода.

На базе Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения организована "Школа родственного ухода", где родственников и социальных работников обучают правилам и способам ухода за пожилыми и инвалидами. Такая практика поэтапно будет расширяться и в районах республики. В 2022 году прошли обучение 261 человек.

Для создания условий развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания инвалидов в 2022 году продолжена работа по пилотному проекту социального воздействия в сфере социального обслуживания, путем внедрения новой технологии - сопровождаемое проживание лиц с ментальными расстройствами. В специально оборудованных квартирах в г. Якутске проживают с сопровождением 12 ментальных инвалидов, 25 инвалидов сопровождаются у себя на дому.

В конце 2022 года в арктических и отдельных труднодоступных населенных пунктах внедрены технологии "социальных участковых" в целях выявления трудной жизненной ситуации и социального сопровождения с предоставлением комплекса социальных услуг.

В 2022 году начата апробация социального заказа в сфере социального обслуживания. Выдаются социальные сертификаты, с которым получатель услуг сам выбирает исполнителя. Выдано 932 социальных сертификата, из них по форме обслуживания на дому - 750, по полустационарной форме - 182.

14 октября 2022 года с депутатами Комитета Государственной Думы состоялся круглый стол "О совершенствовании законодательства в сфере труда и социальной защиты населения на Дальнем Востоке", по итогам которого были выработаны рекомендации для федеральных органов власти о внесении изменений в методику расчета объема средств на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам с инвалидностью государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотрев дополнительный коэффициент либо увеличение норматива финансовых затрат на санаторно-курортное лечение инвалидов, проживающих на Дальнем Востоке; о софинансировании строительства учреждений социального обслуживания семей с детьми; об установлении повышающих (районных) коэффициентов к размерам и объемам социальной поддержки семей с детьми и отдельных категорий граждан, проживающих на территории Дальнего Востока.

3.5 Помощь семьям участников СВО

Важнейшая задача - поддержка семей военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции (далее - СВО).

Семьи получают единовременную помощь от республики в размере 200 тысяч рублей, эти меры установлены в дополнение к федеральным. Налажена ежедневная оперативная работа по сбору и направлению документов от поступающих раненных для получения региональных выплат и иных мер по социальной поддержке от региона.

Волонтеры республиканского штаба #МЫВМЕСТЕ и общественного движения "Якутия с тобой!" взяли на себя исполнение запросов по оказанию помощи семьям в бытовых вопросах. Выполнено более 3 тысяч заявок от семей мобилизованных, 785 семей находятся под шефством. Открыт пункт по приему гуманитарной помощи для мобилизованных граждан на базе ресурсного центра добровольчества. Совместно с Правительством республики организации активно помогают в отправке и транспортировке гуманитарного груза. Отправлено более 100 тонн гуманитарной помощи.

Якутское региональное отделение Российского Красного Креста оказывает помощь беженцам, находящимся на территории Республики Саха (Якутия), включая сбор гуманитарной помощи, выдачу ваучеров на приобретение одежды, школьных принадлежностей, новогодних подарков для детей-беженцев.

Волонтерский штаб "Саха волонтер" помогает якутянам-военнослужащим, проходящим лечение в госпиталях Министерства обороны в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Ростове-на-Дону, Самаре и Хабаровске. Волонтёры организовывают встречи, проводы в аэропорту, закупают одежду, необходимые вещи, готовят домашнюю еду из якутских продуктов, с помощью авиакомпании "Якутия" отправляют посылки для раненых.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) предоставляются 11 мер поддержки военнослужащим и членам их семей:

1) оказание единовременной материальной помощи в размере 200 тыс. рублей;

2) освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в период проведения специальной военной операции;

3) бесплатное питание учащихся 5-11 классов в общеобразовательных организациях в период проведения специальной военной операции;

4) предоставление детям в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря;

5) приоритетное заключение договоров на целевое обучение в высших и средних профессиональных учебных заведениях за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

6) установление повышенных стипендий учащимся в высших и средних профессиональных учебных заведениях в период проведения специальной военной операции;

7) предоставление санаторно-курортного лечения родителям военнослужащего;

8) оказание материальной помощи на газификацию жилых домов в размере до 150 тыс. рублей вне зависимости от уровня среднедушевого дохода семьям ветеранов боевых действий и семьям военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в СВО;

9) оказание бесплатной юридической помощи;

10) оказание психологической помощи;

11) обеспечение детей военнослужащих в возрасте с рождения и до 3 лет адаптированной молочной смесью.

Участники специальной военной операции освобождены от уплаты транспортного налога за 2022 год. Льгота распространена на весь транспорт без исключения.

С июля 2022 года проводится комплексная реабилитация для военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, на базе республиканского социально-оздоровительного центра комплексной реабилитации инвалидов в г. Якутске.

С октября 2022 года во всех офисах центра "Мои Документы" и на региональном портале e-yakutia.ru принимаются комплексные заявления на предоставление мер поддержки членам семей военнослужащих.

А также на региональном портале e-yakutia внедрен сервис "Паспорт семьи военнослужащего "Забота", который с помощью опросной формы позволяет определить доступные меры поддержки семье военнослужащего и подать соответствующие заявления онлайн. Сервис также позволяет членам семей пройти опрос в целях выявления потребностей целевой аудитории в иных мерах поддержки.

Для нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий добровольческих формирований, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, направлено предложение в адрес Депутата Государственной Думы Российской Федерации Г.И. Данчиковой о разработке механизма финансирования мероприятия в части обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01.01.2005, за счет средств федерального бюджета по аналогии с механизмом финансирования мероприятия по обеспечению жильем ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005, и исполнения перед ними жилищных обязательств.

В целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки на приобретение жилых помещений в собственность, лицам, призванным на военную службу по мобилизации также направлены предложения о рассмотрении на федеральном уровне следующих вопросов:

- установить квоту лицам, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам их семей, в размере не менее 50% от общего количества молодых семей, включаемых в список получателей мер поддержки;

- рассмотреть возможность увеличения социальной выплаты в размере 50% от расчетной (средней) стоимости жилья (с 35% увеличить до 50% от норматива).

3.6 Повышение качества образования

Реализация национального проекта "Образование" дала широкие возможности для самореализации каждого педагога и ученика путем создания современных условий. Сформировано образовательное пространство, обеспечивающее качественное доступное образование для каждого ребенка в соответствии с его потребностями и интересами.

Проведены масштабные мероприятия, приуроченные к 100-летию ЯАССР. Во II Международных интеллектуальных играх приняли участие 634 обучающихся, из них 237 обучающихся из 7 зарубежных стран и 165 из 16 регионов России. По итогам XIV Съезда учителей и педагогической общественности "Открытое образование - пространство возможностей" утверждена Концепция развития образования до 2030 года. Состоялся II съезд учителей якутского языка и литературы с участием 548 делегатов, по итогам которого разработана Концепция преподавания якутского языка, литературы и культуры. Состоялся I съезд молодых ученых и специалистов научно-образовательной сферы Республики Саха (Якутия), который собрал 500 молодых ученых и специалистов Якутии.

За большой вклад в развитие образования и многолетнюю добросовестную работу первым из якутян учитель физики Республиканского лицея-интернат Потапов Виктор Филиппович удостоен звания "Народный учитель Российской Федерации".

В системе дошкольного образования в 756 детских садах воспитываются и обучаются более 68,6 тыс. детей. За последние 5 лет доступность дошкольного образования увеличилась на 6,1% и составила 96,8% от общего числа детей дошкольного возраста.

В 2022 году введено 6 детских садов на 545 мест в Верхневилюйском, Сунтарском, Мегино-Кангаласском, Намском и Усть-Алданском улусах, а также 3 объекта в Чурапчинском, Нюрбинском и Жиганском улусах, на 120 ясельных мест, совмещенных со школами.

Победителями Всероссийского конкурса-смотра "Наши друзья - Эколята", направленного на формирование у воспитанников дошкольных образовательных организаций системы ценностных отношений к природе, её животному и растительному миру, стали 5 дошкольных образовательных организаций из г. Якутска, Таттинского, Сунтарского, Нюрбинского и Амгинского районов.

В системе общего образования в 634 школах обучаются 153 тыс. учащихся (2021 г. - 150,9, 2020 г. - 148,9 тыс. учащихся). За отчетный год введено 12 школ на 3216 мест в г. Якутске, Чурапчинском, Нюрбинском, Намском, Сунтарском, Среднеколымском и Жиганском улусах.

Впервые в 2022 году с привлечением средств федерального бюджета проведен капитальный ремонт и оснащение 38 школ в 15 районах и г. Якутске.

В рамках национального проекта "Образование" в 2022 году созданы 110 Центров образования "Точка роста", 2 коррекционные школы оснащены мастерскими. В 67 школах сформирована цифровая образовательная среда, отремонтированы и оснащены спортивным инвентарём 52 спортивных зала сельских школ. Создан центр цифрового образования детей "ИТ-куб" в г. Мирном.

В рамках внедрения цифровой трансформации и подключения к высокоскоростному Интернету 100% школ и учреждений среднего профессионального образования республики подключены к высокоскоростному Интернету, из них 79% подключены к волоконно-оптической линии передачи связи, 21% - к спутниковой связи. Создание и развитие цифровой образовательной среды способствует повышению качества подготовки обучающихся, эффективному решению различных задач процесса образования.

В рамках национального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" в 598 школах введены Советники директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в количестве 299 единиц.

Для привлечения педагогов на работу в сельские и арктические школы реализуются проекты "Земский учитель", "Учитель Арктики", "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ, арктических и северных улусов". В 2022 году по проектам "Земский учитель" 15 учителей получили единовременные выплаты, "Учитель Арктики" - 54 учителя, "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ, арктических и северных улусов" - 30 учителей. Всего с 2020 года в реализации проектов приняли участие 512 учителей, общий объем выплат составил 403,1 млн рублей.

Для создания благоприятных условий для самореализации и раскрытия таланта детей в Хангаласском районе с 2019 по - 2021 гг. реализован первый в России проект социального воздействия в сфере образования. Улучшились образовательные результаты обучающихся, возросло число победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. По итогам тестирования отмечается рост знаний, обучающихся 8-х и 10-х классов до 29% по русскому языку, до 10% - по математике. Численность призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников увеличилась с 5 до 11 детей. Планируется масштабирование проекта и в другие муниципальные районы.

В 2022 году по организации ЕГЭ республика заняла 6 место среди регионов России. ЕГЭ сдали на 100 баллов 21 выпускник, из которых двое по 2 предметам. В честь 100-летия образования Якутской АССР всем выпускникам, получившим 100 баллов на ЕГЭ выплачены единовременные премии Главы Республики Саха (Якутия) в размере 100 тыс. рублей.

Окончили школу с золотой медалью 473 выпускника, подтвердив свои результаты на ЕГЭ.

Призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 5 обучающихся: по литературе, географии, мировому художественному искусству из Республиканского лицея-интерната, Физико-технического лицея г. Якутска, Покровской средней школы N 2, по физкультуре два школьника из Информационно-технологического лицея N 24 г. Нерюнгри.

Создано 1 293 дополнительных мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, благодаря чему увеличился охват программами дополнительного образования детей от 5 до 18 лет с 69,5% до 72,6%

В 2022 году летним отдыхом и оздоровлением в Якутии и за ее пределами охвачены 57 998 детей. На территории Якутии отдохнули 42 653 ребенка в 521 организации отдыха и оздоровления, 15 345 детей - за пределами республики, из них 473 во Всероссийских детских центрах "Океан", "Смена", "Орленок" и Международный детский центр "Артек".

В республике 42 учреждения среднего профобразования, в которых обучается 24 103 студента по 205 профессиям и специальностям.

По федеральному проекту "Молодые профессионалы" в организациях среднего профобразования на базе 5 профессиональных образовательных организаций открыты 12 мастерских: в Усть-Алданском техникуме по направлению промышленные и инженерные технологи, в Чурапчинском аграрно-техническом колледже по сельскому хозяйству, в Якутском колледже технологии и дизайна по направлению "Искусство, дизайн и сфера услуг", в Намском педагогическом колледже по направлению "Социальная сфера" и в Транспортном техникуме по направлению "Обслуживание транспорта и логистика".

Якутия дважды вошла в число победителей конкурсного отбора федерального проекта "Профессионалитет". Получен грант для создания и развития образовательно-производственных центров: в Якутском сельскохозяйственном техникуме и в Южно-Якутском технологическом колледже.

Сборная Республики Саха (Якутия) из числа студентов учреждений СПО выиграла 24 медали на российских и международных конкурсах, из них золотая медаль Евразийского чемпионата по профессиональному мастерству в сфере эстетическая косметология, 4 золотых медалей Национального чемпионата "Абилимпикс" по компетенциям "Медицинский и социальный уход", "Мультимедийная журналистика" и "Бисероплетение", 2 золотые медали Первого чемпионата профессионального мастерства по северным профессиям в г. Мурманск по компетенциям "Народные промыслы коренных народов Арктики" и "Оленеводство".

В 2022 году учреждения СПО окончили 6 483 выпускника, из которых 49% трудоустроены, 27% продолжили обучение, 13% призваны в ряды Российской Армии, 4% оформили отпуск по уходу за ребенком, 1% самозаняты.

В 2022 году по целевой подготовке обучались 1 518 студентов. Для сферы здравоохранения подготовку проходят 627 студентов, для образования - 124 студента, для сферы культуры и искусства - 171, для сельского хозяйства - 117, для промышленности - 29. Уровень трудоустройства выпускников за последние 5 лет увеличился на 2,1 п.п. до 94,1% от общего количества выпускников, вышедших на рынок труда.

В рамках целевой подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики республики, в том числе для сельской местности и арктических районов, в 2022 году обучались 1 518 студентов. Для сферы здравоохранения подготовку проходят 627 студентов, для образования - 124 студента, для сферы культуры и искусства - 171, для сельского хозяйства - 117, для промышленности - 29. Уровень трудоустройства выпускников за последние 5 лет увеличился на 2,1% до 94,1% от общего количества выпускников, вышедших на рынок труда.

3.7 Культурная среда и создание условий для реализации творческого потенциала

Посещаемость культурных мероприятий выросла с 2019 года в 1,6 раза и достигла в 2022 году исторического максимума - более 19,5 млн посещений.

В рамках национального проекта "Культура" улучшена материально-техническая база 48 учреждений культуры (капремонт, оснащение музеев, кинозалов, приобретение автоклубов). Введены 12 объектов культуры, в том числе дворец культуры и духовного развития в с. Намцы Намского улуса, здание Нюрбинского театра, культурный центр в с. Тасагар Вилюйского улуса, культурный центр в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса и другие. По федеральному партийному проекту "Культура малой Родины" укреплена материально-техническая база 18 домов культуры.

В 2022 году впервые автоклубы получили: окружной центр народного творчества ГО "г. Якутск" с. Табага ДК "Кедр"; Культурный центр "Тойон Мюрю" имени В.В. Никифорова - Кюлюмнюр" Усть-Алданского улуса; Амгинский дом народного творчества имени Федота Потапова Амгинского наслега Амгинского улуса; Районный центр культурного развития и народного творчества Вилюйского улуса; Центр народного творчества Верхневилюйский улуса.

Открыты четыре модельные библиотеки: Томпонская межпоселенческая центральная библиотека; Намская детская библиотека; Городская детская библиотека Олекминского района; Соттинская детская библиотека-филиал Усть-Алданского района. Во всех библиотеках открылись SMART-лаборатории, установлены компьютеры с доступом в Интернет, где читатели могут обратиться к электронным услугам библиотек.

Принят Закон "О государственной поддержке кинематографии в Республике Саха (Якутия)". На главном российском кинофестивале "Зимний" главный приз за лучший фильм получила драма "Не хороните меня без Ивана". Еще две награды завоевал фильм "Айта" (в номинациях "Лучший режиссер" и "Лучший исполнитель мужской роли").

Победителями федерального отбора на создание школ креативных индустрий в рамках инициативы "Придумано в России" стали Якутское художественное училище и Якутский колледж культуры и искусств. С 2022 года реализуется проект "Инклюзивная творческая лаборатория "Мостик" на базе Республиканской библиотеки для слепых, в рамках которого дети с нарушениями зрения наравне со сверстниками занимаются творчеством. В 6 модельных библиотеках реализуется проект "Гений места" по направлениям ИТ, искусство, кино, мода, музыка, журналистика, дизайн.

Одним из крупных культурных событий в 2022 году стала выставка Третьяковской галереи в г. Якутске, которую посетили более 16 тысяч раз.

По итогам конкурса президентского Фонда культурных инициатив поддержано 18 заявок из Якутии почти на 19 млн рублей. Всего для участия в конкурсе было подано 176 заявок. Это рекордное количество заявок по Дальневосточному федеральному округу. Победители конкурса-проект "Кино-инсталляция по мотивам произведений якутских народных писателей", посвящённый выдающимся деятелям и событиям в жизни общества и страны, и проект "AYANA" - электронный переводчик для мгновенного перевода эвенкийского языка на основе скрипта с функцией правки для носителя языка.

В 2022 году к 100-летнему юбилею архивной службы РС (Я) создана "Региональная архивная автоматизированная информационная система АИС "Архив", начата работа по оцифровке заголовков дел 36 муниципальных архивов в АИС "Элар-Архив". Всего в 2022 году оцифровано 70 698 заголовков дел, что составляет 85% от всего общего объема заголовков дел, хранящихся в Национальном архиве.

Молодежью в возрасте от 14 до 22 лет было получено более 47 тысяч "Пушкинских карт", по которым доступны более 100 учреждений культуры (кино, театры, музеи, выставки, концертные залы). В 2022 году к 100-летнему юбилею архивной службы Якутии создана архивная автоматизированная информационная система. Начата оцифровка заголовков дел 36 муниципальных архивов. Всего в 2022 году оцифровано 70 698 заголовков дел, что составляет 85 процентов от общего объема, хранящегося в Национальном архиве.

3.8 Молодежная политика

Волонтеры республики получают всероссийское признание, продолжают развиваться студотряды, проводятся уникальные форумы и фестивали, молодежь активно участвует в грантовых конкурсах, реализует свои проекты и становятся лучшими на Дальнем Востоке и в России.

Основным событием 2022 года стал II Молодежный фестиваль "Muus uSTAR", который посетили 18 тыс. человек со всех районов республики и регионов России, более 200 тыс. человек посетили онлайн площадки фестиваля, общий охват аудитории составил 90 млн человек. Лучшие 11 молодежных проектов из г. Якутска, Горного, Нерюнгринского и Мегино-Кангаласского районов получили грантовую поддержку на реализацию проектов на общую сумму 5,07 млн рублей. В 2023 г. в работе фестиваля приняло участие уже 34,6 тыс. человек.

В нашей республике, как и в других регионах России, поддерживается движение детей и молодежи "Движение первых", созданное по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина. В республике открыты 111 первичных отделений в 14 муниципальных районах республики.

Для подготовки квалифицированных управленческих кадров проведен заключительный этап республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии - 2021", где приняли участие 228 финалистов. Лучшим признан проект команды "Не дай огня", направленный на снижение количества лесных пожаров по вине человека, был проведен слет добровольцев Якутии по тушению лесных пожаров, созданы социальные видеоролики и видеокурсы для добровольцев по борьбе с лесными пожарами на русском и якутском языках. С начала проведения кадрового конкурса грант в размере 500 тыс. рублей получили 20 человек, для обучения в российских и иностранных учебных заведениях.

Региональный штаб студенческих отрядов обеспечил 2,5 тыс. студентов временной трудовой занятостью в сфере строительства, промышленности, сельского хозяйства, сервисного обслуживания и работе детских лагерей. Организована Международная студенческая стройка "Север" на Чаяндинском месторождении Ленского района, где приняли участие около 500 бойцов, в Межрегиональной студенческой стройке "Алдан" в Алданском районе приняли участие 100 бойцов. Также бойцы отработали на крупных таких предприятиях, как Алмазы Анабара, ЯТЭК, Железные дороги Якутии и другие.

Молодежная политика Республики нацелена на укрепление патриотизма и сохранение исторической памяти. Основные направления деятельности учтены в принятом Государственным собранием Республики Саха (Якутия) (Ил Тумэн) Законе РС (Я) "О патриотическом воспитании в Республике Саха (Якутия)". За 2022 г. проведено 56 мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи в республике, охвачены 160 тыс. детей и молодежи. Создан Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан в Республике Саха (Якутия) при Главе Республики Саха (Якутия) для поддержки и развития российского движения детей и молодежи.

В рамках Всероссийской патриотической акции "Граффити. Защитник" юнармейцами на стене Государственного театра юного зрителя в г. Якутске нанесено изображение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Советского Союза - Степанова Николая Саввича, которому 2022 году исполнилось 100 лет, и яркого представителя юнармейцев Прокопьева Руслана, ученика СОШ N 13 г. Якутска.

3.9 Физическая культура и спорт

В рамках 100-летия образования Якутской АССР в области спорта построены спортивные объекты и площадки, проводились мероприятия различного масштаба.

Были проведены два основных крупных спортивных мероприятия:

VIII Спортивные игры народов Якутии в с. Борогонцы Усть-Алданского района состоялись, в которых приняли участие 1 836 спортсменов, разыграно 206 комплектов медалей по 16 видам спорта.

IV Чемпионат мира по мас-рестлингу собрал 203 спортсменов из 42 стран мира, включая страны Европы, Азии, Африки и Южной Америки. Сборная команда России заняла первое место в общекомандном зачете, якутские спортсмены завоевали 11 медалей.

Всего проведено 499 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 100 тысяч человек. На 79,6 тыс. увеличилось число занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте от 3 до 79 лет, до 507 561 человек или 55,0%, что выше уровня 2021 года на 8 п.п. (РФ - 52,9%, 3 место по ДФО и 26 место по РФ).

Сборная команда республики достойно выступила на VII Международных спортивных играх "Дети Азии" в г. Владивосток и заняла 6-е место в командном зачете, завоевав 37 медалей, в том числе 12 золотых, 10 серебряных и 15 бронзовых. Всего на официальных спортивных мероприятиях якутскими спортсменами завоёвано 148 медалей, в том числе 82 золотые, 22 серебряные и 44 бронзовые.

Региональным центром Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду о обороне" проведено 17 республиканских мероприятий, приняло участие 11 640 человек, знаки отличия получили 5 172 человек. В Верхоянском, Верхневилюйском, Горном, Усть-Майском и Эвено-Бытантайском национальном районах установлены 5 комплектов спортивно-технологического оборудования.

В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" приобретено спортивное оборудование на 4,8 млн рублей для детско-юношеских спортивных школ: волейбольный и легкоатлетический спортивный инвентарь, спортивное снаряжение для занятий самбо, тхеквондо, дзюдо, бадминтоном и вольной борьбой.

Введены в эксплуатацию 6 объектов спорта: зал борьбы в г. Покровске, культурно-спортивный комплекс в с. Кырыкый Верхневилюйского улуса, спортзал в с. Кубергеня Абыйского улуса, ипподром с трибуной на 1 024 места в с. Чаранг Усть-Алданского улуса, стадион с трибуной на 1000 мест с беговой дорожкой в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса, универсальный комплекс спортивных единоборств с общежитием на 32 места в с. Мындаба Усть-Алданского улуса.

Также на средства Фонда поддержки социальных инициатив Газпрома введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном и катком в г. Якутске, физкультурно-оздоровительный комплекс с катком в г. Алдан Алданского района и в п. Чульман Нерюнгринского района.

Благодаря вводу новых спортивных объектов уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составил 46,9%, что выше уровня 2021 года на 0,8 п.п. (РФ - 60,2%).

IV. Комфортная и безопасная среда

4.1 Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Несмотря на беспрецедентное внешнеэкономическое и внешнеполитическое давление на нашу страну, в 2022 году обеспечено не только бесперебойное и безопасное функционирование транспортного комплекса в условиях ограничительных мер, но и завершение года динамичным развитием.

Принят ряд важных решений, чтобы минимизировать негативное влияние на отрасль, государственная поддержка оказана, как из федерального, так и регионального бюджетов, что позволило сохранить транспортную подвижность населения на уровне 2021 года.

Дорожное хозяйство. В 2022 году введено 581 км дорог и 7 мостовых переходов, в т.ч. 4 на республиканских и 3 на муниципальных дорогах. По нацпроекту "БКД" обеспечен ввод 267,7 км автодорог, из них 231,5 км по региональным автодорогам и 36,2 км по городской агломерации "город Якутск".

Завершено асфальтирование ФАД "Колыма" от Нижнего Бестяха до Чурапчи. Впервые в республике построен четырехполосный участок региональной дороги Якутск - Намцы из Якутска до Сырдаха, соответствующий всем параметрам дорог II технической категории.

Открыт мост через р. Аллах-Юнь в Усть-Майском районе, который связал круглогодичным сообщением поселки Эльдикан, Солнечный и Югоренок.

Продолжается реконструкция крупных мостовых переходов на региональных дорогах через реки Менкюле в Томпонском районе и Нюя в Ленском районе. Заключен контракт на реконструкцию моста через р. Чуоналыр на автодороге "Анабар" в Мирнинском районе.

Завершен 1 этап капитального ремонта проспекта Ленина, отремонтировано 36,2 км улично-дорожной сети (2,3 млрд руб.).

Проект строительства Ленского моста включен в Пятилетний план развития дорожной деятельности РФ, одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита. Строительство Ленского моста впервые получило отражение в федеральном бюджете. Предложение А.С. Николаева по паритетному финансированию проекта поддержано Советом Федерации 14 декабря 2022 года.

Одним из первых в России введено 5 ед. мобильных аппаратно-программных комплексов "АвтоУраган-МС".

Воздушный транспорт. При поддержке Минтранса России доставлено второе воздушное судно Bombardier Q300 АК "Полярные авиалинии", которое с октября 2022 года выполняет полеты по межулусным маршрутам республики.

С 2022 года кратно увеличен объем финансирования программ субсидирования авиаперевозок. Сегодня стали доступными полеты, как внутри республики, так и до крупных дальневосточных городов.

Авиакомпанией "Якутия" расширена полетная программа в рамках Единой дальневосточной авиакомпании до 16 направлений (5 - в 2021). АК "Якутия" обеспечивает выполнение более 40% программы льготных перевозок на Дальнем Востоке.

С 2022 года жители всех 13 Арктических улусов могут воспользоваться субсидированными билетами. Охват населения субсидией вырос с 7% до 50%, Тарифы остались на уровне 2021 года.

Продолжается реконструкция 12 аэропортов республики. Начаты работы по реконструкции аэропортов Полярный и Усть-Нера, в декабре завершена реконструкция 4 аэропортов: Белая Гора, Депутатский, Сангар и Хандыга.

23 муниципальным образованиям оказана господдержка на ремонт 4 авиаплощадок и приобретение 23 комплектов светосигнального оборудования.

Водный транспорт. Объем завоза грузов внутренним водным транспортом успешно выполнен, всего доставлено 2,9 млн тонн грузов, в т.ч. 1,3 млн тонн для нужд жизнеобеспечения.

По социально значимым маршрутам перевезено более 35 тыс. пассажиров. Успешно отработали на маршрутах из Якутска до Сангар и Олекминска скоростные судна "Валдай-45р". В следующую навигацию ожидается прибытие теплохода "Михаил Ломоносов", который начнет осуществлять пассажирские перевозки. В 2023 году будет завершено и строительство судна "Метеор-120Р".

В п. Нижний Бестях введен в эксплуатацию первый этап грузового терминала - транспортно-логистического узла на пересечении железнодорожного, речного и автомобильного транспорта.

Железнодорожный транспорт. Активными темпами растут показатели железнодорожного транспорта, что обусловлено увеличением объемов перевозки грузов до станции Н. Бестях.

В связи с вводом беспересадочных маршрутов до Владивостока и Благовещенска, все больше якутян пользуется услугами железнодорожного транспорта.

Завершены мероприятия по развитию участка Беркакит-Томмот железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. Провозная способность южного участка железной дороги достигла 14 млн тонн/год.

Ведется строительство подъездного железнодорожного пути к грузовому терминалу Н. Бестях, что позволит исключить лишнюю перевалку грузов.

Автомобильный транспорт. К 100-летию республики приобретено 100 новых автобусов на газомоторном топливе для города Якутска и открытия трех новых межмуниципальных маршрутов в Горный, Намский и Хангаласский районы. Приобретена четвертая дополнительная диагностическая линия на базе а/м "КАМАЗ, что позволит охватить техосмотром всю Арктическую зону республики.

4.2 Обеспечение энергетической безопасности

В 2022 году завершено строительство ВЛ-110 кВ Хандыга-Нежданинское с подстанцией 110 кВ протяженностью более 200 км для электроснабжения Нежданинского ГОКа в Томпонском районе.

Введены в эксплуатацию 5 автоматизированных гибридных энергоустановок, реализуемых в рамках энергосервисных договоров в г. Верхоянск СЭС мощностью 952 кВт, а также в Момском районе 4 АГЭК: в п. Хонуу мощностью 4620 кВт, п. Сасыр 800 кВт, в п. Тебюлях и в п. Кулун-Елбют 349 кВт.

Всего в энергетику инвестировано - 12,2 млрд. руб. внебюджетных средств.

Осуществляется перепроектирование объекта "Строительство Якутской ГРЭС-2 (2-я очередь)" с применением в качестве основного оборудования - паросиловых установок российского производства, для получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России".

В рамках Восточного экономического форума в сентябре 2022 между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Республикой Саха (Якутия) и ПАО "РусГидро" подписано соглашение "О сотрудничестве в рамках выполнения работ по обоснованию строительства ВЛ 110 кВ Сулгачи - Амга и ПС 110 кВ Амга и заключению концессионного соглашения".

В целях комплексной модернизации системы теплоснабжения поселка Депутатский Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) подписано соглашение с ПАО "РусГидро", предусматривающее строительство нового источника тепловой энергии взамен Депутатской ТЭЦ.

Продолжится работа по модернизации дизельной энергетики с вводом новых объектов в рамках подписанного между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО "РусГидро" Соглашения от 30.06.2020. Согласно которому на территории Республики Саха (Якутия) с 2020 года по 2024 год планируется модернизация 72 дизельных электростанций (ДЭС) с использованием возобновляемой (солнечной) энергетики.

В целях продвижения проектов атомных станций малой мощности на базе реакторных установок "Шельф-М" мощностью до 10 МВт заключено "Соглашение между Республикой Саха (Якутия) и Государственной корпорацией "Росатом" о намерениях и порядке организации сотрудничества. Проводится работа по выбору месторасположения нового энергоисточника.

Также Правительством Республики Саха (Якутия) совместно с Государственной корпорацией "Росатом" продолжается реализация проекта атомной станции малой мощности на базе реакторных установок РИТМ-200Н мощностью не менее 55 МВт в п. Усть-Куйга Усть-Янского района Республики Саха (Якутия). Основным потребителем мощностей АСММ будет являться недропользователь золоторудного месторождения "Кючус". Госкорпорацией "Росатом" в настоящее время проинвестировано в проект более 2,8 млрд руб.

При поддержке Правительства Республики Саха (Якутия), компаний ПАО "РусГидро" и АО "Русатом Оверсиз" - дочерней компании Госкорпорации "Росатом" в сентябре 2022 года в г. Якутске проведена VI Международная конференция "Развитие возобновляемых источников энергии и низкоуглеродной энергетики на Дальнем Востоке России".

Для обеспечения электроснабжения тяговых подстанций второго этапа развития Восточного полигона железных дорог ОАО "Российские железные дороги" разработано технико-экономическое обоснование "Схема внешнего электроснабжения Кузбасс-порты Дальнего Востока до 2025 года", в соответствии с которой предусмотрено сооружение двух энергоблоков на Нерюнгринской ГРЭС по 215 МВт каждый, предварительный срок завершения строительства - 2025 год.

4.3 Эффективная жилищная политика. Городская среда

В рейтинге регионов Дальнего Востока по вводу жилья Республика занимает вторую позицию после Приморского края. В 2022 году ввод жилья составил 583,9 тыс. кв.м. жилья (106%), в том числе: многоквартирные жилые дома - 198,2 тыс. кв. м.; индивидуальные жилые дома - 385,7 тыс. кв. м.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда всего с начала реализации программы (2019 - 2022 годы) расселено 25,69 тыс. граждан (100%) из 470,88 тыс. кв.м. (102%) аварийного жилищного фонда. На 2022 год всего по действующим этапам программы предусмотрено 40 462,2 млн руб. На текущий момент введено 50 объектов.

В 2022 году на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий 1226 граждан (семей) льготных категорий направлено порядка 3,3 млрд рублей, в том числе из средств федерального бюджета 892,3 млн рублей: граждане отдельных категорий - 332 чел., молодые семьи - 413 семей, сироты - 408 человек, граждане, которым оказана государственная поддержка - 73 семьи.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) наблюдается увеличение стоимости жилья. В целях стимулирования строительства жилья в 2021 - 2022 гг. защищены заявки Республики по привлечению инфраструктурных бюджетных кредитов (далее - ИБК) на 2022 - 2025 гг. на сумму 5,7 млрд рублей, которые направлены на обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой масштабных инвестиционных проектов по жилищному строительству в г. Якутске, г. Нерюнгри и обеспечению жильем работников АО "Жатайская судоверфь".

Также проведена работа по привлечению инфраструктурных облигаций в размере 2,7 млрд рублей на строительство социальной инфраструктуры (школы на 990 мест и поликлиники на 600 посещений в смену) в рамках инвестиционного проекта "Комплексная застройка квартала Воинская часть "Звездный", город Якутск".

В 2022 году дан старт реализации проектов комплексного развития территорий в г. Якутске. В июле 2022 году Правительством Республики Саха (Якутия) принято решение о комплексном развитии территории квартала 31 г. Якутска с общей площадью расселения аварийных и ветхих домов 1,98 тыс. кв.м. Градостроительный потенциал проекта 56,7 тыс. кв.м. жилья. Под расселение и снос запланировано 6 многоквартирных деревянных домов, в том числе 3 многоквартирных дома признанных аварийными, общая площадь расселения составляет 1,98 тыс. кв. метров.

В 2023 году запланирован старт реализации проекта комплексного развития территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия) (мкрн. "Спортивный"), одним из приоритетных направлений которого является ликвидация 85 тыс. кв. метров аварийного жилья (151 дом), признанного таковым после 01.01.2017 года, в котором проживают порядка 7 тыс. человек.

Квартал "Спортивный" с площадью застройки 53,17 га отражен в мастер-плане города Якутска, также дополнительно разработан детализированный мастер-план самого квартала, в соответствии с которым в рамках комплексного развития территорий на месте аварийного и ветхого жилфонда планируется строительство 52 многоквартирных жилых домов с градостроительным потенциалом 323 тыс. кв. м., где будут проживать 17,5 тыс. человек.

На 01.01.2023 с момента старта программы "Дальневосточная ипотека" выдано 12 441 ипотечный кредит на общую сумму 56 млрд рублей. В 2022 году выдано улучшили свои жилищные условия 5954 граждан республики, заключено 3 179 договоров на общую сумму 15 млрд рублей. В том числе, в 2022 году было выдано 1873 ипотечных кредита на сумму 9,819 млрд. рублей.

С начала 2022 года количество объектов в Едином реестре проблемных объектов по Республике Саха (Якутия) уменьшилось с 7 до 3 объектов, количество обманутых дольщиков сократилось с 307 до 249 человек. В 2022 завершено строительство и введены в эксплуатацию 2 объекта за счёт средств софинансирования по программе Фонда развития территорий", находящихся в "зоне риска".

В рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в ХХI веке" в 2022 году на государственную поддержку органам местного самоуправления предоставлены субсидии в сумме 454,05 млн рублей. Средства направлены на строительство 33 объектов, в 18 муниципальных образованиях. В 2022 году введено 12 объектов.

В 2022 году за счет всех источников введено 66 объектов социального значения, в том числе 12 школ на 3216 мест, 6 детских садов на 545 мест, 1 объект профессионального образования на 470 мест, 9 объектов физической культуры и спорта, 25 объектов здравоохранения (из них 1 больничный комплекс, 1 диспансер, 18 врачебных амбулаторий, 5 ФАП), 1 объект социального обеспечения и 12 объектов культуры.

4.4 Коммунальная инфраструктура. Газификация населенных пунктов

В 2022 году построено и реконструировано 14 котельных общей суммарной мощностью 72,4 МВт. Проведен капремонт и замена 63,65 км тепловых сетей, заменено 0,47 км ветхих сетей водоотведения и 10,77 км водоснабжения.

Впервые на Дальнем Востоке, при наличии межтарифной разницы на коммунальные услуги для населения, заключены 2 энергосервисных договора (контракта) по тепловой энергии в жилищном фонде с. Борогонцы Усть-Алданского улуса (района). Реализация контрактов приведет к экономии эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение жилищного фонда.

На обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности во всех отраслях экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов принята региональная программа Республики Саха (Якутия) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2022 - 2027 годы и на период до 2030 года.

В рамках регионального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" введены 2 объекта водоснабжения "Круглогодичные магистральные кольцевые сети водоснабжения" с насосной станцией НС-2 и НС-3 в с. Верхневилюйск и в с. Андреевское Верхневилюйского района.

По программе "Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 - 2024 годы" приобретены 3 ед. водовозной техники в с. Шея, с. Арылах, с. Агдары Сунтарского улуса, построено 6 водозаборных скважин в с. Тосу Вилюйского улуса, с. Балаганнах Верхневилюйского улуса, с. Шея, с. Кюндяйе, с. Кюкэй, с. Илимнир Сунтарского улуса, построены инженерные сети в с. Хордогой Сунтарского улуса, с. Тосу Вилюйского улуса, установлен летний водопровод в с. Нахара Сунтарского улуса, реконструирована существующая водоочистная станция в п. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса, приобретена и установлена водоочистная станция производительностью 50 м3/сут. в с. Жиганск Жиганского улуса.

Созданы и реализуются 15 стратегически важных объекта обращения с ТКО, из них 10 объектов обработки и размещения, 5 объектов обезвреживания. Из которых в последующие годы планируется 9 объектов (полигон комплексной обработки ТКО Мирнинского района, мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в г. Якутске, полигон комплексной обработки ТКО Нюрбинского района, полигоны комплексной обработки ТКО Мегино-Кангаласского района, Алданского района, г. Вилюйск и п. Кысыл-Сыр Вилюйского района и мусоросортировочные комплексы ТКО Усть-Алданского района и Нерюнгринского района).

Произведен закуп 5 объектов обезвреживания (Жиганский улус, Среднеколымский улус, Оленекский улус), по 2 из которых ведется работа по установке (Момский улус, Анабарский улус).

В г. Якутске началась реализация двух крупных объектов - строительство нового полигона годовой мощностью 131 тыс. тонн отходов расположенного на 27-м км Вилюйского тракта, и мусороперегрузочной станции с элементами сортировки годовой мощностью 150 тыс. тонн.

В 2022 году региональным операторам предоставлены бюджетные субсидии в размере 43,1 млн рублей, в том числе на приобретение оборудования в количестве 10 ед.

По реализации программы социальной газификации в 2022 году республика заняла 1-е место по Дальнему Востоку и 5-е место в стране по количеству подключений газа к домовладениям. В 2022 году построено 336 км сетей, из них 293 км распределительных сетей и 43 км магистрального газопровода, что в 24 раз больше, чем в прошлом году. Это максимальное значение за последние 55 лет.

Газифицировано 2877 домов по президентской программе, при плане 2041. Рекордных результатов по плану социальной газификации достигли Чурапчинский улус - на 421% и Горный улус - на 327%.

На газификацию жилых домов в 2022 году 1622 гражданам выделена материальная помощь на сумму 226 млн. руб.

В целях поддержки населения при газификации домов по республике установлены меры материальной поддержки, субсидии для отдельных категорий людей, а также для многодетных семей вне зависимости от уровня дохода. Выделяется адресная материальная помощь многодетным, малоимущим, ветеранам ВОВ, семьям мобилизованных, участникам СВО в размере 150 тыс. рублей.

На переход с централизованного отопления на газовое в пилотных селах выделяется субсидия в размере 150 тыс. руб.

4.5 Экологическая безопасность и защита от чрезвычайных ситуаций природного характера

Весеннее половодье сопровождалось образованием заторов льда на р. Лена: в пределах Олекминского, Намского районов и в районе пригорода г. Якутска. В Центральной Якутии затоплению подверглись 19 населенных пунктов.

Благодаря организованному мониторингу и оценки гидрологической обстановки с участием Центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций Службы спасения Республики Саха (Якутия) заблаговременно были приняты соответствующие меры по предупреждению и смягчению последствий при угрозах заторных явлений. Проведены георадарные исследования затороопасных участков на реке Лена, в устьевых участках реки Алдан, своевременно доставлены взрывчатые вещества в Центральную Якутию и Колымскую группу районов.

Проведенные взрывные работы позволили не допустить нанесение значительного материального ущерба. Всего было проведено 15 взрывных работ на 2-х реках в 5 районах, использовано 20,6 тонн взрывчатых веществ.

В целях обеспечения безопасного пропуска весеннего половодья организовано 30 вылетов гражданской авиации, 25 вылетов воздушных судов МЧС России, 4 вылета малой авиации. Привлечено 2 воздушных судна МЧС России, в т.ч. 1 борт МЧС России с Хабаровского края, 9 воздушных судов гражданской авиации (в т.ч. 6 ед. Ми-8, 2 ед. Ан-26, 1 ед. малой авиации).

Летне-осенний паводок

Серьезные проблемы в 2022 году создал летне - осенний дождевой паводок. Пострадали 10 населенных пунктов Верхоянского района и 1 населенный пункт Кобяйского района. Всего пострадало 3 184 человек, 442 объектов жилищного фонда, 76 объектов инфраструктуры. Общий ущерб составил более 374 млн рублей.

Для организации проведения аварийно-спасательных работ организован 71 авиавылет воздушных судов. С Верхоянского района в г. Якутск эвакуировано 410 человек. Привлечено воздушное судно Ми-26 Красноярского комплексно аварийно-спасательного центра МЧС России. В помощь пострадавшим доставлено 64 тн гуманитарного груза.

С учетом коротких сроков для восстановления социальных объектов до наступления зимнего периода, труднодоступности населенных пунктов, отсутствия транспортной инфраструктуры, для проведения аварийно-восстановительных работ доставлены вертолетом Ми-26 МЧС России 125 тонн строительных материалов, 186 куб. м. утеплителя для объектов теплоснабжения.

Кроме того, для обеспечения строительными материалами пострадавшего населения Верхоянского района в навигационный период до п. Усть-Куйга АО "Якутоптторг" организована доставка 1000 куб. м. строительных материалов (пиломатериалы), которые будут доставлены до пострадавших населенных пунктов автозимником. Произведен выпуск вещевого имущества из республиканского резерва материальных ресурсов и медицинского имущества.

Впервые в России оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществлено как государственные услуги в электронном виде через единый портал государственных услуг. По результатам проведенной работы обработано более 7,0 тысяч заявлений. Оказана единовременная материальная помощь 2 955 гражданам на сумму 14,775 млн рублей, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации 1 224 гражданам на сумму 19,27 млн рублей. Предложения по совершенствованию предоставления государственных услуг по оказанию финансовой помощи граждан на платформе государственных сервисов направлены в МЧС России.

Природные пожары

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.02.2022 N 106 "О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2022 года" утвержден перечень 475 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

В целях защиты населенных пунктов от угрозы перехода лесных и ландшафтных (природных) пожаров на территории республики проведена работа по прокладке 1 202,11 км. минерализованных полос и 621,62 км. противопожарных разрывов.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.02.2022 г. N 105 утвержден порядок взаимодействия и организации тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами ЯТП РСЧС вблизи населенных пунктов, что позволит обеспечить привлечение необходимого количества личного состава и техники лесопожарных, пожарно-спасательных формирований в первые сутки обнаружения ландшафтных (природных) пожаров.

В пожароопасный сезон 2022 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 564 природных пожара на общей площади 578 846,71 га. Количество лесных пожаров в пожароопасном сезоне 2022 года по сравнению с 2021 годом уменьшилось в 3 раза, площадь, пройденная огнем, уменьшилась в 14 раз. По 297 лесным пожарам, расположенным в зоне контроля принято 55 решений КЧС и ОПБ Республики Саха (Якутия) о приостановке работ по тушению лесных пожаров, в связи с отсутствием угрозы населенным пунктам и объектам экономики и превышением прогнозируемых затрат по тушению над ущербом лесам, площадь, пройденная огнем, составила 339 441 га.

В целях профилактики ландшафтных (природных) пожаров и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций с 14 мая 2022 года организована работа самолета-зондировщика для снижения класса пожарной опасности. В результате выполненных авиационных работ на территории центральной, юго-западной, южной части республики наблюдается увеличение осадков в местах от 2 до 12 мм, что позволило существенно снизить вероятность возникновения природных пожаров.

Применение искусственного регулирования осадков на опытной территории Республики Саха (Якутия) (потенциально пожароопасной) позволило получить существенное снижение пожарной нагрузки по сравнению с другими регионами Дальнего Востока, где применялись традиционные методы профилактики и борьбы с природными пожарами и наблюдается рост показателей в 2022 году по сравнению с 2021 годом.

Также, в результате системного искусственного увлажнения почвы в мае, первой половине июня (период формирования травостоя) на опытных территориях Республики Саха (Якутия) получены высокотравные участки, используемые для заготовки сена, а также значительные угодья с высокой растительностью, используемые в качестве пастбищ.

Экологический мониторинг

Экологическим мониторингом за 2022 год охвачено 54 процента территории республики с увеличением охвата населенных пунктов с 160 до 440, исследовано 2 400 проб окружающей среды в целях контроля за состоянием окружающей среды в местах деятельности промышленных организаций.

За 2022 год проведено 6 299 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 4 358 нарушений природоохранного законодательства, по которым выдано свыше 297 предписаний, предъявлено 3253 административных штрафов на сумму 11,4 млн рублей и 130 исков о возмещении вреда окружающей среде на 35,7 млн рублей.

Лесовосстановление

В рамках реализации Комплексной программы лесовосстановления республики за последние 3 года площадь лесовосстановления выросла более чем в 2 раза. Высажено саженцев деревьев на площади 5,8 тыс. га. Площадь восстановленной территории в 2022 году составила 148 тыс. га.

В 2022 году завершена работа по территориальному охотустройству Республики Саха (Якутия). По итогам учетных работ зафиксирован рост численности ряда охотничьих ресурсов, которые позволят увеличить лимиты добычи охотничьих ресурсов. По сравнению с 2019 годом лимиты добычи лося выросли на 35 процентов, благородного оленя на 35 процентов, косули на 39 процентов, соболя на 35 процентов.

В результате совместной работы с депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) и Государственной Думы Российской Федерации снижена ставка единовременной платы общинам и индивидуальным предпринимателям из числа коренных малочисленных народов Севера, при переходе с долгосрочной лицензии на охотхозяйственное соглашение с 1 рубля до 0,1 рубля за гектар.

Рыболовство

Для организации рыболовства сформировано 1 054 рыболовных участка, из них 957 для промышленного рыболовства, 68 для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, 29 для организации любительского рыболовства.

В 2022 году выпущено более 25 млн личинок сиговых видов, ряпушки, пеляди, чира, осетра сибирского, из них 15 млн выпущено за счет компенсации ущерба водным ресурсам компаниями - недропользователями. Впервые для восполнения ресурсов особо ценных видов рыб в реку Вилюй выпущено 70 тысяч подрощенных# мальков чира и 3 тысячи мальков сига.

Экологическое просвещение

С 2014 года республика является активным участником Всероссийской акции "Вода России", ежегодно становясь одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации. В этом году Якутия вошла в ТОП-10 лучших регионов России. В акции приняло участие 20 тысяч якутян, протяженность очищенных берегов составила более 500 км.

Общий охват населения эколого-просветительскими мероприятиями составил более 350 тыс. человек. В уборке территорий по всей республике приняли участие более 110 тыс. человек, что выше показателей прошлого года на 36%, проведено более 5 тыс. субботников, ликвидировано 332 несанкционированные свалки.

22-24 марта 2023 года в г. Якутске на площадках Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова и Института мерзлотоведения СО РАН им. П.И. Мельникова состоялась Международная конференция по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты.

По итогам конференции участниками разработан ряд рекомендаций и организаций на разработку, а также создание инфраструктурных проектов, направленных на повышение образовательного и научного потенциала в области арктических экологических исследований, проведение научных экспедиций, актуализацию строительных норм для криолитозоны, мониторинг и анализ изменения климата и антропогенных воздействий.

Научно-образовательный центр "Север" будет проводить подобную международную научно-практическую конференцию раз в два года.

4.6 Решение задач жизнеобеспечения населения

Подразделениями противопожарных служб республики выполнен весь комплекс профилактических мероприятий, благодаря организационным мероприятиям по совершенствованию профилактики пожаров, совместной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительными органов, организаций по обеспечению пожарной безопасности и комплексным мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия). В рамках Комплексного плана дополнительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2022 году в местах проживания 500 семей из социально-незащищенных категорий населения республики установлено 500 систем обнаружения и оповещения о пожаре с GSM-модулем.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.12.2022 г. N 777 утвержден порядок организации и осуществления профилактики пожаров на территории Республики Саха (Якутия), также определен порядок работы Межведомственной пожарно-технической комиссии по организации и осуществлению профилактики пожаров на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

На сегодняшний день во всех в 35 муниципальных районах, округах приняты распорядительные акты по созданию данных комиссий на муниципальном уровне.

Благодаря совместной целенаправленной работе с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по организации профилактики пожаров, ежегодно увеличивается количество профилактических мероприятий и качество проводимой работы по всем направлениям. Так, в 2022 году на 30% по сравнению с 2021 годом увеличено количество проинструктированного населения в жилом секторе, на 25% увеличено количество обученных детей по мерам пожарной безопасности, а также на 61% увеличено количество проведенных тренировок по эвакуации людей из здания.

Количество проведенных в 2022 году совместных рейдовых мероприятий в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении по сравнению с 2021 годом увеличено на 10%, количество охваченных семей увеличено на 19%.

Для информирования населения привлекаются все средства массовой информации (печатные, электронные, а также терминальные комплексы системы ОКСИОН).

По итогам 2022 года удалось добиться снижения пожаров на 16,2% (1 954; АППГ - 2 333), гибели людей на 30,2% (67; АППГ - 96), также на 37,5% уменьшилось количество погибших детей (10; АППГ - 16), снизилось количество пострадавших на 1,2% (80; АППГ - 81).

Аварийно-спасательные работы

Решением Правительства Республики Саха (Якутия) создан региональный аэромобильный отряд специального назначения Службы спасения республики, открыты Верхоянский, Таттинский поисково-спасательные отряды. С 1 января численность Службы увеличена на 30 шт. ед. для укрепления имеющихся сил. Данные единицы мы планируем сосредоточить на районных подразделениях Службы спасения.

Управлением поисково-спасательных работ Службы спасения проведена колоссальная работа. За 2022 год спасено 686 человек, эвакуировано 463 человека, но к сожалению 118 человек найдено погибшими.

Спасатели продолжают работать в обеспечении безопасности районов падения ракетоносителей ГК РОСКОСМОС, а также в поисках и эвакуации отделяемых частей. Данные работы проводятся в сложнейших условиях горного рельефа, разряженном воздухе на высоте более 1000 м и преодолевая водные преграды. Упавшие обломки были обнаружены в горной местности, распилены на более мелкие фрагменты и вручную спущены вниз для дальнейшей эвакуации.

В октябре 2022 года при сотрудничестве с ООО "Ассоциация строителей АЯМ" открыто новое 2-этажное здание Алданского поисково-спасательного отряда. При взаимодействии с администрацией Верхневилюйского улуса вводится в строй новое 2-этажное здание Вилюйского ПСО.

Государственной противопожарной службой республики во взаимодействии с органами местного самоуправления собственными силами построили 2 здания пожарного депо на 2 автохода в с. Дюллюкю Верхневилюйского района и в с. Ус-Кюель Усть-Алданского района.

В целях повышения боеготовности противопожарной службы и Службы спасения в 2022 году приобретено и поставлено всего 101 ед. техники, в т.ч.:

31 ед. основной пожарной техники, 21 ед. МЛПК (малый лесопатрульный комплекс на базе УАЗ-Фермер), а также 25 ед. специализированной автомобильной техники, 9 квадроциклов, 3 снегоболотохода и 12 плавсредств.

Государственный надзор

С начала года всего завершено 80 проверок регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в т.ч.:

11 плановых проверок в отношении юридических лиц;

11 плановых проверок в отношении органов местного самоуправления;

58 внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления.

За 2022 год всего составлено 70 протоколов об административном правонарушении по ст. 19.5 и 20.6 КоАП РФ, в том числе в отношении должностных лиц - 34, юридических лиц - 36. Взыскано административных штрафов на сумму - 684 094,24 рублей.

Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)

Одним из приоритетных задач Правительства Республики является своевременный завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия). Ежегодно для нужд Республики Саха (Якутия) до пунктов назначения внутренним водным транспортом перевозится порядка 1 млн 500 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов, из них в арктические районы доставляется порядка 400 тыс. тонн. Объемы перевозок жизнеобеспечивающих грузов в зимний период составляют более 700 тыс. тонн.

Фактический объем перевозок грузов автомобильным транспортом по Республике Саха (Якутия) в зимний период 2021/2022 года составил 805,2 тыс. тонн или 99,9% от плана 805,7 тыс. тонн. Перевозки проходили в сложных природно-климатических условиях из-за устоявшихся теплых погодных условий сократились сроки действия сезонных автомобильных дорог.

С начала 2022 года велась интенсивная работа по разработке альтернативных схем доставки необходимой обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами, были рассмотрены различные сценарии на фоне прогноза маловодности реки Вилюй и возможного отсутствия попусков с Вилюйского водохранилища. Благодаря слаженной работе речников и осуществленным попускам удалось успешно завезти необходимый объем груза до пунктов назначения для нужд Вилюйской группы районов.

В период навигации по республике перевезено 1 млн 289 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов, план завоза грузов в навигацию 2022 года успешно выполнен в полном объеме или 101%, это почти на 130 тыс. тонн больше чем в прошлом году. В целом завоз грузов по рекам республики проходил в штатном режиме, были определенные сложности, но оперативно принимались решения по устранению всех проблемных вопросов.

Основным проблемным вопросом остается на протяжении нескольких лет своевременная добыча и отгрузка угольной продукции в угольном разрезе Джебарики-Хая, которое связано с выходом из строя основной горнодобывающей техники с продолжительными ремонтными работами. В связи с этим, в навигацию 2022 года было принято решение о замещении порядка 100 тыс. тонн угольной продукции на другие месторождения.

4.7 Развитие Арктических районов

В 2022 году продолжалась работа по реализации Стратегии развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия).

Проводится модернизация социальной инфраструктуры и жилья в Арктике.

Введены школа - сад на 60/30 мест в с. Кыстатыам Жиганского района, этнокультурный центр "Осикта" в с. Уяндино Усть-Янского района, завершено строительство 8 врачебных амбулаторий в с. Кустур Эвено-Бытантайского района, с. Налимск Среднеколымского района, с. Сасыр Момского района, с. Кюсюр Булунского улуса, с. Нелемное Верхнеколымского улуса, с. Сайды Верхоянского улуса, с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса, п. Усть-Куйга Усть-Янского улуса, 3 ФАП в с. Хайыр Усть-Янского района, с. Хайысардах Верхоянского района, с. Чкалов Аллаиховского улуса, здания судебно-медицинского и патологоанатомического отделения в п. Тикси.

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" введены 10 многоквартирных жилых домов (114 квартир) в Анабарском, Аллаиховском, Верхоянском, Оленекском районах. Расселены 440 человек из 8,26 тыс. кв. м.

По поручению Главы Республики Саха (Якутия) создан Региональный центр мобильных бригад, целью которого является оказание регулярной выездной специализированной медицинской помощи мобильными медицинскими бригадами во все арктические районы.

На сегодняшний день мобильными бригадами выполнены выезды по 89 населенным пунктам всех арктических районов. Всего осмотрено 15 072 человека, из них 4 143 детей, 4 253 представителей коренных малочисленных народов Севера.

Для рациональной организации территории и создания комфортных условий проживания с учетом специфики обеспечения жизнедеятельности в Арктике разработаны мастер-планы арктических поселений: п. Тикси Булунского района, п. Чокурдах Аллаиховского района, с. Оленек Оленекского района.

По программе "Молодой оленевод" 20 оленеводов получили выплаты в размере 1 млн рублей на улучшение жилищных условий.

На реализацию проекта "Дети Арктики" обеспечены отдыхом и оздоровлением 357 детей с 5 по 8 классы из арктических районов Якутии.

В 2022 году в с. Саскылах Анабарского района запущена в эксплуатацию оптическая магистральная линия связи. Анабарский район стал вторым районом Арктической зоны Якутии, подключенным к ВОЛС.

Подписано Соглашение о реализации масштабного проекта "Синергия Арктики", в рамках которого до конца 2025 года к высокоскоростному интернету подключат 49 арктических населенных пунктов. Реализация проекта позволит снизить тарифы на интернет для населения Арктики почти в 100 раз.

Для перевозки пассажиров, различных грузов в особо тяжелых дорожных и климатических условиях с помощью государственной поддержки Анабарским, Верхнеколымским и Жиганским районами приобретена вездеходная техника.

Оказана поддержка предприятиям хлебопекарной промышленности и производителям молочной продукции в арктических районах. Предоставлены субсидии на модернизацию оборудования 10 хлебопекарен и 1 предприятия по производству молочной продукции. Также субсидии предоставлены 2 предприятиям Анабарского и Оленекского районов, начинающих производство кисломолочной продукции из восстановленного молока.

В рамках программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации, предоставлены субсидии оленеводческим хозяйствам на обеспечение 50 передвижными домиками, 20 квадрокоптерами, 35 солнечными панелями, строительство 4 коралей и 6 изгородей. Для кочевой школы приобретен снегоход.

В рамках соглашения с ПАО "Русгидро" реализуется пилотный проект по строительству гибридных энергокомплексов, включающих в себя солнечные и дизельные электростанции с накопительной системой. В отчетном году обеспечен ввод в эксплуатацию пяти автоматизированных гибридных энергокомплексов: в г. Верхоянск Верхоянского района мощностью 3,7 МВт, объекты по договорам энергосервиса в с. Хонуу, с. Кулун-Елбют, с. Сасыр, с. Тебюлях Момского района суммарной мощностью 6,3 МВт.

Начато строительство обеспечивающей инфраструктуры, необходимой для реализации проекта по строительству атомной станции малой мощности в п. Усть-Куйга Усть-Янского района. Проведены общественные слушания, оценка воздействия на этнологическую среду и этнологическая экспертиза строительства АСММ.

В 2022 году введены торгово-логистические центры в п. Белая Гора и п. Усть-Куйга Усть-Янского района, а также АО "Якутоптторг" приобретен магазин продовольственных товаров со складом в с. Саскылах Анабарского района. В марте 2023 года получены разрешения на ввод в эксплуатацию двух объектов торгово-логистических центров в п. Черский Нижнеколымского района и в п. Зырянка Верхнеколымского района. До конца текущего года планируется завершить строительно-монтажные работы и ввести в эксплуатацию ТЛЦ в г. Среднеколымск Среднеколымского района, в с. Жиганск Жиганского района, п. Тикси Булунского района.

Правительство Республики Саха (Якутия) приняло активное участие в разработке проекта федерального закона о северном завозе, целью которого является создание правовых и организационных основ осуществления северного завоза. 22 марта 2023 года законопроект принят в первом чтении Государственной Думой Российской Федерации.

В соответствии с Планом основных мероприятий в связи с председательством Российской Федерации в Арктическом совете в марте 2023 года проведены первый Международный чемпионат по традиционному оленеводству, который состоялся в Нерюнгринском районе, и Международная конференция по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты в г. Якутске.

По результатам исследования о текущем положении республики по ключевым вопросам благополучия населения и деятельности в области устойчивого развития установлено, что значительная часть целей устойчивого развития согласуется с целями и целевыми индикаторами документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия). Необходимо отметить, что в целом показатели Республики Саха (Якутия) являются лучше общероссийского уровня или аналогичны ему в чуть больше половине случаев (53 показателя), по 50 показателям - слабее. Если рассматривать субъекты Дальнего Востока, то значения показателей Якутии уже чаще являются лучше по сравнению со средними уровнями по макрорегиону: 51 показатель - лучше или аналогичны, 41 показатель - хуже. Наибольший прогресс Республика Саха (Якутия) демонстрирует в решении вопроса БиУР 1 "Укрепление общественного здоровья, создание условий для здорового образа жизни и благополучия человека в условиях Крайнего Севера и Арктики".

Среди арктических российских регионов Республика Саха (Якутия) каждый год находится в тройке лидеров рейтинга устойчивого развития. В 2022 году республика заняла второе место, первое место занимает Мурманская область, третье - Ямало-Ненецкий автономный округ. В Рейтинге регионов РФ по достижению целей устойчивого развития - 2021, подготавливаемого МГИМО, Республика Саха (Якутия) заняла 40 место.

4.8 Профилактика правонарушений

На территории республики отмечается снижение уровня преступности на 1,1% (2022 г. - 1310,3 на 100 тыс. человек, 2021 г. 1324,4) и остается самым низким среди регионов Дальнего Востока, в том числе по тяжким и особо тяжким составам преступлений.

Особое внимание направлено на борьбу с преступлениями, совершенными с использованием информационных технологий. Организовано информирование населения о методах и формах работы мошенников, отправлено 2,1 млн сообщений с предупреждениями. Снизилось количество преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и в сфере компьютерной информации, на 1,1% до 2 845 преступлений, в том числе мошенничеств на 1,5% и дистанционных краж на 2%.

По итогам круглого стола "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)" отмечено о необходимости усиления работы по предупреждению безнадзорности и защите прав несовершеннолетних. Проведены оперативно-профилактические мероприятия комплекса мер "Защита", направленные на предупреждение и выявление случаев преступных посягательств в отношении детей. Число таких преступлений сократилось на 18,8%.

В ходе оперативно-профилактических операций по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в местах массового пребывания несовершеннолетних и молодежи, а также оперативно-розыскных мероприятий пресечены попытки ввоза и сбыта наркотических веществ, в том числе крупных партий. Проведена реабилитация и ресоциализация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, освободившихся из мест лишения свободы, имеющих наркотическую зависимость. В результате отмечается снижение 7,6% или до 495 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы и осужденных без изоляции от общества, оказана помощь по прохождению обучения и получения рабочих профессий, что повлияло на снижение повторных преступлений на 7,0% до 4 563, в том числе краж - на 12,6%, мошенничеств - на 41,6%, разбоев - на 38,9%.

В охране общественного порядка приняли участие 1637 народных дружинника, которыми выявлено 696 правонарушений. Народным дружинникам предусмотрены стимулирующие выплаты, а также форменная одежда, спецсредства и другие снаряжения.

Удалось сократить на 9,2% количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии опьянения, а также снизилось на 0,5% количество преступлений, связанных с повторным управлением транспортным средством в состоянии опьянения.

С 2022 г. сотрудники внутренних дел наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Данная мера поспособствовала снижению на 10,1% количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и на 5,4% совершенных на бытовой почве.

Наименьший уровень преступности отмечается в Эвено-Бытантайском, Усть-Алданском, Кобяйском, Таттинском, Анабарском, Булунском и Абыйском районах. В 25 муниципальных районах отмечается снижение количества преступлений, наиболее существенно в Среднеколымском районе на 48%, в Момском районе на 46%, Усть-Алданском районе на 33% и в Олекминском районе на 25%.

В 72 городских и сельских поселениях действуют опорные центры здорового образа жизни, которыми ведется активная работа по борьбе с алкоголизмом и курением, по организации досуга жителей, улучшению демографии и по занятости работоспособного населения. За 2022 г. опорными центрами охвачено 41,9 тыс. человек, построено 40 социальных объектов: уличные тренажеры в Мегино-Кангаласском районе, спортивные площадки в Намском районе и другой. По итогам 2022 г. преступления и правонарушения на территории Опорных центров в Усть-Алданском и Ленском районах (Нахаринский, Салдыкельский, Беченчинский, Наторинский наслега) не зафиксированы, в Верхневилюйском районе количество преступлений и правонарушений снизилось 60%, в Таттинском на 75%.

V. Реальный сектор экономики

5.1 Развитие бюджетообразующих секторов экономики

Устойчивое развитие экономики республики неразрывно связано с развитием бюджетообразующего сектора экономики - промышленного производства. В 2022 году рост промышленности составил 110,1%.

Рост в нефтегазовой промышленности обусловлен наращиванием производственных мощностей проектом ПАО "Газпром" "Сила Сибири" (развитие Чаяндинского месторождения), ПАО "Сургутнефтегаз" и ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча".

Добыча нефти в Якутии по итогам 2022 года выросла на 8,3% по сравнению с прошлым годом, это 18,7 млн тонн (1 место в ДФО). Добыча природного газа выросла на 24,5%, это 17,3 млрд кубометров (2 место в ДФО).

Положительная динамика угледобычи связана с наращиванием производственных мощностей на объектах Эльгинского угольного комплекса, группы компаний "Колмар" и АО ХК "Якутуголь". В сентябре 2022 года запущено новое месторождение "Сыллахское", разрабатываемого ООО "АнтрацитИнвестПроект".

В 2022 году началось строительство железнодорожной ветки для транспортировки угля с Эльгинского месторождения до нового порта на побережье Охотского моря в районе Удской губы, где планируется также строительство морского порта по перевалке 30 млн тонн угля в год. Ввод железнодорожных объектов в эксплуатацию планируется к 2025 году. По итогам 2022 года построено 81 км новой ветки.

Объем добычи угольной продукции по итогам 2022 года составил 39,2 млн тонн, что на 26% больше уровня 2021 года (1 место в ДФО, 3 место по РФ), за вычетом потерь - 32,2 млн тонн, что на 21,5% больше уровня 2021 года.

В 2022 году добыто 31,9 млн карат алмазов, что на 13,7% больше, чем в 2021 году.

Золотодобывающими предприятиями в 2022 году добыто 46 тонн золота. Основной объем добычи приходится на "Нерюнгри-Металлик", "Полюс Алдан", "Селигдар", "Полюс Алдан", "ЮВГК", "Тарынская золоторудная компания" и "Поиск Золото".

Всего действуют 40 соглашений между Правительством и крупными компаниями, а также 97 соглашений между районными администрациями и недропользователями. За период действия соглашений недропользователями оказана финансовая поддержка на сумму около 22 млрд рублей.

По результатам рейтинга социальной эффективности недропользователей ведущих деятельность в Республике Саха (якутия#) за 2022 год в тройку лидеров вошли: АО "Алмазы Анабара", АО "АЛРОСА" (ПАО)" и ООО "Прогноз-Серебро".

С учетом специфики экономики региона бюджетообразующими являются компании добывающих отраслей. Лидирующей по величине уплаченных налогов является алмазодобывающая отрасль, которая обеспечила поступление 32,6% налоговых доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), нефте- и газодобывающая отрасли обеспечили 15,5%, компании, осуществляющие деятельность по добыче руд цветных металлов - 9,5%.

5.2 Создание благоприятного инвестиционного климата

В 2022 году в экономику Якутии привлечено 616,2 млрд рублей инвестиций с ростом на 29,6% к 2021 году в сопоставимых ценах. Данный показатель является первым по величине значением среди регионов Дальнего Востока и рекордным за всю историю республики.

Среди основных событий можно отметить ввод новой обогатительной фабрики Эльгинского угольного месторождения мощностью 3,5 млн тонн угля в год, запуск Сыллахского угольного месторождения мощностью 6,5 млн тонн угля в год, запуск первой очереди грузового терминала в п. Нижний Бестях мощностью более 1 млн тонн грузов, ввод в эксплуатацию ЛЭП 110 кВ "Хандыга - Нежданинское" протяженностью 254 км.

С целью создания комфортных условий для ведения бизнеса на территории Республики Саха (Якутия) созданы две ТОР, в рамках которых применяются ряд преференций, льгот и налоговых послаблений для инвесторов.

В ТОР "Якутия" и ТОР "Южная Якутия" заключены соглашения об осуществлении деятельности с 59 резидентами. Общий объем инвестиций по всем соглашениям составляет 127,69 млрд рублей, планируется создать более 12,8 тысяч рабочих мест. Всего резиденты ТОР инвестировали в экономику региона 93,3 млрд рублей и создали 9 009 рабочих мест.

За прошлый год было привлечено 12 новых резидентов территорий опережающего развития (11 из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства).

ТОР "Якутия" в 2022 году была расширена на территорию реализации проекта мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в городе Якутске. В 2023 году расширение границ ТОР "Якутия" осуществлено на территорию строительства гостиничного комплекса категории 4* на 150 номеров в г. Якутске, ТОР "Южная Якутия" на территорию освоения Сыллахского угольного месторождения.

8 инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия), воспользовались механизмом льготного кредитования по программе Минвостокразвития России в размере 533,8 млн рублей.

К развитию инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия) приковано особое внимание.

Так в 2022 году в третий раз проведена оценка инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), целью которой является оценка эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия).

Показатели рейтинга сгруппированы по 5 направлениям: регулярная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого бизнеса, экономическая активность.

ТОП-10 районов по результатам рейтинга:

1. Горный муниципальный район;

2. Ленский муниципальный район;

3. Намский муниципальный район;

4. Мирнинский муниципальный район;

5. Городской округ "Город Якутск";

6. Нюрбинский муниципальный район;

7. Мегино-Кангаласский муниципальный район;

8. Олекминский муниципальный район;

9. Нерюнгринский муниципальный район;

10. Сунтарский муниципальный район.

В данных муниципальных районах высоко оценены поддержка малого предпринимательства, наличие инфраструктуры и деятельность органов местного самоуправления.

Также ежегодно с 2014 года формируется Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, так в 2022 году Республика Саха (Якутия) заняла 13 место в группе с Астраханской и Новосибирской областями, Республикой Бурятией и Адыгеей, Чеченской Республикой и Камчатским краем с 29 позицией в общем зачете и 2 место среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Республика Саха (Якутия) в 2022 году успешно подтвердила внедрение регионального инвестиционного стандарта, наряду с 31 регионом Российской Федерации.

Утверждена инвестиционная декларация с обязательствами по неухудшению условий инвестирования, образован инвестиционный комитет для разрешения споров в досудебном порядке. Приняты ведомственные акты с целью приведения функций по сопровождению проектов действующего Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия) требованиям Стандарта. Сформирована инвестиционная карта республики и свод правил с оптимальными алгоритмами для подключения к инфраструктуре.

5.3 Агропромышленный комплекс и обеспечение продовольственной безопасности

В рамках реализации стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) по развитию сельского хозяйства в 2022 году внедрен второй этап новых механизмов поддержки сельхозпроизводства - предусмотрены меры господдержки на обеспечение заготовки мяса крупного рогатого скота и лошадей, картофеля, овощей, зерна. На отчетную дату обеспечена заготовка 797,9 тонн мяса, более 5,9 тыс. тонн картофеля и овощей, 5,1 тыс. тонн зерна.

В 2022 году продолжена реализация новых механизмов господдержки на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств. В 2022 году субсидией на голову коровы воспользовались 9799 селян, ведущих личное подсобное хозяйство.

По итогам 2022 года объем производства продукции сельского хозяйства оценивается в 28,8 млрд рублей с индексом производства в сопоставимых ценах 2021 года в 101,2%.

Отмечается увеличение поголовья северных домашних оленей, птиц. Поголовье крупного рогатого скота составило 170,8 тыс. голов, в том числе коров - 71,7 тыс. голов, поголовье лошадей - 182,2 тыс. голов, оленей - 168,3 тыс. голов с приростом на 3,8%, свиней - 17,8 тыс. голов, птиц - 977,2 тыс. голов с приростом на 17,9%.

Валовый надой молока составил 157,6 тыс. тонн, в том числе заготовлено 62,8 тыс. тонн, объем производства скота и птицы на убой в живом весе - 37,6 тыс. тонн с увеличением на 0,1%, производства яиц - 154,9 млн штук.

Уровень самообеспеченности населения сельхозпродукцией мясом оценивается в 26,6% с увеличением на 0,6%, молоком - 54,5%, яйцами - 62%, картофелем - 61,5% с увеличением на 2,3%, овощами - 35,7% с увеличением на 0,4%.

Одним из успешных направлений стратегического указа стал проект по модернизации центров промышленного птицеводства. За счет средств господдержки с 2021 года продолжается поэтапная модернизация производственных мощностей АО "Якутская птицефабрика". В сентябре 2021 года после реконструкции и модернизации запущен цех для кур-несушек, количество птицемест увеличено в 4 раза - с 12 до 55 тысяч. С вводом обновлённого цеха Якутская птицефабрика за 2022 год произвела свыше 84,2 млн яиц, что на 0,7% больше, чем в 2021 году.

В рамках мероприятий по развитию скороспелой отрасли животноводства птицефабриками реализовано 235,5 тыс. птиц, в том числе населению 79,6 тыс. голов кур-несушек и молодняка птиц (на 0,8% больше, чем в 2021 году), в том числе АО "Якутская птицефабрика" - 60,4 тыс. голов, АО "Сайсары" (Нерюнгринская птицефабрика) - 7,9 тыс. голов, АО "Сахаплемобъединение" (г. Мирный) - 11,4 тыс. голов. ООО "Хатасский свинокомплекс", ПТКХ "Сибирь" обеспечена поставка 4,492 тыс. поросят в возрасте 1,5-2 месяца в районы (на 17,3% больше, чем в 2021 году).

На организацию поставки поголовья скороспелой живности в арктические и северные районы республики направлено 10,0 млн рублей с учетом транспортных расходов. Обеспечена перевозка 3 127 кур-несушек и молодняка птиц, 71 молодняка свиней, 62,6 тонн кормов в Верхоянский, Момский, Оленекский и Среднеколымский районы.

В 2022 году на развитие семейных универсальных ферм были предусмотрены льготные займы Фонда поддержки АПК РС (Я) в размере 10 млн рублей. Так, в 2022 году созданы три универсальные семейные фермы в скороспелых отраслях сельского хозяйства в Амгинском, Вилюйском и Сунтарском районах, на которых помимо реализации яиц и бройлеров занимаются разведением гусей, уток, перепелов и индюков.

В 2022 году за счет Фонда поддержки агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) выданы льготные займы на сумму 761,1 млн рублей на организацию заготовки картофеля и овощей, зерна, приобретение кормов, сельскохозяйственных животных, модернизацию производственных объектов и т.д.

В 2022 году важным событием в табунном коневодстве республики стало присвоение федерального статуса "Конезавод по якутской породе лошадей" СХПК им. И.Я. Строда Амгинского района. Примечательно, что данное достижение достигнуто впервые со времен распада СССР.

На строительство 18 коневодческих баз в 11 районах республики выделено 54 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" 18 начинающим фермерам предоставлены гранты "Агростартап" на сумму 47 млн рублей, создано 34 новых рабочих места при плане 18 мест.

13 семейным фермерским хозяйствам Абыйского, Амгинского, Намского, Томпонского, Сунтарского, Хангаласского, Чурапчинского районов предоставлены гранты на общую сумму 144,3 млн рублей.

На приобретение оборудований для переработки молока, холодильных оборудований, модульной убойной площадки и оборудования для переработки мяса, специализированной техники 5 сельхозпотребкооперативам Вилюйского, Кобяйского, Сунтарского, Томпонского, Хангаласского районов направлено 37,3 млн рублей.

На строительство коровников общей скотоемкостью 400 голов сельскохозяйственным потребительским кооперативам Вилюйского, Намского, Нюрбинского, Сунтарского районов, строительство сайылыков на 220 голов в Намском и Верхоянском районах, овощехранилища в Намском районе направлены субсидии на сумму 48,6 млн рублей.

Оленеводческими хозяйствами Анабарского, Булунского, Нерюнгринского, Нижнеколымского, Оленекского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского районов приобретены 9 единиц техники повышенной проходимости, на данные цели направлено 32,3 млн рублей.

Благодаря мерам господдержки оленеводческими хозяйствами республики приобретены 20 беспилотных летательных аппаратов, 28 единиц солнечных электростанций, 6 оборудований для использования бытового газа в условия кочевья, 50 передвижных домиков, построено 4 единицы коралей и 6 км изгороди.

В Таттинском районе введен новый животноводческий комплекс с кормоцехом скотоемкостью на 120 голов.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 49,4 тыс. га, увеличены посевы зерновых, кормовых культур и картофеля. Намолочено 10,0 тыс. тонн зерна, что на 7,8% больше, чем в 2021 году, накопано 73,5 тыс. тонн картофеля (больше на 11,4%), собрано 26,4 тыс. тонн овощей (больше на 5,8%).

В 2022 году из-за дождевого паводка на территориях отдельных районов кормозаготовительная кампания прошла в довольно сложных условиях, по республике скошено 358,3 тыс. га сенокосных угодий, заготовлено 397,6 тыс. тонн сена, что составляет 90% от плана, в том числе мобильными бригадами на отдаленных участках заготовлено 50,8 тыс. тонн сена.

В целях обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2022/2023, сокращения дефицита кормов Верхневилюйским, Вилюйским, Горным, Кобяйским, Намским, Оленекским, Таттинским, Чурапчинским, Эвено-Бытантайским районами осуществляется перевозка 26,6 тыс. тонн сена.

Кроме того, наиболее пострадавшим районам - Верхоянскому, Вилюйскому, Горному, Кобяйскому, Олекминскому, Оленекскому, Чурапчинскому, Эвено-Бытантайскому оказано содействие на приобретение и перевозку 5 тыс. тонн концентрированных кормов.

Шестой год реализуется подпрограмма развития кормопроизводства с ежегодным объемом финансирования более 200 млн рублей из государственного и местных бюджетов. В 2022 по сравнению с 2017 годом количество муниципальных образований - участников программы возросло с 9 до 18. Построено 4 силосных траншеи, восстановлено более 1,5 тысяч га заброшенных пашен, приобретено 99 единиц техники и оборудования, в том числе 29 тракторов свыше 1,4 тяговой силы. По итогам 2022 года всего заложено 29,5 тыс. тонн силоса, что на 11,7% больше, чем в 2021 году, заготовлено 21,4 тыс. тонн сенажа, что на 21,2% больше, чем в 2021 году.

В рамках модернизации и создания производственных объектов отрасли растениеводства в Амгинском районе построен зерносклад на 1 000 тонн.

По оценке 2022 года индекс производства пищевых продуктов составил 101,5% (за 2021 год - 97%).

В рамках мер по повышению устойчивости экономики республики в 2022 году на приобретение и транспортировку 4,8 тыс. тонн муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий АО "Якутский хлебокомбинат" предоставлены средства субсидии в размере 144,3 млн рублей.

В 2022 году принят Закон Республики Саха (Якутия) "Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Саха (Якутия)".

В рамках мероприятий по внедрению цифровой трансформации в заготовительные и перерабатывающие предприятия ведется мониторинг цифровой маркировки "Честный знак", уточнены списки участников - производителей молочной продукции, упакованной воды, направлены пояснения по внедрению цифровой маркировки упакованной воды.

В 2022 году на финансирование госпрограммы комплексного развития сельских территорий направлено 2 млрд 453,5 млн рублей, в том числе средств федерального бюджета - 1 млрд 540,0 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 809,4 млн рублей, местных бюджетов - 83,6 млн рублей, внебюджетных источников - 20,6 млн рублей.

В 2022 году введены в эксплуатацию школа-сад на 90/40 мест в с. Туора-Кюель Чурапчинского района, детский сад на 35 мест в с. Харбала Верхневилюйского района. Завершено строительство детского сада на 50 мест в с. Кюндяя Сунтарского района, сельского центра развития в с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского района, культурно-спортивного комплекса в с. Кырыкый Верхневилюйского района, капитальный ремонт спортивного зала "Эрчим" с. Крест-Кытыл Намского района.

Обеспечена установка уличного освещения в с. Хомустах Верхневилюского района, 8 улиц с. Сунтар Сунтарского района, построен локальный водопровод в с. Сырдах Усть-Алданского района.

Для медучреждений Сунтарского, Усть-Алданского районов приобретено 5 единиц специализированной техники, для Хаяхсытской СОШ Чурапчинского района приобретена автомашина УАЗ.

Министерство сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводители республики принимают активное участие в оказании гуманитарной помощи мобилизованным в СВО якутянам, ведется ежемесячный сбор средств на поддержку общественных организаций и фондов, лечение раненых участников СВО, укомплектованы и направлены в г. Москва 3000 продуктовых наборов общим весом 13 тонн.

Также самым знаковым событием Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в вековой юбилейный год образования Якутской АССР является вручение Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным золотой медали "Герой Труда Российской Федерации" Владимиру Африкановичу Михайлову - заслуженному работнику народного хозяйства Республики Саха (Якутия), полного кавалера ордена Трудовой Славы, Ордена "Полярная звезда".

Эпизоотическое благополучие территории республики обеспечивается посредством проведения противоэпизоотических, профилактических мероприятий и лабораторно-диагностических исследований. В плановый период мероприятия выполнены в полном объеме, что позволяет говорить об относительном ветеринарном благополучии республики.

Карантин по эпизоотическим показаниям сохраняется в 26 пунктах. По сравнению с 2021 годом показатель сокращен на 2 пункта. В динамике с 2018 годом наблюдается уменьшение на 23 пункта. Эффективность лечения больных животных составила 94,6% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года выше на 0,2%. При анализе эффективности лечения с 2018 года наблюдается увеличение эффективности лечения на 0,2%.

По маркированию животных в 2022 году на организацию и проведение мероприятий по идентификации (маркированию) крупного рогатого скота и собак направлено 20 млн рублей.

Мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев реализуются в 14 приютах и в 9 пунктах передержки животных. В 2022 году на данные мероприятия из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 93,0 млн рублей.

Всего за 2022 год в приюты и пункты временного содержания поступило 6 640 животных без владельцев, в том числе отловлено - 5 111 животных, приведено - 1 530 животных.

В рамках реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК в Республике Саха (Якутия)" в 2022 году по мероприятию "Государственная поддержка аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации" приобретены лабораторные оборудования в сумме 8,5 млн рублей.

5.4 Малое и среднее предпринимательство. Туризм

Благодаря мерам государственной поддержки в условиях беспрецедентного санкционного давления, гибкости и мобильности, удалось сохранить устойчивый рост в сфере предпринимательства - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилась в 2022 году до 122 тыс. чел., с ростом на 5% в количестве 5 тыс. ед. в сравнении с 2021 годом. Вклад в увеличение показателя вносят самозанятые, так в 2022 году количество самозанятых в республике выросло в 1,8 раза и составило 29,8 тыс. ед.

Действующие в 17 муниципальных образованиях республики бизнес-инкубаторы оказывают поддержку начинающим предпринимателям. Количество резидентов бизнес-инкубаторов составляет 284 ед. За 2022 год выручка предприятий резидентов бизнес-инкубаторов составила 291 млн рублей, количество созданных рабочих мест резидентами составляет 411 ед.

Центром "Мой бизнес" субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено более 24,8 тыс. консультационных услуг, проведены 92 образовательных мероприятий с охватом более 1,5 тыс. человек. В 2022 году открыты дополнительные окна Центра "Мой бизнес" в 5 районах: Анабарский, Верхневилюйский, Жиганский, Усть-Алданский, Среднеколымский).

В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" 82 субъектов МСП получили грант в форме субсидий на общую сумму 34,2 млн рублей: 36 социальных предприятий в размере 15,4 млн рублей и 46 молодых предпринимателей в размере 18,8 млн рублей.

Фондом развития предпринимательства в 2022 году оказана поддержка 591 субъектам МСП на общую сумму 1,8 млрд рублей, что в 3,2 раза больше чем в 2021 году. 107 субъектам МСП в сфере торговли на пополнение оборотных средств выданы займы под 6-8% на сумму 300 млн рублей. 231 субъектам МСП выданы льготные займы под 6-8% на сумму 633 млн рублей. 61 субъектам МСП предоставлены кредитные каникулы на сумму 101,73 млн рублей и 192 субъектам МСП выданы поручительства на сумму 966,7 млн рублей.

Региональным банком АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО оказана поддержка 72 субъектам МСП на общую сумму 2,8 млрд рублей: 52 субъектам МСП выданы льготные кредиты "Быстрые меры" под 8% на сумму 2,58 млрд рублей и 20 субъектам МСП в сфере торговли выданы льготные кредиты под 9% на сумму 352,8 млн рублей.

За 2022 год объем закупок крупных заказчиков у субъектов МСП составил 32,6 млрд рублей, а доля закупок у субъектов МСП составила 65%, что на 23% больше уровня 2021 года.

На федеральном уровне в рамках проведения Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России" 4 предприятия стали лауреатами и дипломантами: АО "Якутский хлебокомбинат", АО "Якутская птицефабрика", АО ФАПК "Якутия", ООО "Норд Пауэр" (Парк активного отдыха "Урдэл").

Туристский поток по данным коллективных средств размещения вернулся к допандемийному уровню и составил 237 тыс. человек. На территории республики осуществляют деятельность 28 туроператоров и реализуются более 243 туристических продуктов. В республике действуют 96 турбаз, в том числе в 2022 году появилось 18 новых турбаз.

В республике 249 коллективных средств размещения. Для укрепления доверия потребителей проводится работа по классификации гостиниц и на данный момент в республике насчитывается 79 классифицированных гостиниц.

В целях развития внутреннего туризма за период 2021 - 2022 гг. 21 субъектам МСП предоставлены субсидии в размере 19,3 млн рублей на строительство гостевых домов. Предпринимателями построено 12 круглогодичных гостевых домов и планируется построить 7 гостевых домов до конца 2023 года.

Республика Саха (Якутия) в 2022 году стала победителем федерального конкурса в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма в размере 67,1 млн рублей. В 2023 году планируется проведение регионального конкурса на разработку новых туристских маршрутов, создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5.5 Наука и инновации

Ведется планомерная работа по увеличению количества научных кадров в республике. Сохраняется численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками - 2 142 чел. в 2021 году (в 2018 г. 2 122 чел.). С 2018 года увеличилось число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, с 28 ед. на 34 ед. (на конец 2021 г.). Внутренние затраты на исследования и разработки за последние 4 года увеличились на 24,5% и в 2021 году составили 3 620 млн руб. (2018 г. 2 907 млн руб.). С 2021 года активно ведется работа по реализации 2-го этапа Программы комплексных научных исследований Республики Саха (Якутия) (плановый срок реализации 4 года).

В 2022 году объем привлеченных инвестиций от индустриальных партнеров по пяти кластерам научно-образовательного центра "Север: территория устойчивого развития" составил 241,1 млн рублей и 55,4 млн рублей средств федерального гранта. Внедрены и реализуются на стадии инвестиций 8 проектов: 3 проекта по направлению рационального природопользования в криолитозоне, 2 проекта по направлению биотехнологий, медицины и здравоохранения в Арктике и по 1 проекту по направлениям энергообеспечения, технологий хозяйственной деятельности в криолитозоне, технологий обеспечения социальной стабильности на северо-востоке России.

В рамках соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Российским научным фондом о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований на 2018 - 2026 годы ежегодно выделяются средства на финансирование научных проектов. Так, в 2018 году поддержаны и профинансированы 49 научных проектов на общую сумму 16 млн руб., в 2019 году 45 научных проектов на общую сумму 8 млн руб., в 2021 году 34 научных проекта на общую сумму 8 млн руб., в 2022 году поддержано 19 научных проектов фундаментальных научных исследований, финансируемых Республикой Саха (Якутия) совместно с Российским научным фондом в размере 30 млн руб. с каждой стороны.

В 2022 году проведен X фестиваль "NAUKA0+" в Республике Саха (Якутия)", где приняли участие свыше 19 тыс. жителей республики, проведен первый съезд молодых ученых и специалистов научно-образовательной сферы Республики Саха (Якутия), посвященный 100-летию образования Якутской АССР, в рамках которого вручены ежегодные 10 грантов Главы Республики Саха (Якутия) на общую сумму 5 млн руб.

23 ноября 2022 года состоялось открытие крупнейшего на Дальнем Востоке креативного кластера "Квартал труда", в котором основной упор сделан на развитие киноиндустрии. Размещены 65 резидентов, к 2025 году планируется разместить 150 резидентов, а количество созданных ими рабочих мест достигнет 1250 чел.

Якутия признана креативным регионом года как с лучшей в стране системой поддержки креативных индустрий.

Сегодня в Технопарке "Якутия" и ИТ-парке работают 152 инновационные компании, которые за 2022 год создали 386 новых рабочих мест, общая выручка составила 1,95 млрд рублей. Объем уплаченных налогов и сборов в бюджеты составил 104 млн рублей, привлечено инвестиций в размере 163 млн рублей.

Среди успехов резидентов ГАУ "Технопарк "Якутия" ИТ-парка за 2022 год можно отметить несколько проектов:

Компанией "Хоту Тент" разработан нанокомпозитный материал с теплоизолирующими свойствами, используемый для защиты военной техники в боевых условиях.

В рамках поручения Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина в День российского кино в Кобяйском, Мегино-Кангаласском и Чурапчинском районах открылись новые кинозалы проекта "Экстра Синема", также проект внедрен в Донецкой Народной Республике.

В начале 2022 года компания "Сайберия" получила аккредитив в размере 150 млн рублей от венчурного фонда "Восход" на развитие комплекса программ в области медицинского программного обеспечения для диагностического оборудования.

В декабре 2022 г. состоялось открытие Центра по обучению операторов информационных систем при Якутском колледже связи и энергетики с плановым количеством обучающихся 1 060 человек до 2025 года, который позволит всем желающим получить профессию оператора беспилотного аппарата в сферах газонефтедобычи, строительства, экологии и других отраслях.

Состоялся ряд крупных федеральных мероприятий:

Региональный этап Open Innovation Startup Tour, направленный на поиск перспективных тематических проектов в отрасли ИT-индустрии. Приняли участие более 300 участников, поступило более 200 проектов, победитель получил инвестиции в размере 300 тыс. рублей;

Конференция для технологических предпринимателей "Startup Village 2022" в инновационном центре "Сколково" 65 якутских стартапов представили проекты. В ходе конференции подписано соглашение о сотрудничестве и проведении совместных работ в сфере инновационного развития и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности между Фондом "Сколково" и Республикой Саха (Якутия);

Первый федеральный форум лидеров цифровой экономики "Цифровой алмаз", в очном формате приняли участие 1 398 человек из 63 регионов России, онлайн-трансляцию посмотрели более 500 000 человек, на 24 мероприятиях выступили 110 приглашенных спикеров, подписано 10 соглашений.

Продолжилась активная работа по исполнению стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2018 года N 149 "Об инновационном и цифровом развитии Республики Саха (Якутия)". Создано 3 районных ИТ-центра: в Алданском, Амгинском и Булунском районах. Всего по республике с 2018 года создано 18 центров.

Проведены 7 и 8 потоки Акселерационной программы "Б8", через акселерационную программу "Б8" получили финансирование 12 проектов на общую сумму 19,8 млн рублей, всего принято 136 заявок. С 2019 года профинансировано 52 проекта на общую сумму 90,4 млн рублей.

Расширена география участников и методы проведения конкурса "Моя профессия - ИT" с охватом участников в количестве 6 893 человека из 32 муниципальных образований.

5.6 Цифровая экономика

В 2022 году во исполнение стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2018 года N 149 "Об инновационном и цифровом развитии Республики Саха (Якутия)" создан штаб цифровой трансформации Якутии на базе ИТ-парка "Якутск" для поддержки развития ИТ-отрасли региона и аккумулирования ИТ-проектов в едином центре. В рамках работы штаба цифровой трансформации приняты изменения в Стратегию цифровой трансформации, которая позволила повысить цифровую зрелость региона до 81,9% при плановом значении - 66,6%. В марте 2022 года произведена поставка, установка и сборка модульного центра обработки данных Республики Саха (Якутия) на территории г. Якутска.

Количество жителей республики, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в 2022 году по сравнению с 2021 годом выросло на 4% и составило 970 404 человек или 97,8% от жителей республики.

Через портал государственных услуг РФ gosuslugi.ru направлено 1 979 531 заявление, через региональный портал e-yakutia.ru - 220 856 заявлений.

По состоянию на 1 января текущего года на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (далее - РПГУ) функционирует 145 государственных услуг и 28 уникальных муниципальных услуг.

За 2022 год на региональном портале e-yakutia.ru наиболее востребованы следующие услуги: жеребьевка на распределение охотничьих ресурсов, назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, перерегистрация ежемесячного пособия на ребенка, запись ребенка в 1 класс, а также выдача справки о получении пособия.

За период с 1 января по 31 декабря 2022 год поступило 10 758 вопросов в Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), что на 55% меньше по сравнению с 2021 годом. Данное уменьшение показателя указывает на эффективную оптимизацию процессов, путем регулярного размещения информации на портале.

В целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный формат переведены 86 массовых социально значимых услуг, что составляет 100% от плана. Через интеграцию ведомственных информационных систем с ЕПГУ выведено 34 массовых социально значимых услуг.

В г. Якутске в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" продолжается развитие интеллектуальной транспортной системы. В 2022 году проведены работы по модернизации 14 светофорных объектов и установке 7 детекторов транспорта, оснащен Центральный управляющий пункт регионального уровня, установлено динамическое информтабло на автодороге "Нам" 17 км. В целях информирования населения о функционировании 10 паромных переправ на реках Лена, Алдан, Вилюй разработано мобильное приложение 71 "Паромы Якутии" с возможностью отображения информации о причалах и движении паромов, перевозчиках и тарифах, а также внедрена система онлайн-видеотрансляции очередей автотранспорта и мест погрузки/выгрузки.

Благодаря голосовому ассистенту AITA контакт-центры снизили затраты на 17 процентов. Сегодня работают 4 голосовые модели: "Обращение граждан OneClick Yakutia", "Портал услуг РПГУ", "Техподдержка ОГВ и ОМСУ" и "122".

В январе 2022 года оперативно развернут колл-центр, проведены работы по организации контакт-центров на базе единого номера "122" по вопросам вызова врача на дом, граждан, прибывших с ЛНР/ДНР, в сентябре принято и обработано 25 814 звонков по частичной мобилизации, по вызову врача на дом и записи на прием к врачу - 1 482 224 звонка.

Посредством цифровой платформы "One Click Yakutia" поступило 4 008 сообщений от граждан по социально значимым темам, проведены конкурсы грантов Главы Республики Саха (Якутия) и проектов муниципальных образований и организаций.

В целях обеспечения бесперебойной работы информационных платформ и сервисов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, 5 мая 2022 года запущен в работу модульный центр обработки данных республики: 20 вычислительных стоек машинного зала, максимальная активная мощность 150 кВт, зимние комплекты для кондиционеров до - 60 градусов.

Во исполнение постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 03.03.2022 ГС N 919-VI "Об отчете о деятельности органов внутренних дел по Республике Саха (Якутия) за 2021 год" организована системная работа по информированию населения Республики Саха (Якутия) о формах и методах противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. В 2022 году выпущено 6 видеороликов, проведены 5 прямых эфиров, проведен открытый онлайн круглый стол на тему "Кибербезопасность" с ответами на вопросы зрителей, начато сотрудничество с отрядом "Киберволонтеры" по вопросу повышения цифровой грамотности школьников.

5.7 Доступность связи, сети "Интернет" и информационных технологий

К ВОЛС всего подключено 378 населенных пунктов республики, в которых проживают 91,9 процента населения. За 2018 - 2022 годы построено свыше 9,2 тысяч км ВОЛС, сотовая связь стандартов 3G, 4G организована в 272 населенных пунктах (89,4 процента населения).

В апреле 2022 года подписано соглашение между республикой, ФГУП "Морсвязьспутник" и АО "АрктикТелеком", в 2025 году планируется подключить к подводной ВОЛС п. Тикси Булунского района.

В целях оказания помощи населению, пострадавшему от дождевого паводка, расширены каналы связи в населенных пунктах Батагай, Верхоянск, Бетенкес, Боронук, Токума, Томтор Борулахского наслега, Томтор Дулгалахского наслега, Сысы-Мейите, Суордах, Хайысардах Верхоянского района и с. Себян-Кюель Кобяйского района. Всего направлено 7 211 заявлений, в том числе очно - 1 511 (через МФЦ и ОМСУ), через портал госуслуг - 5 700.

4 октября 2022 года подписано соглашение между Республикой Саха (Якутия) и Минцифры России о строительстве в 86 арктических и труднодоступных населенных пунктах ВОЛС протяженностью 7 000 км в течение 2023 - 2025 годов.

25 ноября 2022 года в селе Саскылах Анабарского района состоялась официальная церемония запуска в эксплуатацию магистральной ВОЛС, построенной на участке Жилинда - Саскылах, общей протяженностью 311 км. Всего за полярным кругом подключено к ВОЛС 4 населенных пункта общей протяженностью 700 км: с. Оленек, с. Харыялах, с. Жилинда Оленекского района, с. Саскылах Анабарского улуса.

В целях устранения "цифрового неравенства" принято решение о субсидировании Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса, Оленекского эвенкийского национального района и Олекминского района на софинансирование развития сетей связи на сумму 50 млн рублей.

В декабре 2022 года совместно с ПАО "Ростелеком" запущены ВОЛС в с. Орто-Сурт и Кептин Горного района, сотовая связь стандарта 4G в с. Даркылах Мегино-Кангаласского района.

В рамках соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и АО "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи проводится ремонт 3 отделений почтовой связи в населенных пунктах: с. Большой Нимныр Алданского района, с. Тяня Олекминского района, с. Хордогой Сунтарского района и построено новое здание отделения почтовой связи в с. Усун-Кюель Сунтарского района.

Во исполнение решений Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в декабре 2022 года подключено к ВОЛС село Кептин, проведена подготовка сметы расходов на трансляцию VIII Международных спортивных игр "Дети Азии" и организация пресс-центра, в зимний период организованы чартерные рейсы в арктические улусы при скоплении почтовых отправлений.

5.8 Внешнеэкономическая деятельность, международные и межрегиональные связи

В условиях беспрецедентных санкций против России Республика Саха (Якутия) продолжила международную деятельность, направленную, в первую очередь, на расширение сотрудничества со странами Азии и постсоветского пространства, а также сохранение существующих международных связей в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества.

В 2022 году внешнеторговый оборот оценочно увеличился на 2,9% по сравнению с 2021 годом, при этом экспорт увеличился на 4,1%, а импорт уменьшился на 57,6 млн долларов США. По результатам внешней торговли товарами отмечается увеличение объемов импорта из Китая и Бразилии.

По данным Дальневосточной таможенной службы ФТС России в товарной структуре экспорта преобладают алмазы необработанные и обработанные, уголь каменный, концентрат сурьмяной, пиломатериалы, газ природный сжиженный, кожевенное сырье, пушнина и изделия из них.

Крупнейшие страны-контрагенты во внешнеторговом обороте Республики Саха (Якутия) Китай, Индия, ОАЭ, Бельгия.

В рамках расширения внешнеэкономических связей в 2022 году организованы бизнес-миссии в г. Дубай и г. Ханой. Подписаны контракт на продвижение чайной продукции в ОАЭ между компанией "Сахачай" и Piya International, меморандумы о сотрудничестве с вьетнамскими компаниями Danka Minerals JSC, RSC International Group JSC и Altai Sibiri Production and Trading JSC, компанией "Саха Таас" подписан Меморандум о взаимопонимании с Вьетнамским союзом потребительских кооперативов, готовится заключение контракта с вьетнамской стороной на поставку ювелирной продукции.

За 2022 год республику посетили представитель Всемирной организации здравоохранения, Государственный секретарь Киргизской Республики, советник Премьер-министра Республики Узбекистан, чрезвычайные и полномочные послы Казахстана, Киргизии, генеральные консулы Индии, Узбекистана, Вьетнама, Республики Корея, Монголии, КНР, вице-консул Японии, состоялись встречи Главы Республики Саха (Якутия) с послами Индии, Вьетнама, КНДР, Монголии, Турции.

В рамках Плана мероприятий председательства России в Арктическом совете в г. Якутске состоялся IV Международный экспертный форум "Северный форум по устойчивому развитию" на тему "Энергия Арктики: новые вызовы - новые решения и технологии". В работе форума приняли участие более 700 экспертов, представителей научных, деловых кругов, образовательных учреждений, общественных организаций из более чем 23 российских регионов, а также 10 иностранных государств.

В 2022 году Комиссией РФ по делам ЮНЕСКО предоставлена эгида трем международным мероприятиям, прошедшим в республике:

IV международный фестиваль "Встреча шедевров ЮНЕСКО на земле Олонхо";

IV Международный конгресс "Музыка для всех "Музыка для всех: как феномен современного музыкального образования России" и II Международный открытый конкурс молодых исполнителей "Розовая чайка";

II Международные интеллектуальные игры.

Состоялась Презентация Республики Саха (Якутия) в МИД РФ, на которой был представлен экономический, инвестиционный и туристический потенциал Республики Саха (Якутия). Мероприятие посетили дипломаты из 27 стран, в том числе 11 Чрезвычайных и Полномочных Послов, 2 временных поверенных в делах.

В г. Якутске проведён I Форум соотечественников-якутян, в котором приняли участие соотечественники из 20 стран и 8 регионов РФ.

Национальный праздник "Ысыах", посвященный 100-летию образования ЯАССР, проведен в Москве, Санкт-Петербурге, городах ДФО (Хабаровск, Владивосток, Благовещенск), ряде российских регионов, где находятся наиболее многочисленные землячества якутяе#, а также за рубежом (КНР, Турция, Канада, США, Таиланд, Япония).

Продукция товаропроизводителей Якутии была представлена на ярмарке "Сделано в Якутии" в г. Петропавловск-Камчатский. В выставке приняли участие 10 организаций и индивидуальных предпринимателей Якутии.

На сегодняшний день Республика Саха (Якутия) осуществляет сотрудничество с 48 субъектами РФ.

В 2022 году республика подписала документы о сотрудничестве со следующими российскими регионами: Республикой Крым, Санкт-Петербургом, Приморским краем, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, Амурской областью, Кемеровской областью, Камчатским краем и Донецкой Народной Республикой.

VI. Основные инструменты государственного регулирования

6.1 Программное управление бюджетным процессом

Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2022 год составили 319,6 млрд рублей (100,3% к плану и 99,6% к уровню 2021 года).

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 161,2 млрд рублей или 96,7% от годового плана. Основная доля приходится на алмазодобывающую отрасль.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов занимают: налог на прибыль организаций (38,4%), налог на доходы физических лиц (23,1%), налог на имущество организаций (12,4%), налог на добычу полезных ископаемых (18,9%). Удельный вес этих видов налогов в общем объеме налоговых доходов составляет 92,8%.

Безвозмездные поступления в бюджет республики за 2022 год составили 158,4 млрд рублей (121% к уровню 2021 года).

В 2022 году сложившаяся ситуация на фоне снижения поступлений доходов в бюджет потребовала пересмотра всех бюджетных обязательств и расстановки приоритетов в расходовании средств бюджета. Безусловный приоритет - выполнение социальных обязательств Республики Саха (Якутия).

Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составили 330,0 млрд рублей (114,7% к уровню 2021 года). Наибольший удельный вес составили расходы на социально-культурную сферу - 158,3 млрд рублей или 48%. На национальную экономику направлено 59,6 млрд рублей (18%), на жилищно-коммунальное хозяйство - 57,0 млрд рублей (17,3%), другие направления - 55,2 млрд рублей (16,7%).

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) представлен в виде комплекса 27 государственных программ, направленных на достижение 6 стратегических целей (блоков) и непрограммной части.

Программные расходы составили 318,2 млрд рублей или 96,4% от расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Исполнение Инвестиционной программы составило 59,7 млрд рублей или 70,3% от годовых назначений, в том числе за счет средств государственного бюджета - 22,5 млрд рублей, за счет федеральных средств - 18,8 млрд рублей, за счет средств Фонда развития территорий - 18,3 млрд рублей.

План на реализацию 11 национальных проектов, реализуемых в рамках Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", на 2022 год утвержден в сумме 71,6 млрд рублей, исполнение составило 47,4 млрд рублей или 66% от росписи.

По Инвестиционной программе и национальным проектам основную часть не освоенных средств составляют переходящие средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (22,3 млрд рублей переходящие на этап 2023 года).

Объем государственного долга составил 48,6 млрд рублей (106,7% к уровню прошлого года) или 30% к налоговым и неналоговым доходам бюджета. Все показатели долговой устойчивости Республики Саха (Якутия) находятся на экономически безопасном управляемом уровне - в рамках установленных ограничений. Наибольший удельный вес в структуре государственного долга на 1 января 2023 года составили обязательства по государственным ценным бумагам - 59%, доля бюджетных кредитов из федерального бюджета - 13%, инфраструктурного бюджетного кредита - 5%, государственных гарантий - 23%.

Республика Саха (Якутия) является качественным и надежным заемщиком на финансовых рынках, что подтверждено достигнутым уровнем кредитного рейтинга по национальной шкале на уровне "ruAA-" со "Стабильным" прогнозом от Рейтингового Агентства "Эксперт РА".

Обеспечена стопроцентная централизация всех видов конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и централизация муниципальных закупок при предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам межбюджетных трансфертов по отдельным целевым назначениям, включая национальные проекты.

Заключено контрактов для государственных и муниципальных нужд на сумму 105,1 млрд рублей, в т.ч. с "местными" поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Саха (Якутия) на 86,3 млрд рублей (82,1%) от общего объема заключенных контрактов.

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам торгов, составила 4,2 млрд рублей.

В 2022 году на XVII Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ" Республика Саха (Якутия) стала лидером по трем номинациям: "Нормативная база закупок региона", "Оценка организационной структуры закупок региона" и "Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе закупок". Вошла в десятку лидеров "Национального рейтинга прозрачности закупок - 2022" с наивысшей оценкой "Гарантированная прозрачность".

6.2 Взвешенная налоговая политика

На рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) внесены три проекта закона Республики Саха (Якутия), предусматривающие внесение изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)".

В рамках пакета антисанкционных мер в апреле 2022 года принят Закон Республики Саха (Якутия), в соответствии с которым в целях поддержания деловой активности установлены налоговые послабления для бизнеса, в т.ч.:

на 2022 год до минимума снижены ставки по упрощенной системе налогообложения (далее - УСН);

на 2023 год перенесен срок ввода на территории Республики Саха (Якутия) нового порядка исчисления налога на имущество организаций с кадастровой стоимости в отношении отдельных объектов коммерческой недвижимости;

по аналогии со льготами для плательщиков УСН введены льготы по уплате вышеуказанного налога для организаций, применяющих общий режим налогообложения;

предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций для организаций кинематографии, в т.ч. кинопроката;

Принятыми мерами воспользовались порядка 25 тыс. предпринимателей.

Введена льгота по транспортному налогу для граждан - участников подразделений особого риска. Льгота установлена с 2022 года на бессрочный период и предусматривает освобождение от уплаты транспортного налога в отношении одного зарегистрированного на них транспортного средства (легкового автомобиля или мотоцикла, или мотороллера, или автобуса, или грузового автомобиля) по выбору налогоплательщика.

Действующие в 2022 году размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения продлены по 2024 год включительно и на этот же период пролонгировано действие двухлетних "налоговых каникул" по упрощенной и патентной системам налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

С учетом установления минимальных ставок на 2022 год, во избежание резкого роста налоговой нагрузки на малый и средний бизнес на 2023 - 2024 годы предусмотрено постепенное повышение ставок по упрощенной системе налогообложения с сохранением минимально возможных размеров ставок для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, обрабатывающих производств, и такой же размер ставки распространен на предпринимателей в области информационных технологий и туризма.

С 1 января 2023 года для резидентов территорий опережающего развития, не осуществляющих добычу полезных ископаемых, изменен период применения льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества, поставленного на баланс после 1 января 2023 года, так полное освобождение от уплаты налога применяется в первые 5 лет с года, в котором имущество организации поставлено на баланс, а пятидесятипроцентная скидка - в следующие 5 лет.

На 2021 - 2025 годы установлена льгота по транспортному налогу в отношении автобусов, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугороднем сообщении по регулируемым тарифам.

По налогу на имущество организаций на 2023 - 2027 годы установлены льготы для системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия) в области электроэнергетики в отношении электросетевого хозяйства, а также системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия) внутреннего водного транспорта в отношении имущества, относящегося к основной деятельности.

На предстоящие 5 лет продлено действие льгот по налогу на имущество организаций, установленных в отношении:

имущества аэропортов, включающих в себя аэродромы федерального значения или совместного базирования;

газораспределительных сетей;

имущества организаций воздушного транспорта, осуществляющих 50 и более процентов объема внутриулусных социально значимых пассажирских перевозок;

жилых помещений, предоставляемых в аренду, при условии, что общая площадь указанных помещений составляет не менее 1000 квадратных метров, и состоящих на балансе организаций, основным видом деятельности которых является аренда и управление собственным или арендованным имуществом.

6.3 Управление государственной собственностью. Земельная политика

В целях поддержки субъектов государственного сектора экономики, докапитализации финансовых институтов, реформирования институтов развития, реализации программы социальной газификации увеличены уставные капиталы АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО, АО "СЗ "Республиканское ипотечное агентство", АО "Венчурная компания Якутия", АО "Сахатранснефтегаз" на сумму 3,5 млрд рублей.

В рамках участия Республики Саха (Якутия) в структуре Единой дальневосточной авиакомпании, дочерняя компания АО "Авиакомпания "Аврора" - АО "Аврора Финанс" стала владельцем 25%+1 от уставного капитала АО "Авиакомпания "Якутия".

За 2022 год заключено 1 257 договоров в рамках Федерального закона "О дальневосточном гектаре". Всего за период действия закона поступило 29 378 заявлений, предоставлено 12 410 земельных участков, в т.ч. заключено 11 280 договоров, предоставлено в собственность 1 029 земельных участков, в аренду - 101 земельный участок.

По реализации третьего этапа Федерального закона "О дальневосточном гектаре" по данным АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" Республика Саха (Якутия) среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает:

3 место по регионам по количеству поступивших заявок;

2 место по регионам по количеству предоставленных земельных участков в безвозмездное пользование;

3 место по регионам по количеству заключенных договоров аренды.

Гражданам, имеющим трех и более детей, в 2022 году предоставлено 726 земельных участка общей площадью 75 га.

В целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда" на Публичной кадастровой карте размещены 54 перспективных земельных участка, имеющих потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства, общей площадью 5,5 га.

Комплексные кадастровые работы выполнены на 140 кварталов в 13 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), общая сумма кадастровой стоимости земельных участков составила 35,8 млрд рублей.

Проведен анализ 5,9 тыс. земельных участков, находящихся в казне Республики Саха (Якутия) и свободных от прав третьих лиц, по итогам которого выявлены свободные земельные участки для получения в пользование населением.

Завершены работы по камеральной инвентаризации сельскохозяйственных угодий, по результатам которой общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2,5 млн га.

За 2022 год зарегистрировано 321 право государственной собственности на объекты госучреждений (118), госпредприятий (25), казны (178).

На территории Республики Саха (Якутия) органами местного самоуправления отработано 2,6 тыс. объектов без правообладателей, из них 2,2 тыс. объектов сняты с кадастрового учета, в отношении 0,4 тыс. объектов осуществлена государственная регистрация ранее возникших прав.

Утвержден перечень 3,4 тыс. объектов, в отношении которых на налоговый период 2023 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

6.4 Сбалансированная ценовая и тарифная политика

2022 год стал годом изменений в тарифной политике, которое коснулось всех субъектов РФ, повышение тарифов на коммунальные услуги дважды: с 01 июля и с 01 декабря.

Экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги с 01 июля 2022 года повысились в сфере теплоснабжения на 10,1%, в сфере водоснабжения - на 12,9%, в сфере водоотведения - на 9%.

В целях смягчения тарифной нагрузки на потребителей в 2023 - 2024 годах и поддержки регулируемых предприятий Правительством Российской Федерации принято решение о переносе индексации тарифов с 01 июля 2023 года на 01 декабря 2022 года. В связи с этим внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты на федеральном и региональном уровне. Действие новых тарифов продлится до 30 июня 2024 года.

С 01 декабря экономически обоснованные тарифы в сфере теплоснабжения повысились на 11,3%, в сфере водоснабжения - на 12,8%, в сфере водоотведения - на 8,5%.

В целях снижения нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства в условиях инфляционных колебаний, в особенности в арктической зоне, в ноябре 2022 внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-З N 25-V "О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение". Согласно которому с июля 2022 года поставщиками будут сделаны перерасчеты для субъектов малого и среднего бизнеса в соответствии с льготными тарифами, которые установлены с ростом, не превышающим 10% от уровня, действовавшего в 1 полугодии 2022 года. С декабря установлены льготные тарифы с ростом не выше 10% от уровня льготных тарифов, вводимых с июля 2022 года.

В сфере электрической энергии с 01 декабря 2022 года тарифы повысились на 9%. Вместе с тем, учитывая наличие децентрализованной зоны (зона действия АО "Сахаэнерго") энергоснабжения, влияние на уровень тарифов в данной сфере оказывает решение о поэтапной отмене с 2023 года механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию на Дальнем Востоке со среднероссийским уровнем. В связи с этим, в зоне действия АО "Сахаэнерго" в 2023 году тарифы на электроэнергию для бюджетных потребителей и потребителей в сфере ЖКХ повысились в 2,5 раза.

В сфере газоснабжения с 01 декабря цены повысились на 8,5%. Цены на природный газ для населения рассчитаны, исходя из утвержденных ФАС России оптовой цены на газ, тарифов на транспортировку газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги для указанных предприятий на 2023 год с вводом в действие с 01 декабря 2022 года. К полномочиям регионов относится исключительно дифференциация средней цены для населения по направлениям использования. Цены на сетевой газ, поставляемый АО "Сахатранснефтегаз", повысились на 9,4% с дифференциацией по видам использования газа, для населения Ленского района (ООО ГДК "Ленск-газ") - на 9,4%, для населения Мирнинского района (ООО "Айхалтрансгаз") - на 11,4%. В Алданском районе через групповые газовые резервуарные установки сжиженный газ подорожал на 8,5%.

Единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами по Республике Саха (Якутия) утверждены со средним ростом на 8,3% с 01 декабря 2022 года.

В 2022 году принято важное решение в сфере ценообразования на услуги водоотведения с промежуточным вывозом стоков (вывозная канализация). Согласно федеральному законодательству услуга по вывозу жидких отходов считается не коммунальной, а жилищной услугой, поэтому эта сфера не должна регулироваться государством, а функционировать под воздействием рыночных механизмов.

С 01 апреля 2023 года вступил в силу закон, принятый Государственным Собрания (Ил Тумэн), максимально сохраняющий механизм, существующий на сегодняшний день, а также переводящий вывозную канализацию из разряда коммунальной услуги в жилищную услугу. Таким образом, с апреля 2023 года собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованной системе водоснабжения и не присоединенных к централизованной системе водоотведения, оплачивают за услугу по вывозу жидких бытовых отходов в составе платы за содержание жилого помещения.

Так как в частных домах содержание септиков и сетей осуществляется собственником, т.е. как таковая жилищная услуга не оказывается, то частные дома под субсидирование не подпадают. Поэтому совместно с муниципальными образованиями в течение первого квартала 2023 года проведена разъяснительная работа с 2 тысячами жителей, проживающими в частных домах, по вопросу самостоятельной организации оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, по аналогии с другими 9 тысячами частных домов с септиками по республике.

Плата граждан за коммунальные услуги также, как и экономически обоснованные тарифы, повысилась 2 раза: с 01 июля и с 01 декабря.

Средний индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги для Республики Саха (Якутия) с 01 июля 2022 года установлен в размере 6%, с 01 декабря 2022 года - в размере 9%. Такой размер индекса 9%, в отличие от предыдущих лет, доведен до всех субъектов РФ в одинаковом размере. Для населения тарифы, введенные с декабря 2022 года, также останутся неизменными до июля 2024 года.

Тарифы на коммунальные услуги для населения рассчитаны таким образом, чтобы плата за все коммунальные услуги не повысилась более чем на установленную величину. Конкретное повышение платы семьи зависит от набора видов коммунальных услуг в жилом помещении, который варьирует в зависимости от степени благоустройства жилого фонда.

С января 2022 года во всех районах и городских округах республики осуществляет деятельность подведомственное Государственному комитету по ценовой политике РС (Я) ГКУ РС (Я) "Тарифное агентство". В течение 2022 года проведен значительный объем работы: мониторинги ценовой ситуации на продовольственные и товары, и лекарственные препараты, участие в проверках прокуратуры по соблюдения порядка ценообразования, инвентаризация котельных, септиков, полигонов захоронения ТКО. По итогам проведенной работы установлены нарушения, с учетом которых из тарифов на коммунальные услуги подлежит исключению 465 млн рублей, из тарифов, утвержденных на 2023 год, исключено 167 млн рублей. Остальная часть будет исключена в последующие периоды регулирования с индексацией, так как в целях сглаживания тарифов суммы снятий разделены на 3-5 лет.

6.5 Государственное управление

В целях повышения уровня социальной защищенности лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей разработаны и приняты соответствующие нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) и индексации их оплаты труда с учетом уровня инфляции потребительских с 1 июня 2022 года с 9,1 процента до 16 процентов увеличена оплата труда работников государственных органов власти в зависимости от должности. Дифференцированный подход к повышению оплаты труда ведущей, старшей и младшей групп должностей обеспечен путем повышения ежемесячного денежного поощрения.

Внедрена система КПЭ в отношении высшего руководства республики в целях расчета премии по итогам года за эффективность и результативность деятельности, в случае достижения показателей и применения мер дисциплинарного взыскания, в случае недостижения показателей.

В 2022 году почетный знак "Отличник государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" присвоен 53 гражданским служащим республики, почетный знак "Отличник муниципальной службы Республики Саха (Якутия)" - 41 муниципальному служащему.

В рамках оптимизации численности государственных гражданских служащих в Республике Саха (Якутия) в 2020 - 2022 годах численность государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) сокращена на 283 единицы (12,1 процента).

В 2022 году проведено 279 конкурсов (2021 г. - 139) на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва в 27 исполнительных органах государственной власти республики, в том числе 13 конкурсов в Администрации. Всего рассмотрено 882 заявления гражданских служащих (граждан). По итогам проведенных конкурсов по 163 должностям государственной гражданской службы определены победители, 241 гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

В 2022 году по государственной программе Республики Саха (Якутия) "Экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" на базе ГАУ ВШИМ организовано повышение квалификации 1869 государственных гражданских служащих (2021 г. - 824); 805 муниципальных служащих (2021 г. - 589); 164 работников бюджетных учреждений (2021 г. - 222).

В 2022 году обучение по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" по заочной форме обучения завершили 22 слушателя.

В составе резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации, на сегодня состоят 2 представителя республики (всего - 142).

В 2022 году в мероприятиях федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2021 годы)" принял участие один представитель Якутии, состоящий в федеральном резерве управленческих кадров. В обновлённом резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия) состоит 68 человек по 5 направлениям.

Мониторинг победителей федеральных деловых игр, конкурсов

В 2022 году финалист трека "Государственное управление" четвертого сезона конкурса управленцев "Лидеры России" - флагманского проекта президентской платформы "Россия - страна возможностей" - Иван Алексеев назначен первым заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия).

В ноябре 2022 года в Республике Саха (Якутия) организована модуль-стажировка команды программы развития управленческих кадров "Муравьев-Амурский 2030" по проекту "Развитие Северного морского пути, как единой логистической системы страны, путем развития речного судоходства на примере развития Ленского речного бассейна в Республике Саха (Якутия)". Для проработки данного проекта в рамках стажировки состоялась встреча курсантов группы "Северный морской путь" с Главой Республики Саха (Якутия) А.С. Николаевым - наставником программы "Муравьев-Амурский 2030".

В число курсантов программы "Муравьев-Амурский 2030" входят представители республики: Бочков Н.В. - заместитель руководителя Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) и Атласова Ф.А. - главный специалист Департамента стратегического планирования и проектного управления Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия).

Внедрение новых кадровых технологий на государственной службе

В 2022 году актуализированы модели компетенций государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), исходя из запросов общества и современных вызовов: оптимизированы поведенческие индикаторы, содержащиеся в описании модели компетенций государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), и проведена валидизация тестов по оценке компетенций по модели компетенций государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).

Для перехода к клиентоцентричной модели и достижения стратегических целей через развитие кадров и кадрового потенциала на базе Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республике Саха (Якутия) создан проектный офис "Центр развития кадрового потенциала государственной и муниципальной службы Республики Саха (Якутия)", внедряющий кадровые сервисы для команд государственной и муниципальной службы.

Координация работы с молодежью

В рамках ежегодного рейтинга, проводимого Ассоциацией молодежных правительств Российской Федерации (АМП РФ), молодежное Правительство Республики Саха (Якутия) вошло в ТОП-5 лучших в России из 79 региональных молодежных правительств, заняв 1 место среди регионов ДФО.

В 2022 году победителем республиканского конкурса "Лучший молодой государственный гражданский служащий Республики Саха (Якутия)" стал Алексей Иннокентьев, главный советник Управления государственной службы, кадровой, правовой работы и защиты информации Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации. С этого года победитель данного конкурса направляется на обучение в магистратуру Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

В прошедшем году молодые государственные служащие республики приняли участие в Форуме молодых государственных и муниципальных служащих "ГосСтарт" в Нижнем Новгороде и Форуме молодых госслужащих стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в г. Красноярске.

Проведен республиканский кадровый конкурс "Таланты Якутии". 300 финалистов в течение 2022 года прошли обучение по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT". По итогам общего рейтинга победу одержала команда "Не дай огня", которая разработала проект по повышению уровня знания якутян о действиях при обнаружении возгорания в лесах, увеличению числа подготовленных добровольцев, а также объединению усилия добровольцев и органов власти в борьбе с лесными пожарами. Команда - победитель из 10 человек получила грант на обучение в размере по 500 тыс. рублей.

Включение и исключение сведений из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия

В отчетном году в реестр, размещенный на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включен один гражданин, депутат районного совета депутатов муниципального образования. По состоянию на 31 декабря 2022 года в реестре состоят 43 гражданина.

6.6 Взаимодействие органов власти и общества

Республика Саха (Якутия) лидер среди регионов Дальнего Востока по количеству внесенных и поддержанных инициатив на конкурсах Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив.

По результатам системной совместной работы по развитию гражданского общества выросла активность некоммерческого сектора, что позволила существенно улучшить качество достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных и других целей.

В республике зарегистрировано 2 377 некоммерческих организаций, из них социально ориентированных - 2 289, за пять лет их число возросло на 11,7%.

В Фонд Президентских грантов от Якутии внесено 333 инициативы, из них поддержано 35 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций или каждый 5 проект, на реализацию которых привлечено 237,2 млн рублей из средств Фонда. Президентским фондом культурных инициатив поддержаны 29 проектов на сумму 27,4 млн рублей.

Социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации социальных проектов также оказывается поддержка в виде Грантов Главы РС (Я). За 2022 г. поддержано 98 проектов на общую сумму 97,2 млн рублей.

Меняется информационная культура, необходима достоверная и полная информация, которую обязаны дать официальные средства массовой информации в кратчайшие сроки.

На портале Ulus.media, на одной площадке публикуются новости из всех районов Якутии, размещаются публикации 33 районных редакций газет, каждый житель республики может найти интересующую информацию. Для бесперебойной работы печатных и сетевых средств массовой информации, обновлено материально-техническая база республиканских и районных СМИ на 7,5 млн рублей, модернизировано оборудование Якутской республиканской типографии на общую сумму 50,0 млн рублей.

Ежегодно по данным рейтинговых агентств информационного пространства России канал НВК "Саха" входит в число лучших региональных каналов, доказательством чего является премия всероссийского конкурса "ТЭФИ-регион" в 2020 году, кроме этого приложения НВК "Саха" и "Радио "Тэтим" имеют каждое более 100 тысяч скачиваний и пользуются популярностью у населения Якутии и якутян, проживающих за рубежом.

В 2022 году проведена XI Межрегиональная выставка-ярмарка "Печатный двор". Лучшей книгой признано издание НИК "Айар" - "Мандар Уус: саха ойуута бичигэ", где собраны образцы якутской орнаментики с XVIII века национальной одежды, женских украшений, домашней и хозяйственной утвари, строений.

Огромный вклад в поддержку участников специальной военной операции и их семей вносит общественность республики.

В сентябре 2022 года на площадке Общественной палаты Республики Саха (Якутия) создан Координационный центр по вопросам частичной мобилизации, работающий по трем направлениям: пункт приема и обработки посылок, прием обращений граждан, юридические консультации и психологическая поддержка.

Открытый в г. Якутске совместно с Центром по работе с волонтерами РС (Я), Общественным добровольческим штабом и общественными организациями пункт приема и обработки посылок для мобилизованных бойцов из Якутии осуществлял свою деятельность ежедневно. Такие пункты приема были развернуты в улусах и районах республики.

На площадке Общественной палаты совместно с Уполномоченным по правам человека РС (Я), Адвокатской палатой РС (Я) проведены юридические консультации и содействие в оформлении обращений, был организован прием заявлений по вопросам частичной мобилизации, адресованных в Военный Комиссариат РС (Я) и Военную прокуратору Якутского гарнизона.

Совместно Министерством здравоохранения республики в Координационном центре оказывалась психологическая помощь гражданам, с ГБУ РС (Я) "Центр социально-психологической поддержки молодежи" организована работа по оказанию психологической поддержки семьям мобилизованных граждан и населению республики по телефонам горячей линии психологической поддержки.

Северо-восточный фонд поддержки Донбасса оперативно помогает в приобретении дополнительного материально-технического оснащения для наших бойцов.

В октябре 2022 года Общероссийским народным фронтом совместно с Федерацией профсоюзов РС (Я) в прямом эфире на канале НВК "Саха" проведен Благотворительный телемарафон "Всё для Победы" на котором собрано более 1 млн рублей.

Волонтеры Республиканского штаба #МЫВМЕСТЕ и Общественного движения "Якутия с тобой!" взяли на себя исполнение запросов по помощи семьям в бытовых вопросах. Выполнено более 3 тысяч заявок от семей мобилизованных, 785 семей находятся под шефством. Открыт пункт по приему гуманитарной помощи для мобилизованных граждан на базе Ресурсного центра добровольчества. Совместно с Правительством республики организации активно помогают в отправке и транспортировке гуманитарного груза. Отправлено более 100 тонн гуманитарной помощи.

Якутское региональное отделение Российского Красного Креста оказывает помощь беженцам, находящимся на территории Республики Саха (Якутия), включая сбор гуманитарной помощи, выдачу ваучеров на приобретение одежды, школьных принадлежностей, новогодние подарки для детей-беженцев.

Волонтерский штаб "Саха волонтер" помогает якутянам-военнослужащим, проходящим лечение в госпиталях Министерства обороны в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Ростове-на-Дону, Самаре и Хабаровске. Волонтёры организовывают встречи, проводы в аэропорту, закупают одежду, необходимые вещи, готовят домашнюю еду из якутских продуктов. С помощью авиакомпании "Якутия" отправляли посылки для раненых.

В 2022 году в адрес руководства Республики поступило 6621 обращение от граждан и организаций, в том числе по вопросам специальной военной операции (СВО) - 663 обращения, из них по вопросам частичной мобилизации - 635 обращений.

В Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) организована работа региональной группы во работе с обращениями и сообщениями граждан по вопросам частичной мобилизации. В ходе рассмотрения обращений осуществлялось взаимодействие с ИОГВ РС (Я), ОМСУ РС (Я), УФСИН РС (Я), Военной прокуратурой Якутского военного гарнизона.

С 22 сентября 2022 года организована работа республиканского Колл-центра 122 по вопросам частичной мобилизации. За период с 23 сентября по 31 декабря 2022 обработано 25814 звонков.

Данные о поступающих обращениях и сообщениях, а также результатах их рассмотрения сводятся в информационную систему "Справочник по вопросам частичной мобилизации в РС (Я)".

В 2022 году принято 29 законов Республики Саха (Якутия), внесенных в качестве законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия), 41 закон в качестве законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия), 64 внесенных в качестве законодательной инициативы народных депутатов Республики Саха (Якутия).

В 2022 году в Республике Саха (Якутия) состоялись 509 избирательных кампаний, в том числе в Единый день голосования 11 сентября 2022 года - 484. Процесс голосования прошел в рамках действующего законодательства, открыто и прозрачно. Состоялись дополнительные выборы депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по Олекминскому одномандатному округу. Проведено значительное обновление муниципальных органов власти - избраны 13 глав муниципальных районов, 203 главы городского и сельского поселения, 12 районных советов депутатов, 280 поселковых советов. Высокий уровень политической конкуренции и общественный контроль обеспечили легитимность итогов выборов.

VII. Основные задачи на 2023 год

В условиях стремительных изменений основными целями и задачами деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) является гибкая и оперативная адаптация к изменениям, обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики, сбережение народа, сохранение окружающей среды и преумножение человеческого капитала.

Как никогда сегодня важно наше единство - единство всех поколений, людей разных профессий, вероисповеданий, социального положения. В это нелегкое время огромных перемен будут приняты конкретные меры поддержки инициатив, защиты интересов и качества жизни населения республики.

В 2023 году предстоят главные события политической жизни республики - состоятся выборы Главы Республики и выборы депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн). Будут избраны главы 10 районов и депутаты 23 районных советов, в том числе Якутской городской Думы. Обновится муниципальный корпус поселений.

Наша задача - создать условия для свободного волеизъявления граждан, открытости избирательной кампании, честности политической борьбы.

В 2023 году поставлена задача обеспечить устойчивые темпы экономического роста: реальный рост ВРП должен составить не менее 5% к 2022 году, рост промышленного производства - 7%, рост реальных доходов населения - не менее 2,8%, уровень общей безработицы - не более 5,8%.

Консолидация усилий общественности, органов власти, всех партий, политических и добровольческих движений по-прежнему будет являться главным условием достижения единой задачи оказания помощи при проведении специальной военной операции. Запланирована реализация комплексных планов по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодёжи. Особое внимание будет уделено всесторонней комплексной реабилитации участников специальной военной операции. Будут трудоустроены граждане, возвратившиеся со специальной военной операции, а также члены семей военнослужащих, находящихся в зоне специальной военной операции.

В рамках Года педагога и наставника в России планируется проведение мероприятий, направленных на повышение престижа педагога и наставника.

2023 год в Республике Саха (Якутия) объявлен Годом Труда. Мероприятия Года Труда будут нацелены на популяризацию идеологии труда и повышение престижа человека труда. Планируется развитие системы трудового воспитания детей, профориентации, улучшение условий труда через корпоративные программы поддержки сотрудников, внедрение института наставничества. Внимание органов власти, местного самоуправления, предприятий будет сфокусировано на снижении безработицы, обеспечении достойной оплаты труда работников, безопасности труда. В рамках нацпроекта "Производительность труда" еще 5 предприятий республики будут вовлечены в нацпроект. Технологии бережливого производства будут распространены на предприятиях с государственным и муниципальным участием.

В Год Труда предстоит мобилизация всей силы общества на результативный труд. Широкое признание получит волонтерский труд, который все больше вовлекает якутян в атмосферу взаимной поддержки, как добровольной помощи в разгар пандемии, во время лесных пожаров, и когда идет специальная военная операция.

Год Труда во имя создания и процветания родной Якутии - крупнейшего региона Российского государства, сплотит якутян для новых достижений и побед.