Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 февраля 2017 г. N Ф08-10576/16 по делу N А32-29112/2015

г. Краснодар

21 февраля 2017 г.

Дело N А32-29112/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Кухаря В.Ф. и Трифоновой Л.А., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Родина"" (ИНН 2320099560, ОГРН 1022302938734) - Щегловой М.Ю. (доверенность от 06.02.2017), от ответчика -общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662) - Савочка М.П. (доверенность от 30.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Родина"" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2016 (судьи Стрекачев А.Н., Николаев Д.В., Сулименко Н.В.) по делу N А32-29112/2015, установил следующее.

ООО "Санаторий "Родина"" (далее - санаторий) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - общество) о признании необоснованными предъявленных ответчиком к оплате объемов поставленного в мае и июне 2015 года газа, признании незаконными требований ответчика об уплате задолженности на основании актов от 31.05.2015 и 30.06.2015, а также накладных за май и июнь 2015 года и о возложении обязанности произвести перерасчет объема поставленного за указанный период газа на основании показаний ротационного счетчика.

Определением от 22.12.2015 принято встречное исковое заявление общества о взыскании с санатория 2 282 848 рублей 98 копеек задолженности и 89 776 рублей 87 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 12.08.2016 по первоначальному иску на общество возложена обязанность произвести перерасчет за поставленный в мае и июне 2015 года природный газ на основании показаний ротационного счетчика. Во встречном иске отказано.

Постановлением от 11.11.2016 решение отменено, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен в полном объеме. Апелляционный суд пришел к выводу о необоснованности требований санатория, правомерности расчета обществом объема газа по мощности оборудования и подтверждении размера задолженности за поставленный газ.

В кассационной жалобе санаторий просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель ссылается на то, что применение расчетного метода по максимальной мощности газопотребляющего оборудования допустимо лишь в случаях, когда невозможно иным способом определить количество фактически поставленного газа. В комплекте измерительных устройств санатория истек срок поверки только в отношении калькулятора - ВКГ-2, его исправность подтверждена, действительность показаний не опровергнута. Поэтому санаторий считает правомерным определение объема газа с использованием ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", а не по мощности оборудования. Выставленный обществом объем газа является явно завышенным.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность постановления.

В судебном заседании стороны поддержали доводы жалобы и отзыва соответственно.

Изучив материалы дела и выслушав представителя сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, общество (поставщик) и санаторий (покупатель) заключили договор поставки газа от 20.10.2014 N 25-4-11542/15, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ с 01.01.2015 по 31.12.2015, а покупатель - получать (отбирать) природный газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные договором.

В пунктах 2.1.1 и 2.1.2 договора определен годовой и ежемесячные объемы поставки газа. Годовой объем поставки газа - 1 010 500 куб. м. Объем поставки газа в мае и июне 2015 года - по 76 тыс. куб. м.

В соответствии с пунктом 4.2 договора учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа - комплект средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Согласно пункту 4.3 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленному на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления потребителя и (или) ГРО. При неисправности или отсутствии узла учета газа у поставщика объем газа определяется по узлу учета газа покупателя.

При неисправности или отсутствии узла учета у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью узла учета стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, узел учета газа считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого средства измерения, указанного в технической документации на данное средство измерения.

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия узла учета газа, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления начиная с даты последней проверки узла учета газа поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на средства измерения до даты возобновления надлежащего учета.

В материалы дела представлены акт о количестве поданного-принятого газа за май 2015 года, согласно которому объем поставленного газа составил 429 288 куб. м, а также акт за июнь 2015 года о поставке истцу газа в объеме 128 016 куб. м.

Истец утверждает, что указанный в актах объем газа фактически не был поставлен, акты подписаны покупателем с разногласиями. Санаторий направил обществу письма от 24.06.2015 N 177 и от 21.07.2015 N 190 с разногласиями к актам и обоснованием поставленного объема газа. Однако на основании указанных актов общество предъявило покупателю накладные на 2 577 067 рублей 47 копеек за май 2015 года и 772 359 рублей 16 копеек - за июнь 2015 года.

Расчеты объема и стоимости поставленного газа общество выполнило на основании пункта 4.3 договора и пункта 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961), поскольку санаторием пропущен срок поверки вычислителя количества газа ВКГ-2.

Общество составило акт от 29.05.2015 N 4 поверки узла учета газа котельной санатория, согласно которому на объекте покупателя обновлены пломбы от несанкционированного вмешательства, указано об истечении 25.04.2015 срока поверки вычислителя ВКГ-2. Акт подписан истцом с разногласиями, с указанием о возможности осуществлять учет объема потребленного газа по поверенному счетчику RVG G160.

Согласно договору стороны в качестве узла учета газа согласовали комплект из ВКГ-2, различных датчиков давления, температуры и перепада давления, а также ротационного счетчика RVG G160, который проверен в установленном порядке, о чем указано в акте поверки узла учета газа от 29.05.2015 N 4.

Несогласие санатория с названным расчетом привело к судебному спору. Поставщик, заявляя встречные исковые требования, указал на обязанность покупателя оплатить стоимость поставленного газа, исчисленного им согласно названным актам.

Удовлетворяя исковые требования санатория, суд первой инстанции привел следующее обоснование.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), а также Правилами N 961.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и пункту 2.9 Правил N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" (далее - Методика). Согласно Методике выполнение измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, производят измерением объема газа при рабочих условиях с помощью турбинных, ротационных или вихревых счетчиков и приведением его к стандартным условиям по формуле, указанной в Методике.

Коэффициент, применяемый санаторием, составляет 4,5. Санаторий указал, что общество уже применяло данную Методику и названный коэффициент в правоотношениях с истцом, что подтвердил актом от 21.12.2006.

Использование указанной Методики при вычислении объема поставленного газа на основании ротационного счетчика суд первой инстанции счел допустимым с учетом приведенных норм.

Согласно показаниям узла учета RVG G160 с применением Методики общество указало объем газа 87 709 куб. м в мае 2015 года и 73 370 куб. м в июне 2015 года с учетом коэффициента 4,5.

Согласно пункту 2.10 Правил N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правила N 961).

В силу пунктов 22 и 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Как указано выше, сторонами в качестве узлов учета газа согласованы вычислитель количества газа ВКГ-2 и ротационный счетчик RVG G160 1:20.

Актом N 4 проверки узла учета газа на базе счетчика от 29.05.2015 зафиксировано истечение срока поверки только в отношении вычислителя ВКГ-2.

Прибор учета газа (счетчик) является сложным техническим устройством.

В соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125 (далее - Порядок проведения проверки) и действовавшим в рассматриваемый период, поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

На основании пунктов 2.1, 2.5 Порядка проведения поверки периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считать безоговорочно достоверными. В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По итогам поверки от 22.06.2015 вычислитель ВКГ-2 признан исправным и годным к использованию. Истец документально подтвердил, что на основании иных приборов, входящих в узел учета газа, а именно счетчика ротационного RVG G160, действующего и поверенного, также можно производить учет потребленного газа.

Суд первой инстанции указал, что только нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счетчика газа неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потребленной газа. Отсутствие поверки вычислителя само по себе не повлияло на правильность показаний других узлов учета газа покупателя, указанных в договоре, в целях определения количества поставленного газа. Санаторий подтвердил потребление газа за май 2015 года в количестве 77 500,93 куб. м, за июнь 2015 года - 71 356,77 куб. м. Согласно оперативному журналу для котельной санатория показания по ротационному (механическому) счетчику на 01.05.2015 составляют 2 537 905 куб. м, а на 30.06.2015 - 2 575 901 куб. м. Доказательств поставки газа покупателю в спорном периоде в большем размере общество не представило. Следовательно, представленный ответчиком расчет объема поставленного газа не может быть принят правомерным.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования санатория о возложении на общество обязанности произвести перерасчет объема поставленного за май и июнь 2015 года газа на основании показаний ротационного счетчика с применением Методики являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд установил, что материалами дела подтверждена полная оплата истцом поставленного в спорный период объема газа, поэтому в удовлетворении встречного иска отказал.

Суд апелляционной инстанции правомерно не согласился с данными выводами.

Суд первой инстанции исходил из того, что согласно договору сторонами в качестве узлов учета газа согласованы ВКГ-2, различные датчики давления, температуры и перепада давления, а также ротационный счетчик RVG G16, который проверен в установленном порядке, о чем указано в акте поверки узла учета газа от 29.05.2015 N 4. Однако данный вывод является ошибочным, поскольку в соответствии с паспортом измерительного комплекса, подписанным сторонами, все названные приборы входят в состав единого расчетного узла учета газа (пункт 4.2 договора), не являясь самостоятельными узлами учета. Названный пункт договора устанавливает, что учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа, который является комплектом средств измерений технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пункт 4.5 устанавливает, что учет газа по вновь вводимым, реконструированным узлам учета ведется с даты подписания сторонами паспорта узла учета газа и (или) соответствующего акта проверки.

Сторонами 15.12.2005 подписан акт соответствия измерительного комплекса метрологическим и строительным нормам. Сторонами согласованы все средства измерений, входящие в единый узел учета газа. 01 января 2006 года стороны подписали паспорт измерительного комплекса. Таким образом, стороны согласовали применение указанного в паспорте узла учета газа для коммерческих расчетов. Перечень приборов, входящих в узел учета, указан в паспорте.

В соответствии с пунктом 4.3 договора неисправность узла учета газа - это такое состояние этих приборов, при котором любое входящее в него средство измерений не соответствует требованиям нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. При неисправности или отсутствии узла учета газа покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ.

Материалами дела подтверждается и санаторий не опровергает факт истечения срока поверки ВКГ-2, входящего в узел учета газа. Поэтому в соответствии с пунктом 4.3 договора узел учета газа является неисправным, расчет объемов потребленного природного газа необходимо производить по проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования, что соответствует пункту 3.9 Правил N 961.

Вывод суда первой инстанции о том, что, поскольку после поверки ВКГ-2 оказался исправным, то его показания, несмотря на нарушение срока поверки, можно принимать к расчету, апелляционный суд правильно признал ошибочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с пунктом 12.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 8.740-2011 "Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" при измерениях, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применяют основные средства измерений и средства обработки результатов измерений утвержденных типов, прошедшие поверку.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что процедура обработки результатов измерений и требования к точности измерений соблюдены покупателем, противоречит указанным нормам.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что узел учета газа не мог применяться для коммерческих расчетов в спорный период.

Применение расчетного метода определения объема потребленного газа по проектной мощности газопотребляющих объектов при неисправности прибора учета соответствует названным нормативным актам и условиям договора.

Довод истца о потреблении им газа в период, предшествующий спорному, в меньшем объеме не имеет правового значения; правильность примененного обществом расчетного способа определения объема потребления не опровергнута доказательствами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции верно указал, что иск санатория не подлежит удовлетворению.

По встречному иску, как указано выше, объем газа определен в соответствии с договором, Правилами N 162 и Правилами N 961.

В пункте 5.5.1 договоры стороны предусмотрели расчеты за газ в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294. Согласно пункту 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденному указанным постановлением, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

С 01.01.2015 по 31.10.2015 ответчику поставлено 1 240 229 куб. м газа на 7 584 498 рублей 01 копейку. Санаторий оплатил газ с просрочкой и частично, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 2 282 848 рублей 98 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 395 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Общество по правилам статьи 395 Кодекса начислило проценты за период с 25.06.2015 по 30.11.2015 в сумме 89 776 рублей 87 копеек. Правильность расчета процентов санаторий не опроверг.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно взыскал с санатория в пользу общества 2 282 848 рублей 98 копеек задолженности и 89 776 рублей 87 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Основания для отмены или изменения постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2016 по делу N А32-29112/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

В.Ф. Кухарь Л.А. Трифонова