Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2023 г. N 3121 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 18.06.2020 N 3970 "О порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок граждан старшего поколения на автобусных маршрутах"

Постановление Администрации г. Сургута от 20 июня 2023 г. N 3121
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 18.06.2020 N 3970 "О порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок граждан старшего поколения на автобусных маршрутах"

ГАРАНТ:

Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", распоряжением Главы города от 29.12.2021 N 38 "О последовательности исполнения обязанностей Главы города высшими должностными лицами Администрации города в период его временного отсутствия", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 18.06.2020 N 3970 "О порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок граждан старшего поколения на автобусных маршрутах" (с изменениями от 05.04.2021 N 2547, 23.07.2021 N 6329, 15.03.2022 N 2047, 22.09.2022 N 7462) следующие изменения:

1.1. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу городского хозяйства, природопользования и экологии, управления земельными ресурсами городского округа и имуществом, находящимися в муниципальной собственности".

1.2. В разделе I приложения к постановлению:

1.2.1. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- автобусный маршрут - муниципальный автобусный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по которому для пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости, предусмотрен бесплатный проезд на условиях, установленных решением Думы города от 01.11.2016 N 22-VI ДГ;".

1.2.2. В абзаце шестом пункта 2 слова "актов на предоставление субсидии" заменить словами "актов на предоставление субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии,".

1.2.3. Абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" (далее - дирекция) - учреждение, находящееся в ведении департамента, осуществляющее расчет размера субсидии при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и внесении в него изменений, проверку документов получателей субсидии, указанных в пункте 4 раздела II настоящего порядка, подготовку проектов уведомлений получателям субсидии о принятии положительного решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, установление плановых значений результатов предоставления субсидии и характеристик, согласование актов на предоставление субсидии и отчетов о достижении значений результатов и характеристик, хранение документов (заявки на предоставление субсидии, предварительного расчета размера субсидии в текущем финансовом году, копий согласованных актов на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих фактически недополученные доходы, копий счетов к актам на предоставление субсидии, согласованной отчетной информации);".

1.2.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете".

1.3. В разделе II приложения к постановлению:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.1 пункта 1.3 настоящего постановления вступает в силу с 25 июня 2023 г.

1.3.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, в котором представлены документы, указанные в пункте 4 раздела II настоящего порядка:

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии на цели, установленные настоящим порядком;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не получать бюджетные средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего порядка;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг;

- не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения".

1.3.2. В подпункте 4.2 пункта 4 слово "радела" заменить словом "раздела".

1.3.3. В пункте 4 ¹ слова "Дата подачи заявки является датой регистрации" заменить словами "Датой подачи заявки является дата регистрации".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего постановления вступает в силу с 25 июня 2023 г.

1.3.4. Подпункт 5.2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5.2. В течение трех рабочих дней с целью подтверждения соответствия получателей субсидии требованиям, указанным в пункте 3 раздела II настоящего порядка, осуществляет запросы в управление бюджетного учёта и отчётности, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города, департамент имущественных и земельных отношений Администрации города, департамент образования Администрации города, для получения информации об отсутствии (наличии) задолженности получателей субсидии, получает выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (https://egrul.nalog.ru/), Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/), Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (https://www.fedsfm.ru/documents/terr-list), Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (https://www.fedsfm.ru/documents/omu-list). В течение одного рабочего дня после получения информации направляет ее в дирекцию".

1.3.5. В абзаце третьем подпункта 6.2 пункта 6 слова "показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словом "характеристик".

1.3.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Департамент в течение одного рабочего дня после получения от дирекции проектов уведомлений получателям субсидии подписывает их и направляет получателям субсидии".

1.3.7. После пункта 9 дополнить пунктом 9 ¹следующего содержания:

"9 ¹. Департамент в течение трех рабочих дней после получения от дирекции проектов уведомлений получателям субсидии о принятии положительного решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его на согласование и подпись в порядке, установленном Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города".

1.3.8. В пункте 10 слова "10-и" заменить словом "десяти".

1.3.9. Абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

"В соглашение включается условие согласования сторонами новых условий соглашения в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. При недостижении согласия между сторонами по новым условиям соглашение расторгается".

1.3.10. Пункт 10 ¹изложить в следующей редакции:

"10 ^1. Значения результатов предоставления субсидии (далее - результаты) и характеристик устанавливаются в соглашениях.

Результатом является обеспеченность бесплатного проезда пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости, на автобусных маршрутах, установленных решением Думы города от 01.11.2016 N 22-VI ДГ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города", в размере 100%.

Характеристикой является количество поездок граждан старшего поколения (ед.)".

1.3.11. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Получатель субсидии обязан ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в дирекцию следующие документы, в том числе подтверждающие фактически недополученные доходы:

- акт на предоставление субсидии;

- счет к акту на предоставление субсидии;

- выписку из автоматизированной системы оплаты проезда за отчетный период с указанием количества перевезенных на автобусных маршрутах граждан старшего поколения;

- расчет фактически недополученных доходов в связи с осуществлением бесплатного проезда гражданами старшего поколения на автобусных маршрутах".

1.3.12. В пункте 14 слова "10-и" заменить словом "десяти".

1.3.13. В пункте 15:

- слова "одного рабочего дня" заменить словами "трех рабочих дней";

- слова "кредитных организациях" заменить словами "кредитной организации".

1.3.14. Пункт 18 признать утратившим силу.

1.4. Разделы III, IV приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Порядок проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидии и предоставления отчетности

1. Департамент и департамент финансов Администрации города с 01 января 2023 года осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидии (далее - мониторинг) в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

2. В целях мониторинга департамент одновременно с заключением соглашения утверждает план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (далее - план) и осуществляет оценку достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии на основании отчета, предоставляемого получателем субсидии в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего раздела.

3. Получатель субсидии предоставляет:

3.1. В дирекцию по форме и в сроки, установленные заключенным соглашением (но не реже одного раза в квартал) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик.

3.2. В департамент по форме и в сроки, установленные заключенным соглашением (но не реже одного раза в месяц и не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии), - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

4. Дирекция в течение двух рабочих дней проверяет и передает в департамент копию отчета, установленного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего раздела, с отметкой о его согласовании или направляет получателю субсидии мотивированный отказ от согласования и возвращает отчет получателю субсидии.

5. Департамент в течение двух рабочих дней проверяет и согласовывает отчет, установленный подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего раздела, или направляет получателю субсидии мотивированный отказ от его согласования, и возвращает отчет получателю субсидии.

6. Основанием для отказа в согласовании отчетов, предоставляемых получателем субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела (далее - отчеты), является:

6.1. Предоставление отчета не по форме, установленной заключенным соглашением.

6.2. Установление факта недостоверности предоставленной отчетной информации.

7. После получения мотивированного отказа в согласовании отчетов получатель субсидии устраняет замечания и повторно, в сроки, установленные соглашением, направляет документы, установленные пунктом 3 настоящего раздела. Процедуры согласования отчетов осуществляются в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего раздела.

8. Департамент на основании согласованных отчетов, установленных подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего раздела, ведет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии и в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, передает информацию о мониторинге в департамент финансов Администрации города.

Раздел IV. Осуществление проверок в отношении получателей субсидии

1. Проверки в отношении получателей субсидии соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов и характеристик, осуществляет департамент путем проведения документарной проверки отчетных документов, подтверждающих фактическое достижение результатов, характеристик, установленных соглашением.

2. Проверки в отношении получателей субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют КСП и КРУ".

1.5. Приложение к постановлению дополнить разделом V следующего содержания:

"Раздел V. Порядок возврата субсидии

Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также недостижения значений результатов и характеристик, установленных соглашением, в следующем порядке:

1.1. При выявлении КРУ и (или) КСП нарушения в результате проверки получателя субсидии, КРУ и (или) КСП направляет представление и (или) предписание получателю субсидии о возврате субсидии.

1.2. При выявлении КСП нарушения в результате проверки Администрации города, как главного распорядителя бюджетных средств, КСП направляет представление и (или) предписание Администрации города. В случае согласия с представлением и (или) предписанием КСП департамент направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

1.3. При выявлении нарушения департаментом, последний направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

В течение 30-и календарных дней с даты получения представления и (или) предписания КРУ, КСП, и (или) требования департамента, если иной срок не установлен КРУ и КСП по результатам проверок, получатель субсидии обязан осуществить возврат денежных средств либо в письменной форме выразить мотивированный отказ от возврата субсидии.

2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 25 июня 2023 г.

1.6. Приложение к порядку предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок граждан старшего поколения на сезонных автобусных маршрутах изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту массовых коммуникаций и аналитики разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город":

3.1. Опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Сургута": www.docsurgut.ru.

3.2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023, за исключением подпунктов 1.3.1, 1.3.4 пункта 1.3, подпункта 1.6 пункта 1 настоящего постановления.

5. Подпункты 1.3.1, 1.3.4 пункта 1.3, подпункт 1.6 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу городского хозяйства, природопользования и экологии, управления земельными ресурсами городского округа и имуществом, находящимися в муниципальной собственности.

И.о. Главы города

А.Н. Томазова