Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 22 января 2021 года N 26
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от 23 июня 2023 года N 429)

Функциональная структура
проектной деятельности в Республике Крым

I. Общие положения

1. Функциональная структура проектной деятельности в Республике Крым (далее - Функциональная структура) содержит перечень участников проектной деятельности и их функций.

2. Термины, применяемые в настоящей Функциональной структуре используются в значениях, установленных в Положении об организации проектной деятельности в Республике Крым (далее - Положение).

II. Функции участников проектной деятельности в Республике Крым

3. Проектный комитет Республики Крым

3.1. Проектный комитет Республики Крым является коллегиальным органом. Возглавляет Проектный комитет Республики Крым Председатель Проектного комитета Республики Крым - Глава Республики Крым, заместителем Председателя Проектного комитета Республики Крым является Председатель Совета министров Республики Крым. В состав Проектного комитета Республики Крым входят кураторы и руководители региональных проектов, а также представители регионального проектного офиса. Кураторами региональных проектов являются заместители Председателя Совета министров Республики Крым. Руководителями региональных проектов являются руководители исполнительных органов Республики Крым (далее - ИО Республики Крым) или исполняющие обязанности руководителя ИО Республики Крым. По решению куратора регионального проекта в состав Проектного комитета Республики Крым могут включаться заместители руководителей ИО Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), а также иных органов и организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями регионального проекта.

3.2. Ответственным секретарем Проектного комитета Республики Крым является начальник Главного управления по реализации национальных проектов (региональный проектный офис) Аппарата Совета министров Республики Крым.

3.3. Состав Проектного комитета Республики Крым подлежит актуализации по мере необходимости.

3.4. Проектный комитет Республики Крым:

1) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной детальности в ходе разработки и реализации региональных проектов, в том числе при осуществлении ими функций, предусмотренных Функциональной структурой, при участии заинтересованных ИО Республики Крым, органов местного самоуправления, иных участников проектной деятельности;

2) утверждает паспорта региональных проектов;

3) утверждает (отклоняет) запросы на изменение паспортов региональных проектов;

4) назначает руководителей региональных проектов;

5) рассматривает информацию о ходе реализации региональных проектов;

6) назначает кураторов региональных проектов;

7) утверждает отчеты о реализации региональных проектов;

8) запрашивает у ИО Республики Крым, органов местного самоуправления, участников проектной деятельности материалы и информацию по вопросам реализации региональных проектов;

9) оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей региональных проектов;

10) рассматривает результаты анализа реализации региональных проектов, входящих в состав национальных проектов на территории Республики Крым;

11) принимает решения о корректировке мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации региональных проектов;

12) выполняет иные функции, предусмотренные в Положении и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым в сфере проектной деятельности.

3.5. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 1, 9, 10, 12 пункта 3.4 Функциональной структуры, могут быть приняты Председателем Проектного комитета Республики Крым без их рассмотрения на заседании Проектного комитета Республики Крым.

3.6. В целях реализации своих полномочий Проектный комитет Республики Крым может формировать рабочие группы, определять цели и задачи рабочих групп.

3.7. Подготовку и организацию проведения заседаний Проектного комитета Республики Крым осуществляет ответственный секретарь Проектного комитета Республики Крым.

3.8. Заседания Проектного комитета Республики Крым проводятся при необходимости.

3.9. Решение о проведении заседания Проектного комитета Республики Крым принимается Председателем Проектного комитета Республики Крым или по согласованию с Председателем Проектного комитета Республики Крым его заместителем.

3.10. Принимаемые на заседаниях Проектного комитета Республики Крым решения оформляются протоколом, который утверждается Председателем Проектного комитета Республики Крым.

Исполнение решений Проектного комитета Республики Крым осуществляется руководителями региональных проектов, ИО Республики Крым, органами местного самоуправления, заинтересованными участниками проектной деятельности.

Контроль исполнения решений Проектного комитета Республики Крым осуществляет ответственный секретарь Проектного комитета Республики Крым.

3.11. В случае невозможности присутствия члена Проектного комитета Республики Крым на заседании Проектного комитета Республики Крым он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Мнение члена Проектного комитета Республики Крым, изложенное в письменной форме, подлежит приобщению к протоколу заседания Проектного комитета Республики Крым.

3.12. Проектный комитет Республики Крым может принимать решения путем письменного опроса его членов, проведенного по решению Председателя Проектного комитета Республики Крым.

4. Региональный проектный офис

4.1. Региональный проектный офис формируется в виде отдельного структурного подразделения в Аппарате Совета министров Республики Крым, обладающего необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия. При необходимости для решения отдельных функций регионального проектного офиса может привлекаться подведомственная организация.

Руководителем регионального проектного офиса является начальник структурного подразделения Аппарата Совета министров Республики Крым, обладающего необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия.

4.2. Региональный проектный офис:

1) обеспечивает деятельность Проектного комитета Республики Крым, а также инициирует и организует проведение заседания Проектного комитета Республики Крым по решению Председателя Проектного комитета Республики Крым или его заместителя;

2) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов и осуществляет мониторинг реализации соответствующих проектов в Республике Крым;

3) при необходимости согласовывает (формирует позицию) соглашения о реализации на территории Республики Крым регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, а также соглашения, заключаемые с руководителем регионального проекта, Председателем Совета министров Республики Крым, о реализации на территории Республики Крым государственных программ Республики Крым, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 786) (согласование (формирование позиции) осуществляется в отношении проектной части государственных программ Республики Крым), дополнительные соглашения о внесении изменений в указанные соглашения о реализации на территории Республики Крым регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашения о реализации на территории Республики Крым государственных программ Республики Крым, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации;

4) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;

5) координирует разработку плана, обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, затрагивающих законодательно установленные полномочия Республики Крым, предусмотренного порядком заключения соглашения о реализации на территории Республики Крым государственных программ Республики Крым, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 786, организацию мониторинга и контроля его исполнения;

6) подготавливает при необходимости предложения о доработке отчетов о ходе реализации региональных проектов и, при необходимости, формирует заключения на отчеты по региональным проектам;

7) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и государственной автоматизированной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление") (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей ГАС "Управление"), и формирует предложения о доработке указанной информации;

8) в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов направляет руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисках реализации региональных проектов, оказывающих негативное влияние на реализацию федеральных проектов;

9) осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, формирует совместно с участниками региональных проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов;

10) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения региональных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

11) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Республике Крым национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов;

12) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов;

13) организует учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации региональных проектов;

14) обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности в Республике Крым;

15) организует работу по развитию профессиональных компетенций участников проектной деятельности;

16) обеспечивает формирование при необходимости системы мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации;

17) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Республике Крым;

18) согласовывает проекты соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов, а также соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым;

19) совместно с ответственными ИО Республики Крым осуществляет оценку достаточности параметров региональных проектов для достижения показателей и результатов, определенных в соглашении о реализации на территории Республики Крым регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

20) совместно с ответственными ИО Республики Крым осуществляет анализ влияния региональных проектов на достижение показателей эффективности Главы Республики Крым;

21) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности коллегиальных органов в сфере проектной деятельности, сформированных при Главе Республики Крым или Председателе Совета министров Республики Крым, ответственных за организацию проектной деятельности в Республике Крым;

22) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации в Республике Крым национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов Главе Республики Крым и Председателю Совета министров Республики Крым;

23) координирует и организует возможность реализации функций участников региональных проектов в ГИИС "Электронный бюджет" и ГАС "Управление";

24) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет согласование (формирование позиции) запросов на изменение паспортов региональных проектов;

25) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта региональных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и отчеты о завершении реализации проектов, не соответствующие установленным требованиям и порядку;

26) осуществляет контроль сроков исполнения протокольных поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на федеральном и региональном уровнях;

27) осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов (далее - СВПО) по вопросам проектной деятельности, координирует взаимодействие структурных подразделений ИО Республики Крым в ходе разработки и реализации региональных проектов;

28) осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты", в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов, брендинга результатов;

29) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных и федеральных проектов, брендинга результатов в рамках их реализации;

30) осуществляет анализ результатов проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных проектов, федеральных проектов в Республике Крым, выработку необходимых мер по их улучшению и координацию реализации выработанных мер;

31) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями.

4.3. Функции регионального проектного офиса, указанные в пункте 4.2 настоящей Функциональной структуры, распространяются на региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Республики Крым, с учетом Положения.

4.4. Функции регионального проектного офиса могут быть дополнены иными функциями в сфере проектной деятельности в соответствии с правовыми актами, утвержденными Советом министров Республики Крым или Главой Республики Крым.

4.5. Региональный проектный офис курирует назначенный Председателем Проектного комитета Республики Крым его заместитель, ответственный за организацию проектной деятельности, который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Республике Крым;

2) оказывает содействие успешной реализации региональных проектов;

3) организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов;

4) рассматривает эскалированные региональным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения региональных проектов;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

4.6. В ИО Республики Крым могут создаваться ведомственные проектные офисы, а в муниципальных образованиях Республики Крым - муниципальные проектные офисы.

5. Ведомственный проектный офис

5.1. Ведомственный проектный офис формируется в ИО Республики Крым в виде структурного подразделения (управления, отдела), отвечающим за реализацию региональных проектов на территории Республики Крым. При необходимости для решения задач ведомственного проектного офиса может привлекаться подведомственная организация.

5.2. Ведомственный проектный офис:

1) инициирует реализацию региональных проектов;

2) осуществляет мониторинг реализации соответствующих региональных проектов;

3) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов;

4) представляет по запросу руководителя регионального проекта, куратора регионального проекта и (или) регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в ИО Республики Крым, несет ответственность за ее достоверность, обоснованность, актуальность и полноту;

5) при необходимости участвует в контрольных мероприятиях, организованных в отношении реализуемых региональных проектов;

6) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов, связанных с реализацией региональных проектов, куратором регионального проекта и региональным проектным офисом, а также при необходимости направляет предложения в части организации реализации региональных проектов его участникам и иным ИО Республики Крым;

7) обеспечивает своевременное предоставление информации по запросам, поступившим в СВПО;

8) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5.3. Деятельность ведомственного проектного офиса курирует руководитель или его заместитель соответствующего ИО Республики Крым, который:

1) обеспечивает реализацию проектной деятельности в ИО Республики Крым;

2) оказывает содействие успешной реализации в ИО Республики Крым соответствующих региональных проектов;

3) организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов;

4) осуществляет контроль соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Куратор регионального проекта

6.1. Куратором регионального проекта является лицо, которое по решению Проектного комитета Республики Крым отвечает за обеспечение регионального проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя регионального проекта.

6.2. Куратором регионального проекта является заместитель Председателя Совета министров Республики Крым из числа членов Проектного комитета Республики Крым.

6.3. Куратор регионального проекта:

1) оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта;

2) может утверждать (изменять) состав участников проектной деятельности по региональному проекту;

3) возглавляет рабочую группу по региональному проекту;

4) может утверждать запросы на изменение паспорта регионального проекта, входящего в состав национального проекта, в случаях и порядке, которые установлены Положением;

5) рассматривает результаты работы руководителей регионального проекта и при необходимости принимает решение о корректировке мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации региональных проектов;

6) рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации соответствующего регионального проекта;

7) рассматривает результаты анализа реализации регионального проекта;

8) выполняет иные функции, предусмотренные функциональной структурой проектной деятельности в Республике Крым и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

7. Руководитель регионального проекта

7.1. Руководителем регионального проекта является лицо, на которое по решению Проектного комитета Республики Крым возлагается персональная ответственность за достижение общественно значимых результатов и показателей, выполнение мероприятий (результатов), выполнение задач, указанных в паспорте регионального проекта.

7.2. Руководителем регионального проекта является руководитель ИО Республики Крым или исполняющий обязанности руководителя ИО Республики Крым из числа членов Проектного комитета Республики Крым.

7.3. Руководитель регионального проекта:

1) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта;

2) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию данных паспорта регионального проекта;

3) осуществляет управление реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его общественно значимых результатов, выполнение задач, показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта;

4) обеспечивает управление рисками реализации региональных проектов, а также утверждает меры реагирования, направленные на устранение (минимизацию) рисков реализации региональных проектов;

5) согласовывает проекты соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов, а также соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым с Главным управлением по реализации национальных проектов (региональный проектный офис) Аппарата Совета министров Республики Крым;

6) заключает соглашение о реализации регионального проекта на территории Республики Крым с руководителем федерального проекта, обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) соответствующего регионального проекта;

7) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

8) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта в ГИИС "Электронный бюджет" достоверной информации о реализации регионального проекта;

9) осуществляет мониторинг реализации рабочих планов региональных проектов;

10) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта или паспорт федерального проекта;

11) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся регионального проекта, в ГИИС "Электронный бюджет";

12) согласовывает кандидатуры участников регионального проекта;

13) дает поручения участникам регионального проекта в рамках его реализации;

14) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору регионального проекта предложения по применению мер дисциплинарного воздействия в отношении участников регионального проекта;

15) проводит оценку эффективности деятельности участников регионального проекта;

16) выполняет иные функции, предусмотренные Функциональной структурой и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым в сфере проектной деятельности.

7.4. Руководитель регионального проекта при завершении регионального проекта осуществляет оценку достижимости общественно значимых результатов, показателей и выполнения задач регионального проекта, а также эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Республики Крым, направленных на реализацию регионального проекта.

8. Администратор регионального проекта

8.1. Администратором регионального проекта является заместитель руководителя ИО Республики Крым или ответственное должностное лицо ИО Республики Крым, участник проектной деятельности (начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела, заместитель начальника отдела, заведующий отделом).

8.2. Администратор регионального проекта:

1) организует подготовку паспорта регионального проекта;

2) по поручению руководителя регионального проекта проводит совещания по разработке и реализации регионального проекта;

3) осуществляет ведение мониторинга реализации регионального проекта и формирование ежемесячной отчетности;

4) по решению руководителя соответствующего проекта осуществляет управление рисками реализации региональных проектов, подготавливает предложения по мерам реагирования на риски на основании информации ведомственного проектного офиса, регионального проектного офиса, участников проектной деятельности и иных заинтересованных лиц, осуществляет мониторинг и контроль хода исполнения мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков;

5) обеспечивает учет методических указаний президиума Совета, методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации, регионального проектного офиса в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования ГИИС "Электронный бюджет";

6) представляет по запросу регионального проектного офиса информационные и аналитические материалы по региональным проектам;

7) выполняет иные функции, предусмотренные Функциональной структурой и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым в сфере проектной деятельности.

9. Участники регионального проекта

9.1. Участниками регионального проекта являются ответственные работники ИО Республики Крым, органов местного самоуправления, иного органа и организации, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых результатов, показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек, выполнение задач регионального проекта.

Решение о привлечении работника ИО Республики Крым, органов местного самоуправления, иного органа и организации в региональный проект в качестве участника принимается руководителем или заместителем руководителя соответствующего ИО Республики Крым, органа местного самоуправления, иных органов или организаций по согласованию с руководителем регионального проекта.

9.2. Участники регионального проекта включаются в паспорт регионального проекта и его рабочий план (при наличии).

9.3. Участники регионального проекта:

1) обеспечивают исполнение регионального проекта в соответствии с паспортом регионального проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта;

2) представляют руководителю регионального проекта, администратору регионального проекта, в региональный проектный офис информацию о реализации регионального проекта, в том числе информацию о рисках реализации соответствующего проекта, а также информацию о мерах реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков;

3) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта;

4) направляют руководителю регионального проекта предложения по обеспечению своевременного достижения общественно значимых результатов, выполнения задач регионального проекта, достижения их показателей, результатов и контрольных точек;

5) участвуют в управлении рисками реализации региональных проектов;

6) выполняют иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым в сфере проектной деятельности.