Приложение N 1. Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 22 июня 2023 г. N 311

Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 (далее - Программа)

1. В паспорте Программы часть "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Программа финансируется из средств областного бюджета Сахалинской области и федерального бюджета. Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 2560732,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 131970,0 тыс. руб.; 2015 год - 314138,5 тыс. руб.; 2016 год - 534235,7 тыс. руб.; 2017 год - 749567,9 тыс. руб.; 2018 год - 128831,6 тыс. руб.; 2019 год - 107915,1 тыс. руб.; 2020 год - 170681,2 тыс. руб.; 2021 год - 82112,9 тыс. руб.; 2022 год - 136690,5 тыс. руб.; 2023 год - 76149,3 тыс. руб.; 2024 год - 69220,1 тыс. руб.; 2025 год - 59220,1 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области - 2533641,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 131970,0 тыс. руб.; 2015 год - 311658,9 тыс. руб.; 2016 год - 532231,9 тыс. руб.; 2017 год - 734416,4 тыс. руб.; 2018 год - 122140,6 тыс. руб.; 2019 год - 107149,9 тыс. руб.; 2020 год - 170681,2 тыс. руб.; 2021 год - 82112,9 тыс. руб.; 2022 год - 136690,5 тыс. руб.; 2023 год - 76149,3 тыс. руб.; 2024 год - 69220,1 тыс. руб.; 2025 год - 59220,1 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 27091,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 2479,6 тыс. руб.; 2016 год - 2003,8 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России; 2017 год - 15151,5 тыс. руб., из них: - 13481,8 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России; - 1669,7 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России; 2018 год - 6691,0 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России; 2019 год - 765,2 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России.".

2. Раздел 5 "Перечень мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей структура Программы представлена пятью разделами (мероприятиями), обеспечивающими выполнение задач:

Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Мероприятия данного направления включают в себя:

- информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов);

- повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта;

- Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовка, публикация, приобретение справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций)

Основное мероприятие 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Существующая среда жизнедеятельности в Сахалинской области остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных направлениях социальной и транспортной инфраструктуры путем реализации следующих мероприятий:

- обеспечение деятельности службы "Инватакси", в том числе приобретение специализированного автотранспорта;

- обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения;

- обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения;

- обеспечение доступности объектов культуры;

- обеспечение доступности объектов образования;

- обеспечение доступности объектов здравоохранения;

- обеспечение доступности иных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципальных образований Сахалинской области.

При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Транспортная доступность на территории Сахалинской области обеспечивается посредством реализации мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, приобретения автобусов для перевозки пассажиров, в том числе оборудованных для обслуживания маломобильных категорий населения и инвалидов.

На приоритетных негосударственных объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области разработаны и реализуются мероприятия по информированию, оповещению и сопровождению инвалидов при получении услуг на объектах транспорта.

В АО "Аэропорт Южно-Сахалинск" действует технология взаимодействия с ЗАО "Аэропорт-Сервис" и представителей авиакомпаний при обслуживании пассажиров с ограниченными физическими возможностями. В здании аэровокзала оборудована отдельная стойка регистрации, установлен телефонный аппарат, кнопка вызова сотрудника аэропорта (справочное бюро), установлены информационные стенды, мониторы, обеспечено звуковое оповещение. В багажном терминале обеспечено звуковое и визуальное оповещение. Все зоны обозначены пиктограммами. В аэропортах Курильских островов и других аэропортах Сахалинской области помощь инвалидам оказывается ответственными работниками аэропортов.

Вход в Морской павильон порта Корсаков оборудован кнопкой вызова персонала для инвалидов-колясочников. В ОАО "Сахалинское морское пароходство" на постоянной основе проводятся инструктажи судовых служб по информированию, оповещению и сопровождению инвалидов.

Для предоставления всем без исключения пассажирам права на пользование железнодорожным транспортом в границах Дальневосточной железной дороги организована работа с Центром содействия мобильности ОАО "РЖД", который обеспечивает предоставление информации об услугах, предоставляемых на железнодорожном транспорте пассажирам с ограниченными физическими возможностями, принимает заявки на оказание ситуационной помощи на вокзалах пассажирам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения. Обслуживание ведется по телефону 8-800-510-11-11 в круглосуточном режиме, без выходных дней.

Реализация данных мероприятий позволила достичь значений индикатора (показателя) "Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры" в соответствии с приложением N 5 к Программе.

В рамках Программы выполнено строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47, а также ведется строительство новых объектов - областного реабилитационного центра для инвалидов и строительство дополнительного корпуса на 20 мест в Центре для размещения иногородних семей с детьми-инвалидами в период получения услуг.

Создание новых объектов направлено на расширение перечня оказываемых услуг различным категориям инвалидов Сахалинской области и увеличение численности их получателей.

Основное мероприятие 3. Повышение доступности реабилитационных услуг.

Реализация раздела направлена на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов и включает следующие мероприятия:

- создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана;

- оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием;

- Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда (приобретение специального оборудования);

- развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и "говорящих книг");

- разработка и реализация проекта "Театр тишины"; создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации;

Основное мероприятие 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов.

Решение задачи предполагается осуществлять путем проведения информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, а также привлечения инвалидов к оценке доступности приоритетных объектов и услуг на территории муниципальных образований Сахалинской области, в том числе в удаленной сельской местности. Такие мероприятия включают в себя:

- субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ;

- производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире;

- подписку инвалидов на периодические печатные издания;

- организацию областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов;

- проведение фестивалей художественного творчества инвалидов, олимпиад для детей-инвалидов;

- организацию и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов;

- организацию автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры;

- организацию мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии "Филантроп", проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.;

- организацию социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- проведение Спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность;

- обеспечение деятельности диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;

- оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием;

- формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- проведение регионального конкурса "Доступная среда" среди муниципальных образований Сахалинской области.

Указанные мероприятия станут основой для организации и проведения общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кроме того, в рамках предусмотренного финансирования будут разработаны меры по расширению спектра мероприятий общественно-просветительской кампании: выпуск печатной социальной рекламы (информационные баннеры, буклеты и т.д.), проведение массовых публичных акций (флешмоб, тематическая неделя, уроки доброты и т.п.). Исполнителями данных мероприятий станут участники Программы.

Вместе с тем существует необходимость совершенствования системы адаптации инвалидов по слуху к существующим условиям жизни за счет обеспечения доступа к информационным ресурсам.

В настоящее время в министерстве социальной защиты Сахалинской области на учете состоит 281 инвалид по слуху.

В 2016 году проведены организационные мероприятия по созданию на базе государственного бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области" диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

В рамках Программы, начиная с 2017 года, планируется оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием (не менее одного кинотеатра в год).

Реализация мероприятий раздела позволит расширить доступ к информации жителей, имеющих ограничения в жизнедеятельности, создать возможности для развития и использования инвалидами своего творческого, художественного и интеллектуального потенциала не только для себя, но и для общества.

Основное мероприятие 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.

Реализация раздела (задачи) направлена на оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение деятельности организации, и включает в себя следующие мероприятия:

- предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;

- участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах;

- проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов;

- организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области;

- проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области.

Информация об основных мероприятиях Программы с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.".

3. В разделе 10 "Ресурсное обеспечение Программы":

3.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"На реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2025 годов предусматривается общий объем финансирования в размере 2560732,9 тыс. рублей, в том числе по годам:".

3.2. Абзац 14 изложить в следующей редакции:

"2023 год - 76149,3 тыс. руб.".

3.3. В абзаце 25 цифры "2309126,4" заменить цифрами "2144914,8".

3.4. Абзац 35 изложить в следующей редакции:

"2023 год - 50000,0 тыс. рублей.".

3.5. В абзаце 64 цифры "52596,5" заменить цифрами "59596,5".

3.6. Абзац 74 изложить в следующей редакции:

"2023 год - 7000,0 тыс. рублей".