Приложение 1. Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Ногайского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Приложение 1
к постановлению Администрации
муниципального района
от 09.02.2023 N 78

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Ногайского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

1. Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Ногайского муниципального района" на 2023 - 2025 годы

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Ногайского муниципального района" на 2023-2025 годы (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной Программы	Постановление администрации Ногайского муниципального района от 12.11.2014 N 491 "Об утверждении Порядка принятия и реализации муниципальных программ Ногайского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Ногайского муниципального района"
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Финансовое управление Ногайского муниципального района
Соисполнители муниципальной Программы	Контрольно-счетный орган Ногайского муниципального района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной Программы	1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджета Ногайского муниципального района. 2. Управление муниципальным долгом Ногайского муниципального района. 3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Цель муниципальной Программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ногайского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной Программы	Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ногайского муниципального района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов; эффективное управление муниципальным долгом Ногайского муниципального района; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2023-2025 годы, в том числе: первый этап - 2023 год; второй этап - 2024 год; третий этап - 2025 год.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы по годам составляет На 2023 год - 22 204,3 тыс. рублей; На 2024 год - 22 204,3 тыс. рублей; На 2025 год - 22 204,3 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Ногайского муниципального района.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Ногайского муниципального района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов власти Ногайского муниципального района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в Ногайском муниципальном районе ориентировано на приоритеты социально-экономического развития. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств района и выполнении задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

развитие программно-целевых методов управления;

развитие межбюджетных отношений;

повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов. Основным риском для муниципальной программы является изменение федерального законодательства. Это влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектом и муниципальными образованиями республики. Перераспределение расходных полномочий между районом и бюджетами поселений района влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

3. Цели социально-экономического развития

Поставленные цели и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Ногайского муниципального района.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ногайского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств Ногайского муниципального района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местного бюджета.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Ногайского муниципального района.

3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета Ногайского муниципального района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в Решение Ногайского районного Совета депутатов от 23.12.2014 г. N 22 "О бюджетном процессе в Ногайском муниципальном районе".

Финансовое управление администрации Ногайского муниципального района выполняет координирующую роль при реализации муниципальной программы.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

рост объема налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета;

рост учреждений Ногайского муниципального района, в которых отдельные муниципальные полномочия исполняются надлежащим образом;

отсутствие в местном бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

сохранение объема муниципального долга Ногайского муниципального района на уровне, не превышающем объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

отсутствие выплат из местного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

повышение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Ногайского муниципального района;

своевременное составление проекта бюджета Ногайского муниципального района и отчета об исполнении районного бюджета;

непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание рейтинга района по качеству управления местными финансами;

обеспечение исполнения расходных обязательств района;

качественное планирование доходов местного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Ногайского муниципального района;

рассмотрение на сессиях Совета депутатов Ногайского муниципального района бюджета муниципального района, внесение в него изменений, а также отчета об исполнении районного бюджета.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 2-4 к настоящему постановлению.

7. Распределение расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.