Приложение. Положение об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова

Приложение
к постановлению
Главы города Пскова
от 23.06.2023 N 37

Положение
об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова

I. Общие положения

1. Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.

2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом "О государственной тайне", правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Главой города Пскова.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города Пскова.

4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Псковской области, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование и инвентарь.

5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

6. Место нахождения Управления: 180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, д. 2а.

II. Основные цели и задачи

7. Основными целями деятельности Управления является осуществление функций в области градостроительной деятельности во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти Псковской области по вопросам, относящимся к сфере использования земельных ресурсов и к сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Псков", осуществляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, нормативными актами муниципального образования "Город Псков".

8. Основными задачами Управления являются:

1) реализация решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Псков";

2) осуществление деятельности по развитию территории муниципального образования "Город Псков", в том числе комплексного развития территорий, в виде подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории;

3) обеспечение перечня мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него;

4) обеспечение комплекса работ по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, финансируемых из бюджета города Пскова и других источников;

5) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Псков", и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в такой информационной системе;

6) целевое, эффективное использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности, выполнение задач и функций Управления.

III. Функции управления

9. Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение генерального плана муниципального образования "Город Псков" в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), муниципальными правовыми актами.

10. Обеспечивает подготовку проекта плана реализация генерального плана муниципального образования "Город Псков" на основании мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса города, а также его утверждение в установленном порядке.

11. Обеспечивает подготовку, утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Псков" и внесение изменений в них в порядке, установленном муниципальным правовым актом с учетом положений Градостроительного кодекса.

12. Обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", внесение изменений в них, утверждение в порядке, установленном Градостроительным кодексом, муниципальными правовыми актами.

13. Обеспечивает деятельность комиссии по землепользованию и застройке города Пскова, принимает и направляет документы, осуществляет работу по подготовке заседаний комиссии, осуществляет хранение документов по вопросам комиссии, а также иные необходимые действия, связанные с обеспечением деятельности комиссии.

14. Осуществляет подготовку проектов решений Псковской городской Думы об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков. Осуществляет направление принятых решений в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

15. Обеспечивает на основе Генерального плана муниципального образования "Город Псков" подготовку документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.

16. Обеспечивает подготовку и утверждение документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки в целях принятия и реализации решения о комплексном развитии территории.

17. Размещает в федеральной государственной информационной системе территориального планирования документы, предусмотренные Градостроительным кодексом.

18. Обеспечивает деятельность, участвует в заседаниях Градостроительного совета муниципального образования "Город Псков".

19. Осуществляет подготовку проектов разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию либо соответствующих отказов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пскова, в случаях, установленных Градостроительным кодексом.

20. Проверяет наличие и правильность оформления документов, прилагаемых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, их соответствие установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

21. Осуществляет проверку соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, и другим установленным требованиям и ограничениям при поступлении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случая, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор.

22. Подготавливает уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

23. Подготавливает уведомление о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

24. Осуществляет подготовку акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

25. Оформляет документы по вопросу признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

26. Осуществляет прием уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомлений о завершении сноса объекта капитального строительства, в том числе проводит проверку наличия документов, запрос документов; обеспечивает информирование о планируемом сносе и о завершении сноса объектов капитального строительства, в порядке, установленном Градостроительным кодексом.

27. Осуществляет рассмотрение уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и по результатам такого рассмотрения совершает действие в соответствии с частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

28. Оформляет в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Принимает выполненные работы, оформляет акт приемки работ, связанных с переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме.

29. Осуществляет проверку проектной документации при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на соответствие требованиям законодательства.

30. Участвует в работе межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, в которых проживают инвалиды на территории города Пскова, межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

31. Обеспечивает работу и оформляет документы комиссии по проведению осмотров зданий, сооружений на предмет оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории муниципального образования "Город Псков".

32. Участвует в работе временной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых для расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

33. Производит сбор и обработку данных, составление сводной информации по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта, выполненных подведомственной организацией.

34. Осуществляет взаимодействие с Региональным оператором - Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, управляющими, подрядными и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

35. От лица Администрации города Пскова участвует в комиссиях, созданных Региональным оператором - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, по приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Пскова, по определению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Пскова.

36. Осуществляет финансирование за счет средств бюджета города Пскова проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в рамках исполнения обязанности бывшего наймодателя по проведению такого капитального ремонта на основании судебного решения.

Заключает соглашение на финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Пскова затрат, связанных с проведением бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

37. Подготавливает заявки для формирования проекта бюджета города Пскова в целях обеспечения финансирования деятельности подведомственного муниципального казенного учреждения города Пскова "Стройтехнадзор", в том числе в части осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта.

38. Контролирует выполнение подведомственным муниципальным казенным учреждением города Пскова "Стройтехнадзор" уставных задач, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

39. Осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Псков", и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

40. Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемой правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с Градостроительным кодексом. Осуществляет выдачу градостроительных планов.

41. Обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков в случаях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами.

42. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Пскова о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Псков", изменении, аннулировании таких наименований.

Размещает информацию в государственном адресном реестре.

43. Согласовывает документацию на производство земляных работ, необходимую для выдачи разрешения на производство земляных работ, в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

44. Обеспечивает выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Город Псков" в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

45. По обращению органов, уполномоченных на подготовку решения об установлении публичного сервитута, рассматривает описание местоположения границ сервитута, публичного сервитута, устанавливаемых в отношении земель и (или) земельных участков, на соответствие требованиям действующего законодательства, документации по планировке территории, в случае, если подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной.

46. Во взаимодействии с органами защиты государственной тайны обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, находящихся в распоряжении Управления.

47. Осуществляет согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных Градостроительным кодексом, правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков".

48. Осуществляет подготовку проектов решений о создании, об упразднении лесничеств (внесение изменений в такие решения), расположенных в границах муниципального образования "Город Псков". Обеспечивает установление и изменение границ таких лесничеств.

49. Осуществляет мероприятия по государственной кадастровой оценке земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", установленные Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", другими нормативными актами, в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

50. Осуществляет проверку документов и подготовку проектов муниципальных правовых актов по учреждению территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Псков": об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; о регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Ведет реестр территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Псков".

51. Разрабатывает проекты документов, в том числе правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

52. Участвует в работе комиссии по согласованию места расположения вывески на фасаде здания и эскиза вывески в муниципальном образовании "Город Псков"; конкурсной комиссии на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пскова.

53. Рассматривает в установленном порядке обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан и юридических лиц.

54. Проводит мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков"; подготавливает проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного земельного участка; направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

55. Осуществляет функции муниципального заказчика, уполномоченного на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств, по вопросам компетенции Управления.

56. Подготавливает заявки для формирования проекта бюджета города Пскова в целях обеспечения финансирования по вопросам компетенции Управления.

57. Осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов Управления в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", муниципальным правовым актом.

IV. Руководство управлением

58. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой города Пскова.

59. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника по распоряжению Главы города Пскова.

60. Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

2) издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

3) вносит предложения Главе города Пскова по структуре и штатному расписанию Управления. Разрабатывает должностные инструкции сотрудников Управления;

4) определяет функции и задачи структурных подразделений Управления;

5) вносит Главе города Пскова предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления;

6) действует без доверенности от имени Управления, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде;

7) выдает доверенности сотрудникам Управления в установленном законом порядке;

8) несет персональную ответственность за деятельность Управления.

V. Структура управления

61. В структуру Управления входят:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления - главный архитектор города;

3) заместители начальника Управления;

4) отдел территориального планирования и градостроительного зонирования;

5) отдел подготовки разрешительной документации;

6) отдел геоинформационного обеспечения и геодезических работ;

7) планово-технический отдел.

62. Управление имеет подведомственную организацию - муниципальное казенное учреждение города Пскова "Стройтехнадзор".

VI. Реорганизация и ликвидация управления

63. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

64. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.