Приложение

Приложение
к решению
Думы Надымского района
от 21 июня 2023 г. N 475

"Приложение
к решению
Думы Надымского района
от 26 ноября 2021 г. N 272
(в редакции решения
Думы Надымского района
от 21 июня 2023 г. N 475)

Порядок
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Надымского района от 22.03.2021 N 141 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа" и регламентирует процедуру выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Разрешение, разрешение на осуществление земляных работ), продление срока действия и его закрытие.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актах Надымского района.

3. Оформление Разрешения требуется при выполнении следующих видов работ на территориях и объектах общего пользования, расположенных в границах населенных пунктов Надымского района:

1) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

2) строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

3) инженерные изыскания;

4) капитальный, текущий ремонт зданий, строений, сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов дорожного хозяйства, за исключением текущего ремонта дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки дорог;

5) размещение и установка объектов, в том числе некапитальных объектов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также установка опор, информационных и рекламных конструкций, использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

6) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;

7) аварийно-восстановительный ремонт, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений;

8) снос зданий и сооружений, ликвидация сетей инженерно-технического обеспечения за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

9) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе проведение археологических полевых работ);

10) работы по благоустройству территории, в частности установка малых архитектурных форм, памятников, ограждений и др., а также вертикальная планировка территорий, за исключением работ по посадке деревьев, кустарников, благоустройства газонов.

4. Оформление Разрешения не требуется при выполнении следующих видов работ:

1) земляных работ, производимых за счет средств бюджета Надымского района, в рамках муниципального контракта, либо земляных работ, производимых в рамках соглашений (договоров), заключенных с органом местного самоуправления Надымского района, за исключением работ на инженерных сетях;

2) земляных работ, производимых в рамках разрешения на строительство, в случае если инженерные сети учтены проектом на строительство или реконструкцию и находятся в границах земельного участка объекта строительства, реконструкции.

5. Получить разрешение на осуществление земляных работ обязаны:

1) собственники (лица, владеющие на ином законном основании) объектов капитального строительства или застройщики;

2) собственники (лица, владеющие на ином законном основании) или застройщики, осуществляющие строительство, реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях ликвидации аварий и инцидентов на инженерных коммуникациях;

3) лица, осуществляющие инженерные изыскания;

4) собственники (лица, владеющие на ином законном основании), осуществляющие капитальный, текущий ремонт зданий, строений, сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов дорожного хозяйства;

5) лица, осуществляющие размещение и установку объектов, в том числе некапитальных объектов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также установку опор, информационных и рекламных конструкций, использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

6) собственники (лица, владеющие на ином законном основании) или застройщики, осуществляющие строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;

7) собственники (лица, владеющие на ином законном основании) или застройщики, осуществляющие аварийно-восстановительный ремонт, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений;

8) собственники (лица, владеющие на ином законном основании) или иные лица, осуществляющие снос зданий и сооружений, ликвидацию сетей инженерно-технического обеспечения;

9) лица, осуществляющие проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе проведение археологических полевых работ);

10) лица, осуществляющие работы по благоустройству территории, в частности установку малых архитектурных форм, памятников, ограждений и др., а также вертикальную планировку территорий, за исключением работ по посадке деревьев, кустарников, благоустройства газонов (далее - заявители).

6. Срок действия разрешения на осуществление земляных работ определяется в порядке, установленном положением о требованиях к осуществлению земляных работ и восстановлению нарушенного благоустройства, на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждаемым правовым актом Администрации Надымского района (далее - Положение).

7. Срок действия разрешения на осуществление земляных работ может быть продлен в случаях и порядке, установленных Положением.

8. По окончании осуществления земляных работ Разрешение подлежит закрытию в соответствии с настоящим Порядком и Положением.

9. Уполномоченным органом на выдачу разрешения на осуществление земляных работ, на продление срока действия и на его закрытие является:

Департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района, в части выдачи Разрешения на осуществление земляных работ на территории города Надыма и поселка Ямбург;

Администрация поселка Пангоды, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка городского типа Пангоды;

Администрация поселка Заполярный, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка городского типа Заполярный;

Администрация поселка Правохеттинский, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка Правохеттинский;

Администрация поселка Ягельный, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка Ягельный;

Администрация поселка Приозерный, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка Приозерный;

Администрация поселка Лонгъюган, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории поселка Лонгъюган;

Администрация села Кутопьюган, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории села Кутопьюган, села Нори;

Администрация села Ныда, в части выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории села Ныда (далее - Уполномоченный орган).

10. Для получения разрешения на осуществление земляных работ лицо, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, обращается в уполномоченный орган посредством ЕПГУ или через любой многофункциональный центр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением с приложением к нему следующих документов:

1) при выполнении аварийных земляных работ:

документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя). При обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный заявителем, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (в случае если заявителем является юридическое лицо) или нотариуса с приложением файла открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи в формате sig;

гарантийное письмо по восстановлению благоустройства;

приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ, с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ);

договор на проведение работ, в случае если работы будут проводиться подрядной организацией;

правоустанавливающие документы на объект недвижимости (инженерные сооружения), права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

схема участка работ (выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения). Требования к схеме участка работ утверждены Положением;

документ, подтверждающий уведомление организаций, эксплуатирующих инженерные сети, сооружения и коммуникации, расположенные на смежных с аварией земельных участках, о предстоящих аварийных работах;

материалы фотосъемки территории до осуществления земляных работ (заверяются подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя).

2) при выполнении плановых земляных работ:

документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя). При обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный заявителем, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (в случае если заявителем является юридическое лицо) или нотариуса с приложением файла открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи в формате sig;

гарантийное письмо по восстановлению благоустройства;

приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ, с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ);

договор на проведение работ, в случае если работы будут проводиться подрядной организацией;

проект производства работ. Требования к проекту производства работ утверждены Положением;

календарный график производства работ;

договор о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения или технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения) в случае прокладки новых сетей инженерного обеспечения;

правоустанавливающие документы на объект недвижимости: инженерные сооружения (за исключением прокладки новых инженерных сооружений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

материалы фотосъемки территории до осуществления земляных работ (заверяются подписью и печатью (при наличии) заинтересованного лица либо его представителя).

11. К заявлению, указанному в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть приложены:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается для подтверждения регистрации индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе Российской Федерации) (в случае обращения юридического лица);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

4) уведомление о планируемом сносе;

5) разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

6) разрешение на вырубку зеленых насаждений (в случае, если его получение необходимо в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов);

7) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (при выполнении видов работ, указанных в подпунктах 3, 6 пункта 3 настоящего Порядка);

8) разрешение на размещение объекта (при выполнении видов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 10 пункта 3 настоящего Порядка);

9) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

10) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции);

11) схема движения транспорта и пешеходов (в случае производства работ на проезжей части).

В случае если указанные документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются Уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. В целях продления срока действия Разрешения лицо, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, обращается с заявлением в Уполномоченный орган посредством ЕПГУ или через любой многофункциональный центр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока ранее выданного Разрешения, с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя). При обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный заявителем, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (в случае если заявителем является юридическое лицо) или нотариуса с приложением файла открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи в формате sig;

3) календарный график производства земляных работ;

4) проект производства работ (в случае изменения технических решений);

5) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ, с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ) (в случае смены исполнителя работ).

Подача заявления на продление разрешения на осуществление земляных работ позднее 5 рабочих дней до истечения срока действия ранее выданного Разрешения не является основанием для отказа заявителю в продлении разрешения на осуществление земляных работ.

13. Решение о выдаче разрешения на осуществление земляных работ оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

14. В целях закрытия Разрешения лицо, получившее ранее Разрешение, обращается в течение 3 рабочих дней после истечения срока действия Разрешения с заявлением в Уполномоченный орган посредством ЕПГУ или через любой многофункциональный центр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с приложением следующего документа:

- исполнительная топографическая съемка в случае прокладки новых сетей.

Подача заявления на закрытие разрешения на право производства земляных работ позднее 3 рабочих дней не является основанием для отказа заявителю в закрытие разрешения на право производства земляных работ.

15. Решение об отказе в приеме документов на предоставление, продление и закрытие Разрешения принимается в следующих случаях:

1) заявление подано в орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит выдача Разрешения;

2) неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;

3) представлен неполный комплект документов, указанных соответственно в пунктах 10, 12, 14 настоящего Порядка;

4) представленные документы утратили силу на момент обращения за Разрешением (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за выдачей Разрешения указанным лицом);

5) представленные на бумажном носителе документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) представленные в электронном виде документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для выдачи Разрешения;

7) заявление и документы, необходимые для предоставления Разрешения, поданы в электронной форме с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

8) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

9) обратилось неуполномоченное лицо.

16. Решение об отказе в приеме документов на предоставление, продление и закрытие Разрешения принимается Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе заявления и иных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении Разрешения, или о продлении Разрешения, или о закрытии Разрешения.

17. В решении об отказе в приеме документов на выдачу Разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка, а также описание выявленного основания.

18. Решение о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ при аварийно-восстановительных работах, решение об отказе в выдаче принимается Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе заявления и иных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ.

19. Решение о выдаче разрешения на осуществление земляных работ при выполнении плановых земляных работ, решение об отказе в выдаче принимается Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе заявления и иных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ.

20. Решение об отказе в предоставлении Разрешения принимается в случае:

1) поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачи Разрешения;

2) несоответствия проекта производства работ требованиям, установленным Положением;

3) наличие противоречивых сведений в заявлении о выдаче Разрешения и приложенных к нему документах.

4) представления неполного комплекта документов, необходимых для выдачи Разрешения, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

21. В решении об отказе в предоставлении Разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 20 настоящего Порядка, а также описание выявленного основания.

22. Решение о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ, решение об отказе в продлении принимается Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе заявления и иных документов, необходимых для принятия решения о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ.

23. Решение об отказе в продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ принимается в следующих случаях:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка;

2) продление срока действия разрешения на осуществление земляных работ более одного раза;

3) установлены факты нарушений при проведении земляных работ в соответствии с выданным разрешением на осуществление земляных работ.

24. В решении об отказе в продлении срока действия Разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 23 настоящего Порядка, а также описание выявленного основания.

25. Решение о закрытии разрешения на осуществление земляных работ, решение об отказе в закрытии принимаются Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе заявления и иных документов, необходимых для принятия решения о закрытии разрешения на осуществление земляных работ.

26. Решение об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ принимается в случае если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка;

2) установлены факты нарушений при проведении земляных работ в соответствии с выданным разрешением на осуществление земляных работ.

27. В решении об отказе в закрытии Разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 26 настоящего Порядка, а также описание выявленного основания.

Приложение
к Порядку предоставления
разрешения на осуществление
земляных работ на территории
муниципального округа Надымский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

           Форма разрешения на осуществление земляных работ

              Разрешение на осуществление земляных работ

               N ______                    Дата_____

_________________________________________________________________________

                (наименование Уполномоченного органа)

Наименование заявителя (заказчика): _____________________________________

Адрес производства работ: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (наименование работ)

Вид работ: ___________________

Производство земляных работ разрешено: с ________________ по ____________

Вид и объем вскрываемого   покрытия (вид/объем в м или   кв. м)  проезжая

часть______ тротуар___зеленая зона_____.

Внутриквартальная территория__________проезды_______пешеходная дорожка___

______зеленая зона____________отмостка___________________________________

Способ прокладки и переустройства подземных сооружений __________________

_________________________________________________________________________

Подрядчик (наименование организации, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, его должность, телефон)
Организация, восстанавливающая благоустройство, и срок восстановления (наименование организации, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, его должность, телефон)
Сведения о должностных лицах, ответственных за производство земляных работ, от заявителя (заказчика), подрядчика и организации, восстанавливающей благоустройство (Ф.И.О., должность, телефон)
Отметка о продлении

     Особые отметки:

     Восстановление    нарушенного    благоустройства   осуществляется  в

___________________ (зимнем/летнем) варианте  восстановления  нарушенного

благоустройства.

     Лицо,  осуществившее  земляные  работы  и  восстановившее нарушенное

благоустройство   в  зимнем  варианте,  обязано  восстановить  нарушенное

благоустройство в летнем варианте в срок до 15 июня.

     Лицо,  осуществившее  земляные  работы, обязано исполнять требования

Правил  благоустройства  территории муниципального округа Надымский район

Ямало-Ненецкого    автономного    округа,    утвержденных  решением  Думы

Надымского  района,  Положения  о  требованиях  к  осуществлению земляных

работ    и   восстановлению  нарушенного  благоустройства  на  территории

муниципального    округа   Надымский  район  Ямало-Ненецкого  автономного

округа, утвержденного правовым актом Администрации Надымского района

(Ф.И.О., должность уполномоченного

сотрудника)                                Сведения о сертификате

                                           электронной подписи".