Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 22 июня 2023 г. N 449

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 24 июля 2013 г. N 242

Положение
о территориальной постоянно действующей комиссии Орловской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

I. Общие положения

1. Положение о территориальной постоянно действующей комиссии Орловской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Положение), определяет организацию работы, полномочия, права и обязанности территориальной постоянно действующей комиссии Орловской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее также совместно - АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральным и областным законодательством, протоколами Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, а также Положением.

II. Полномочия, права и обязанности комиссии

3. К полномочиям комиссии относится проведение аттестации:

1) АСФ, созданных органами исполнительной власти Орловской области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления;

2) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Орловской области;

3) АСФ, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Орловской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) спасателей, входящих в состав АСФ, перечисленных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав АСФ, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно.

4. Комиссия обязана:

1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления АСФ, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

2) проводить проверки соответствия аттестуемых АСФ, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - обязательные требования), и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на АСФ и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимать решения об аттестации АСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

4) присваивать аттестованным АСФ и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры АСФ и регистрационные реестры спасателей;

5) выдавать аттестованным АСФ свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

6) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

7) иметь круглые печати, содержащие полное наименование комиссии;

8) в сроки, не превышающие 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию заявления руководителя организации, создавшей АСФ, или руководителя АСФ, если оно является юридическим лицом, о переоформлении свидетельства об аттестации в связи с изменением полного и (или) сокращенного наименования АСФ и (или) адреса места дислокации, осуществлять проверку представленных сведений и выдачу нового свидетельства об аттестации взамен ранее выданного.

5. Комиссия имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности комиссии, и определять порядок их работы;

2) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности комиссии.

III. Порядок формирования и состав комиссии, организация работы комиссии

6. Комиссия создается Правительством Орловской области.

7. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Орловской области, профильные специалисты Главного управления МЧС России по Орловской области, специалисты Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также представители Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.

Также в состав комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии (далее совместно - члены комиссии).

9. Председатель комиссии:

1) осуществляет свои функции в соответствии с Положением;

2) осуществляет общее руководство работой комиссии;

3) председательствует на заседаниях комиссии;

4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы;

5) распределяет обязанности между членами комиссии;

6) подписывает протокол заседания комиссии в течение 6 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

7) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии по поручению председателя комиссии, а в случае временного отсутствия заместителей председателя комиссии - один из иных членов комиссии по поручению председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседания комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания комиссии, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии;

2) ведет протоколы заседания комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

3) оформляет протокол заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

4) подписывает протокол заседания комиссии в течение 6 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

5) готовит выписки из протоколов заседания комиссии и в течение 15 рабочих дней после дня проведения заседания комиссии доводит принятые по результатам аттестации решения:

а) в отношении аттестуемых АСФ - до организации, создавшей АСФ, или учредителя (учредителей) АСФ, если оно является юридическим лицом, а также до руководства соответствующих служб (формирований);

б) отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав АСФ, - до руководства соответствующей службы (формирования);

в) отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав АСФ, - непосредственно до спасателя или гражданина;

6) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет один из иных членов комиссии по поручению председателя комиссии.

11. Члены комиссии, в том числе заместители председателя комиссии и иные члены комиссии:

1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию АСФ, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

2) проводят проверки соответствия аттестуемых АСФ, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии;

4) подписывают протокол заседания комиссии в течение 6 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

5) участвуют в работе экспертных и рабочих групп комиссии.

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и планом работы комиссии, который утверждается председателем комиссии на очередной календарный год в срок до 31 декабря текущего года.

13. Основной формой деятельности комиссии являются очередные и внеочередные заседания комиссии.

Очередные заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии. Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации АСФ или спасателей.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава.

15. На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

16. Аттестация АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится комиссией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и приказом МЧС России от 20 февраля 2013 года N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

17. Решение комиссии принимается на открытом голосовании простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. Секретарь комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

18. Решение комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол заседания комиссии в течение 6 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.