Приложение. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов Губернатора Новосибирской области 10 сентября 2023 года

Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 13 июня 2023 года N 162/1188-6

Порядок
применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов Губернатора Новосибирской области 10 сентября 2023 года

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов Губернатора Новосибирской области 10 сентября 2023 года (далее - Порядок) регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях для голосования, не оборудованных средствами видеонаблюдения, где осуществляется перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и хранение бюллетеней, в том числе в комплексах обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования).

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации, и предоставляются по заявкам избирательных комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках установленной законом обязанности по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий.

Размер (емкость) памяти используемого средства видеорегистрации (видеофиксации) должен быть достаточен для хранения видеоизображения в течение всего периода хранения избирательных бюллетеней в дни голосования 8, 9 и 10 сентября 2023 года.

В течение времени работы устройства допускается периодический перенос информации на внешнее устройство хранения.

1.4. Избирательная комиссия Новосибирской области осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и их взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

ТИК обеспечивает взаимодействие участковых избирательных комиссий с органами местного самоуправления по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

1.5. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) должны находиться:

места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями;

комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них бюллетеней в ночное время;

стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения бюллетеней.

1.6. Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями, должен находиться в зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов 10 сентября 2023 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.7. Контроль за выполнением пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

1.8. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152 ¹ Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.9. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий рекомендуется разместить таблички:

перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф".

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".

1.10. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеорегистрации (видеофиксации);

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Места размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), в том числе камер видеорегистрации (видеофиксации) и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения. Камеры видеорегистрации (видеофиксации) должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеорегистрации (видеофиксации), указанные в пункте 1.5 Порядка.

2.2. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК до начала работы средств видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), совместно с представителями органов местного самоуправления устанавливают средства видеорегистрации (видеофиксации). При этом камера (камеры) видеорегистрации (видеофиксации) устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации). После установки осуществляется проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией через средство воспроизведения записываемой видеоинформации, входящее в состав видеорегистратора (монитор или иное средство воспроизведения записываемой видеоинформации) либо через средство воспроизведения записываемой видеоинформации (ноутбук, системный блок с монитором, моноблок и т.п.), предоставляемое органами местного самоуправления участковой избирательной комиссии в рамках оказания содействия в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации).

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) с момента начала работы до извлечения сейф-пакетов 10 сентября 2023 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней;

перемещать камеры видеорегистрации (видеофиксации), изменять фокусное расстояние камер видеорегистрации (видеофиксации).

2.3. После окончания подсчета голосов избирателей и выдачи копий протоколов об итогах голосования председатель УИК поручает членами УИК, осуществляющих работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

2.4. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение к Порядку).

2.5. Видеозапись, полученная в течение всего времени работы средств видеорегистрации (видеофиксации), передается в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии на съемном носителе (карта памяти, флеш-накопитель, съемный внешний жесткий диск) который предоставляется органами местного самоуправления участковой избирательной комиссии в рамках оказания содействия.

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в территориальных избирательных комиссиях в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.

В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующих видеоизображений продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальными избирательными комиссиями при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляются по запросу суда, рассматривающего соответствующее административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел.