Приложение. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 7 июня 2023 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 7 июня 2023 г. N 14

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Оськинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 24 декабря 2015 г. N 38

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2023 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Закона Рязанской области от 09.10.2014 г. N 60-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" и регулирует процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты).

2. Экспертиза нормативных правовых актов (далее - экспертиза) проводится администрацией муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - уполномоченный орган) в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:

а) формирование плана проведения экспертизы;

б) проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту;

в) подготовка заключения экспертизы.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их ассоциаций и союзов, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, формируется план проведения экспертизы (далее - план). План формируется уполномоченным органом на год.

В план также включаются нормативные правовые акты, по которым уполномоченным органом самостоятельно выявлены сведения, указывающие, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Для формирования плана уполномоченный орган/уполномоченное должностное лицо не позднее 1 октября текущего года размещает на пункте 4 настоящего Порядка, с указанием срока и адреса, по которому направляются предложения о проведении экспертизы.

6. В предложении о проведении экспертизы, направляемом в уполномоченный орган/уполномоченному должностному лицу, должны быть указаны:

а) наименование органа или лица, вносящего предложение о проведении экспертизы;

б) адрес, по которому должен быть направлен ответ о рассмотрении предложения о проведении экспертизы;

в) сведения о нормативном правовом акте, в отношении которого вносится предложение о проведении экспертизы (наименование акта и его реквизиты);

г) положения нормативного правового акта, затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

7. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяца.

8. План утверждается на год распоряжением руководителя уполномоченного органа/руководителя уполномоченного должностного лица.

9. В течение пяти рабочих дней после утверждения плана уполномоченный орган/уполномоченное должностное лицо размещает его на официальном сайте.

10. В ходе экспертизы уполномоченным органом проводятся публичные консультации по нормативному правовому акту (далее - публичные консультации) на предмет наличия положений, затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

11. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с установленной планом даты начала проведения экспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении экспертизы.

12. В уведомлении о проведении экспертизы должны быть указаны:

- сроки начала и окончания публичных консультаций;

- реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза;

- источник опубликования текста нормативного правового акта;

- предварительная информация о наличии положений, затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности;

- перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, который формируется в зависимости от специфики конкретного нормативного правового акта;

- способы направления своих мнений участниками публичных консультаций.

13. Срок проведения публичных консультаций определяется уполномоченным органом и не может составлять более 30 календарных дней со дня начала проведения публичных консультаций.

14. Результаты публичных консультаций отражаются в заключении об экспертизе (далее - заключение).

15. Экспертиза проводится во взаимодействии с разработчиками нормативного правового акта, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

16. Уполномоченный орган направляет предложение об участии в проведении экспертизы представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам, которые в срок не более 10 рабочих дней представляют свои предложения.

17. При проведении экспертизы:

а) рассматриваются замечания, предложения, сведения (расчеты, обоснования), поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также обоснованность указанных положений и целесообразность государственного регулирования соответствующих отношений.

18. При проведении экспертизы подлежат рассмотрению предложения, поступившие в ходе публичных консультаций.

19. В отношении каждого нормативного правового акта, включенного в план, уполномоченный орган в срок не более 20 рабочих дней после окончания срока публичных консультаций подготавливает заключение, в котором указываются сведения:

а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, разработчике;

б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или иной экономической деятельности создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции разработчиков и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

20. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа/руководителем уполномоченного должностного лица не позднее последнего рабочего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта, установленного планом.

21. Заключение в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте, а также направляется органу или лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта, и разработчику.

22. Вывод о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащийся в заключении является основанием для подготовки нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или о признании утратившим силу нормативного правового акта в целом или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.