Приложение N 1. Порядок межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, нуждающимся в ранней помощи, и их родителям (законным представителям) на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
Приуральского района
от 22 июня 2023 г. N 312

Порядок
межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, нуждающимся в ранней помощи, и их родителям (законным представителям) на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, нуждающимся в ранней помощи, и их родителям (законным представителям) на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) определяет формы и регламент взаимодействия служб ранней помощи детям, имеющим ограничения жизнедеятельности на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - СРП) по оказанию ранней помощи детям от 0 до З лет, нуждающимся в ранней помощи (далее - дети целевой группы), и их родителям (законным представителям), а также органов местного самоуправления муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - органы местного самоуправления) в рамках установленной компетенции.

1.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям) с соблюдением следующих принципов:

а) открытости: информация о порядке и условиях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям) находится в открытом доступе;

б) комплексного подхода: ребенок и его родители (законные представители) получают весь объем услуг ранней помощи при взаимодействии разных ведомств в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения и участии специалистов разных профилей, обладающих соответствующей квалификацией;

в) непрерывность и длительность: услуги ранней помощи предоставляются непрерывно в формате сопровождения семьи. Продолжительность и регулярность предоставления услуги определяется потребностями ребенка и его родителей (законных представителей).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Участники межведомственного взаимодействия

2.1. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

Управление образования Администрации Приуральского района;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница";

Управление по труду и социальной защиты населения Администрации Приуральского района;

Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Приуральский район"; (по согласованию)

Отдел по обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района;

Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;

Отдел государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в Приуральском районе

Территориальная психолого-медико-педагогической комиссия Приуральского округа;

иные организации, готовые осуществлять сотрудничество.

2.2. Координация межведомственного взаимодействия осуществляется межведомственным советом по оказанию услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, нуждающимся в ранней помощи, и их родителям (законным представителям на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Задачи межведомственного взаимодействия

3.1. Межведомственное взаимодействие при оказании услуг ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям) направлено на решение следующих задач:

3.1.1. выявление детей целевой группы и обеспечение ведения учета детей целевой группы, нуждающихся в ранней помощи и получающих данные услуги;

3.1.2. информирование родителей (законных представителей) о нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи, о поставщиках услуг ранней помощи;

3.1.3. обеспечение организациями в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования направления детей целевой группы и их родителей (законных представителей) к поставщикам услуг ранней помощи;

3.1.4. информирование поставщиков услуг ранней помощи о направлении к ним детей целевой группы и их родителей (законных представителей);

3.1.5. обеспечение преемственности в реализации услуг ранней помощи (в части сопровождения конкретного ребенка и его родителей (законных представителей) при смене организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям и их родителям (законным представителям);

3.1.6. обеспечение сбора информации в целях управления системой ранней помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, включая контроль качества и эффективности оказания услуг ранней помощи детям и их родителям (законным представителям);

3.1.7. выявление факторов (проблем), препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию, их устранение.

IV. Получатели услуг ранней помощи

4.1. Получателями услуг ранней помощи являются:

- дети, имеющие статус "ребенок-инвалид";

- дети, имеющие стойкое нарушение функций организма или заболевание, приводящие к нарушениям функций организма, задержке развития;

- дети группы высокого риска по перинатальной патологии, в том числе дети с экстремально низкой массой тела, и дети из группы риска по формированию хронической и инвалидизирующей патологии;

- дети, воспитывающиеся в государственных (муниципальных) организациях, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- дети, воспитывающиеся в приёмной, замещающей семье;

- дети, воспитывающиеся в семье, находящейся в социально опасном положении либо трудной жизненной ситуации;

- дети с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждено заключением, выданным территориальной психолого-медико-педагогической комиссией Приуральского района (далее - ТПМПК);

- дети раннего возраста, родители которых обеспокоены развитием и поведением ребенка.

Родители (законные представители) детей, указанных категорий, также являются получателями услуг ранней помощи.

Основные понятия в сфере ранней помощи и критерии для определения нуждаемости детей и их родителей (законных представителей) в получении услуг ранней помощи предусмотрены Методическими рекомендациями по организации услуг ранней помощи детям и их семьям в рамках формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2018 года (далее - Методические рекомендации).

V. Этапы ранней помощи

5.1. Ранняя помощь включает следующие этапы:

5.1.1. выявление детей целевой группы, протокол объявления диагноза, информирование и мотивирование родителей (законных представителей) ребенка на получение услуг ранней помощи (участники межведомственного взаимодействия);

5.1.2. определение потребности семьи, проведение первичного приема, психологическое консультирование по вопросам диагноза ребенка (поставщик услуг ранней помощи);

5.1.3. комплексное обследование ребенка с целью выявления структуры нарушения, определения потенциальных возможностей ребенка, разработка рекомендаций, определение маршрута и необходимости оказания услуг ранней помощи (ТПМПК (признание ребенка, нуждающимся в предоставлении услуг ранней помощи) либо медицинские организации (справка о наличии у ребенка III, IV и V группы здоровья);

5.1.4. диагностика состояния ребенка, разработка и реализация индивидуальной программы ранней помощи (далее - ИПРП), назначение координатора семьи, поддержка семьи в ресурсном состоянии и ее сопровождение (поставщик услуг ранней помощи)

5.1.5. итоговое обследование ребенка, определение необходимости продолжения предоставления услуг ранней помощи или определение дальнейшего оптимального образовательного маршрута (ТПМПК, медицинские организации, междисциплинарный консилиум)

5.1.6. обеспечение преемственности сопровождения ребенка и его семьи (образовательные организации).

VI. Формы межведомственного взаимодействия

6.1. Межведомственное взаимодействие по оказанию услуг ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям) на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется в следующих формах:

6.1.1. создание межведомственного совета по оказанию услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, нуждающимся в ранней помощи, и их родителям (законным представителям на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

6.1.2. заключение соглашений о сотрудничестве и совместной деятельности, обязательных для выполнения участниками межведомственного взаимодействия при их совместной работе.

Соглашениями о сотрудничестве и совместной деятельности определяются организационно-технические условия межведомственного взаимодействия его участников;

6.1.3. привлечение специалистов участников межведомственного взаимодействия для участия в работе междисциплинарной команды специалистов, созданной организацией, предоставляющей услуги ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям) (при необходимости).

Состав междисциплинарной команды специалистов, полномочия и регламент работы определяются локальным нормативным актом организации, предоставляющей услуги ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям);

6.1.4. организация и участие в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по предмету осуществления межведомственного взаимодействия;

6.1.5. планирование совместной деятельности;

6.1.6. разработка нормативной правовой базы в сфере ранней помощи;

6.1.7. проведение мероприятий по обучению и повышению квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере ранней помощи;

6.1.8. обмен информацией и документами, необходимыми при предоставлении услуг ранней помощи, в том числе следующими сведениями:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес регистрации, адрес фактического проживания ребенка;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес регистрации, адрес фактического проживания, контактный телефон родителя (законного представителя) ребенка;

- страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

- полис обязательного медицинского страхования ребенка;

- сведения о ходе и выполнении мероприятий ИПРП ребенка (при наличии и необходимости);

- иные сведения, необходимые для оказания услуг ранней помощи ребенку целевой группы и его родителям (законным представителям).

При этом информационный обмен осуществляется с соблюдением врачебной тайны в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

6.1.9. иные формы взаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Межведомственный запрос и ответ на него формируются и направляются в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота или на бумажном носителе.

Подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, запрашиваемых участниками межведомственного взаимодействия, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина за предоставлением услуг ранней помощи. Ответ на указанный запрос, предоставляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

Обработка персональных данных граждан, в том числе необходимых для передачи в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

VII. Регламент межведомственного взаимодействия

7.1. Реестр организаций, предоставляющих услуги ранней помощи детям целевой группы и их родителям (законным представителям), размещается на официальном сайте департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (https://dszn.yanao.ru/).

7.2. Осуществление выявления детей целевой группы и информирования их родителей (законных представителей) о поставщиках услуг ранней помощи:

7.2.1. Выявление детей целевой группы осуществляется медицинскими организациями, подведомственными департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, при осуществлении патронажа беременных, новорожденных и детей первого года жизни, пренатальной диагностике, массовом скрининге новорожденных, аудиологическом скрининге, профилактических осмотрах, диспансеризации, оказании медицинской помощи.

Нуждаемость ребенка в услугах ранней помощи определяется врачом-педиатром по результатам оценки развития ребенка.

Медицинские организации при выявлении детей целевой группы информируют родителей (законных представителей) о возможности получения услуг ранней помощи и необходимости обращения к поставщикам услуг ранней помощи.

Направление ребенка и его родителей (законных представителей) в организации, предоставляющие услуги ранней помощи, осуществляет врач-педиатр медицинской организации к которой прикреплен ребенок, в соответствии с рекомендациями, указанными в выписном эпикризе.

Выдача направления фиксируется в журнале учета выдачи направлений в организации.

7.2.2. В системе образования выявление детей целевой группы осуществляется муниципальными образовательными организациями, реализующими основную программу дошкольного образования (если ребенок посещает указанные организации), а также при обращении родителей (законных представителей) детей в ТПМПК.

Муниципальные образовательные организации при выявлении детей целевой группы информируют родителей о возможности обратиться в ТПМПК для получения рекомендаций по организации образовательного маршрута ребенка, а также, при необходимости, рекомендуют обратиться к поставщикам услуг ранней помощи.

7.2.3. В системе социальной защиты населения выявление детей целевой группы осуществляется организациями социального обслуживания, подведомственными департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа при обращении родителей (законных представителей) ребенка.

Организации социального обслуживания проводят первичный прием, определяют нуждаемость ребенка в услугах ранней помощи, при необходимости осуществляют направление детей целевой группы к поставщикам услуг ранней помощи в сфере здравоохранения, образования.

7.2.4. Иными организациями выявление осуществляется в ходе текущей деятельности, при обращении родителей (законных представителей) детей.

Данные организации при выявлении детей целевой группы информируют родителей (законных представителей) о возможности получения услуг ранней помощи и необходимости обращения к поставщикам услуг ранней помощи.

7.3. Услуги ранней помощи предоставляются в соответствии с Примерным стандартом предоставления услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденным Методическими рекомендациями.

Порядок и условия оказания услуг ранней помощи детям и их родителям (законным представителям) определяется нормативными правовыми актами исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности (здравоохранение, социальная защита населения, образование).

В сфере социального обслуживания услуги ранней помощи предоставляются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2014 года N 1087-П "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг".

Формирование перечня услуг ранней помощи осуществляется исходя из необходимости обеспечения комплексных потребностей ребенка, нуждающегося в ранней помощи и его родителей (законных представителей).

VIII. Мониторинг деятельности по оказанию услуг ранней помощи.

8.1. Мониторинг деятельности по оказанию услуг ранней помощи осуществляется ежегодно в рамках формирования отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы" (далее - форма 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы"), утвержденной приказом Росстата от 22 марта 2019 года N 161.

8.2. Организации, состоящие в сводном реестре организаций, оказывающих услуги ранней помощи, ежегодно в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным периодом, формируют отчетные сведения по форме N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы" и представляют их в адрес Управления по труду и социальной защите населения Администрации Приуральского района.

8.3. Оценка результатов межведомственного взаимодействия ежегодно осуществляется по следующим критериям:

- доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи в истекшем году, от общего числа детей, отнесённых к целевой группе в истекшем году;

- доля детей целевой группы, у которых по результатам оказания услуг ранней помощи наблюдается положительная динамика от общего числа детей целевой группы, получивших услуги в течении отчётного периода (%).