Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

Приложение 1

к постановлению администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

29 августа 2022 года N 613

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", решением Совета Новоселицкого муниципального округа от 18 ноября 2021 года N 312 "Об утверждении положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Новоселицком муниципальном округе", и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - местного бюджета) на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - некоммерческая организация) на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением совета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о бюджете Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на соответствующий очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края по итогам проводимого конкурса на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

1.4. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, удовлетворяющие следующим критериям:

а) осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по социальной поддержке ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

б) не являющиеся государственными компаниями, государственными и муниципальными учреждениями, религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами, профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями);

в) осуществляющие свою деятельность на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края не менее 1 года до даты предоставления заявки;

г) имеющим государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке и обладающим правами юридического лица.

Не могут быть получателями субсидий:

- политические партии и движения;

- профессиональные союзы;

- некоммерческие организации, общественные объединения, имеющие задолженность перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;

- некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия;

- некоммерческие организации, не внесенные в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.5. Субсидии из местного бюджета предоставляются некоммерческим организациям на безвозмездной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

2.1. Субсидии из местного бюджета предоставляются некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и следующих мероприятий:

финансирование расходов, возникающих при оказании услуг, связанных с выполнением мероприятий, проводимых некоммерческими организациями в целях достижения уставных целей и задач в сфере социальной поддержки ветеранов и инвалидов ВОВ, боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края:

организация и проведение мероприятий в честь Дней воинской и трудовой Славы, юбилейных, памятных дат и профессиональных праздников России, Вооруженных Сил России;

проведение конференций, пленумов, президиумов, семинаров (в т.ч. выездных), заседаний общественных комиссий, "круглых столов", торжественных траурных митингов, форумов, участие в указанных мероприятиях;

изготовление брошюр, книг, газет и других печатных изданий, сайтов и других электронных ресурсов по социальной поддержке ветеранов и инвалидов ВОВ, боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

увековечение памяти погибших при защите Отечества, создание и совершенствование памятников, музеев (комнат) боевой и трудовой славы;

оказание единовременной материальной или иной помощи ветеранам и инвалидам ВОВ, боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

участие в конкурсах, фестивалях, спартакиадах и т.д., включая обеспечение команд костюмами, спортивной формой и необходимыми реквизитами;

осуществление деятельности, направленной на социальную поддержку членов общественных организаций и их интеграцию в обществе;

содержание помещений, приобретение оборудования, канцелярских и хозяйственных материалов, ремонт и обслуживание оргтехники и другие расходы, связанные с уставной деятельностью;

проведение организационных мероприятий и транспортные расходы общественных организаций, связанные с реализацией социально значимых проектов и мероприятий;

информационно-методическое обеспечение деятельности общественных организаций;

проведение подписки на периодические издания;

выполнение мероприятий, проводимых общественными организациями совместно с органами местного самоуправления в целях достижения уставных целей и задач социальной направленности;

материальное поощрение руководителей, членов некоммерческих организаций.

2.2. Для получения субсидии из местного бюджета некоммерческие организации предоставляют следующие документы:

1) заявку на получение субсидий из местного бюджета (подписанную руководителем и заверенную печатью некоммерческой организации) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, программу проведения социально значимых мероприятий;

2) копии учредительных документов (устав или положение) со всеми зарегистрированными изменениями к ним;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации (документы об избрании/назначении на должность);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) документы инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

7) выписку банка о наличии расчетного счета;

8) расчет суммы расходов некоммерческой организации на проведение мероприятий по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Заявка на получение субсидии, программа социально значимых мероприятий, расчет суммы расходов подписываются руководителем некоммерческой организации. В заявке указывается общая сумма запрашиваемой субсидии.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, заверяются в установленном законодательством порядке, в подпунктах 5 - 8 в подлинниках.

2.3. Прием документов от некоммерческих организаций на участие в конкурсе на предоставление субсидии (далее - Конкурс) осуществляется отделом по социального развития, физической культуры и спорта администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел социального развития, физической культуры и спорта) в течение 10 дней со дня опубликования о проведении конкурса на официальном сайте администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Отдел социального развития, физической культуры и спорта в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов некоммерческой организацией проводит проверку полноты представленных документов, на соответствие условиям настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются на основании заключенного между администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидий по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку, в котором предусматриваются направления расходования субсидий и условия перечисления средств.

Неотъемлемой частью соглашения являются расчеты суммы расходов некоммерческой организации на проведение мероприятий, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, осуществляемых за счет средств субсидий.

2.5. Уполномоченный специалист отдела социального развития, физической культуры и спорта АНМО СК передает сформированные пакеты документов на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края для предоставления субсидий из бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на оказание финансовой поддержки (далее - комиссия).

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 30 мая 2023 г. - Постановление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 23 мая 2023 г. N 323

См. предыдущую редакцию

2.6. Члены комиссии рассматривают и оценивают заявки, допущенные к участию в конкурсе, в течение 15 календарных дней со дня их поступления в конкурсную комиссию в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в таблице и принимают решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии.

Таблица

Критерии оценки заявок

N п/п	Наименование критерия оценки заявки	Коэффициент значимости критерия оценки заявки с запрашиваемой суммой субсидии
		не более 50 тыс. рублей	не более 100 тыс. рублей	не более 300 тыс. рублей
11	Актуальность и социальная значимость социального проекта	2	1	1,5
22.	Логическая связность и реализуемость социального проекта, соответствие мероприятий социального проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2	1	1
33.	Инновационность, уникальность социального проекта	0,5	0,5	0,5
44.	Соотношение планируемых расходов на реализацию социального проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов	2	1,5	1
55.	Реалистичность бюджета социального проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию социального проекта	1	1,5	1,5
66.	Масштаб реализации социального проекта	0	0,5	0,5
77.	Собственный вклад некоммерческой организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию социального проекта, перспективы его дальнейшего развития	0,5	1	1
88.	Опыт некоммерческой организации по успешной реализации программ, социальных проектов по соответствующему направлению деятельности	0,5	1	1
99.	Соответствие опыта и компетенции команды социального проекта планируемой деятельности	1	1	1
110.	Информационная открытость некоммерческой организации	0,5	1	1

2.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе и предоставлении субсидии некоммерческой организации являются:

- нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие заявленных расходов целям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- отсутствие в местном бюджете бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств.

В случае невозможности предоставления субсидии организациям соответствующим категориям и (или) критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего порядка, в текущем финансовом году, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, субсидия будет предоставлена без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и (или) критериям отбора.

2.8. На основании решения комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии готовится проект распоряжения администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о выделении (либо об отказе в выделении) субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям и проект соглашения.

2.9. Перечисление субсидий некоммерческой организации производится на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии, отделом учета и отчетности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на расчетный счет некоммерческой организации, в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Организации для получения субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставления субсидии в соответствии с правовым актом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

3. Требования к отчетности

3.1. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность представленных ими документов и целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Некоммерческие организации обязаны обеспечить целевое и эффективное использование предоставленной субсидии в соответствии с утвержденным расчетом суммы расходов на проведение мероприятий некоммерческой организации.

3.3. Некоммерческие организации обязаны представить отчет об использовании субсидий по фактически произведенным расходам в сроки, предусмотренные соглашением, по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих расходы.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Некоммерческие организации представляют отчеты о целевом расходовании средств субсидии, предоставленной из местного бюджета на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, главному распорядителю бюджетных средств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в срок до 15 января очередного финансового года по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

4.2. Контроль целевого использования субсидий и соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет отдел учета и отчетности и финансовое управление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в случае установления, по результатам контрольных мероприятий, фактов несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в сроки, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, вправе прекратить предоставление субсидий и принять меры по их возврату.

4.4. При выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в сроки, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края направляет социально ориентированной некоммерческой организации акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

4.5. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, главный распорядитель бюджетных средств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в течение трех рабочих дней направляет некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии.

4.6. В случае несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования и (или) непредставления отчетности в сроки, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату некоммерческой организацией в доход местного бюджета в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

При нарушении срока возврата субсидии некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе в следующем финансовом году.

4.7. При не возврате субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджетных средств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату, в доход местного бюджета в судебном порядке.

4.8. Не использованный на 01 января очередного финансового года некоммерческой организацией остаток субсидии подлежит возврату в доход местного бюджета в срок не позднее 01 февраля очередного финансового года.

4.9. В случае ликвидации или реорганизации некоммерческая организация обязана возвратить полученные средства в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры ликвидации или реорганизации. Если в десятидневный срок некоммерческая организация не возвращает субсидии, к ней применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.10. Социально ориентированные некоммерческие организации несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.