Приложение N 2. Положение о пунктах временного размещения населения на территории ЗАТО г. Островной, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 2
к постановлению Администрации
ЗАТО г. Островной
от 19.06.2023 N 120

Положение
о пунктах временного размещения населения на территории ЗАТО г. Островной, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пунктах временного размещения населения на территории ЗАТО г. Островной (далее - Положение) определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пунктов временного размещения населения на территории ЗАТО г. Островной (далее - ПВР) в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации на территории ЗАТО г. Островной.

1.2. ПВР в случае угрозы или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС) создаются по постановлению Администрации ЗАТО г. Островной на базе учебных заведений, и других общественных и административных зданий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Перечень пунктов временного размещения, начальники пунктов временного размещения (руководители объектов, на которых развертываются ПВР) утверждается постановлением Администрации ЗАТО г. Островной.

1.3. Количество ПВР определяется в зависимости от количества эвакуируемого населения при возможной ЧС на территории ЗАТО г. Островной.

1.4. Деятельность ПВР в случае угрозы или возникновении ЧС на территории ЗАТО г. Островной определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, ЗАТО г. Островной и настоящим Положением.

2. Цель и задачи деятельности ПВР

2.1. Целью деятельности ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей при вероятной ЧС или пострадавших в ЧС.

2.2. Основные задачи деятельности ПВР:

- прием, регистрация, размещение эвакуируемого населения;

- оказание первой медицинской и психологической помощи эвакуируемому населению;

- коммунально-бытовое, санитарно-гигиеническое обеспечение эвакуируемого населения;

- обеспечение пострадавших продуктами питания, водой, предметами первой необходимости;

- доведение информации до эвакуируемого населения о происходящих изменениях в сложившейся обстановке;

- ведение адресно-справочной работы о нахождении в ПВР;

- представление в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО г. Островной сведений о количестве принятого в ПВР;

- обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР и прилегающей к ним территории.

3. Организационно-штатная структура администраций ПВР

3.1. В организационно-штатную структуру администраций ПВР входят:

3.1.1. Администрация:

- начальник;

- заместитель начальника.

3.1.2. Группы:

- группа связи;

- комендант;

- пункт социально-психологической помощи;

- группа встречи, приема, регистрации и размещения;

- стол справок;

- комната матери и ребенка;

- группа выдачи гуманитарной помощи.

3.1.3. Силы и средства:

- служба охраны общественного порядка;

- медицинская служба (медпункт);

- служба торговли и питания.

3.2. Начальники ПВР в случае угрозы или возникновении ЧС (как правило, руководители объектов, на которых развертываются ПВР) утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г. Островной.

3.3. Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, на базе которых планируется развертывание ПВР своим приказом назначают штат администрации ПВР в случае угрозы или возникновении ЧС из числа сотрудников объекта, на котором развертываются ПВР, при необходимости, по согласованию с руководителем, и из числа сотрудников других организаций, расположенных на территории ЗАТО г. Островной.

3.4. Количество человек, входящих в состав групп ПВР, рассчитывается с учетом вместимости, наличия и состояния инженерных и коммунальных сетей объекта, на базе которого развертывается ПВР.

4. Организация деятельности ПВР

4.1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2. Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение.

4.3. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО г. Островной (далее КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной) и эвакуационной комиссии ЗАТО г. Островной, взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании.

4.4. Администрация ПВР для качественного жизнеобеспечения населения составляет заявки на материальные средства, продукты питания для представления в КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной.

4.5. В целях организации работы ПВР его администрацией разрабатываются следующие документы:

- приказ руководителя организации о создании ПВР;

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- штатно-должностной список ПВР (приложение N 1 к настоящему Положению);

- табель оснащения медицинского пункта ПВР (приложение N 2 к настоящему Положению);

- календарный план действий администрации ПВР (приложение N 3 к настоящему Положению);

- схема оповещения и сбора администрации ПВР (приложение N 4 к настоящему Положению);

- схема связи и управления ПВР (приложение N 5 к настоящему Положению);

- журнал регистрации размещаемого в ПВР населения (приложение N 6 к настоящему Положению);

- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР (приложение N 7 к настоящему Положению);

- журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения (приложение N 8 к настоящему Положению);

- анкета качества условий пребывания (приложение N 9 к настоящему Положению).

4.6. Для обеспечения функционирования ПВР предусмотреть:

- указатели расположения элементов ПВР и передвижения населения;

- перечень сигналов оповещения и порядок действий по ним;

- электрические фонари;

- электромегафоны;

- инвентарь для уборки помещений и территории.

4.7. Всему личному составу администрации ПВР необходимо носить на груди бирки (бейджи) с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

4.8. Целесообразно предусмотреть хорошее освещение всех помещений и всей прилегающей к ПВР территории.

4.9. Документы начальника ПВР:

- функциональные обязанности начальника ПВР;

- договор на оказание услуг временного размещения населения, пострадавшего в ЧС;

- схема оповещения личного состава ПВР (приложение N 10 к настоящему Положению);

- схема размещения элементов ПВР (приложение N 11 к настоящему Положению);

- удостоверение начальника ПВР;

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- телефонный справочник.

4.10. Документы группы регистрации и учета пострадавшего населения:

- журнал регистрации эвакуируемого населения в ПВР (приложение N 6 к настоящему Положению);

- телефонный справочник;

- функциональные обязанности;

- обязательство по соблюдению установленных правил размещения в ПВР граждан, пострадавших в ЧС (приложение N 15).

4.11. Рекомендуемые документы медицинского пункта:

- журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью (приложение N 12), а также другими документами, регламентированными приказами Минздрава России.

4.12. Документы стола справок:

- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР;

- телефонный справочник;

- журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;

- список размещенного в ПВР населения (приложение N 13 к настоящему Положению);

- список выбывшего из ПВР населения с направлением выбытия (приложение N 14 к настоящему Положению).

4.13. При угрозе или возникновении ЧС муниципального характера ПВР развертываются по распоряжению председателя КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной с докладом по подчиненности.

4.14. С получением распоряжения Администрации ЗАТО г. Островной на развертывание ПВР начальник ПВР организует деятельность администрации ПВР согласно календарному плану работы ПВР.

4.15. Прием, временное размещение в ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновении ЧС осуществляются в соответствии с планами эвакуации населения при возникновении ЧС.

4.16. Первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в ПВР осуществляется в соответствии с планом первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.17. Организация и проведение эвакуационных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС в ПВР проводится под руководством КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной в тесном взаимодействии с эвакуационной комиссией ЗАТО г. Островной, спасательными службами ЗАТО г. Островной, руководителями предприятий, учреждений, организаций, привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий.

4.18. Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной и эвакуационной комиссией ЗАТО г. Островной.

4.19. В случае необходимости функционирование организаций, на базе которых развертываются ПВР, может быть приостановлено по решению главы ЗАТО г. Островной до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника ЧС.

4.20. Для размещения медицинского пункта, комнаты психологического обеспечения и организации пункта питания, развертываемых, соответственно, медицинской организацией и предприятием общественного питания, начальнику ПВР предлагается предусмотреть отдельные помещения.

4.21. Не реже одного раза в полгода на учениях, занятиях практически отрабатываются оповещение администраций ПВР, развертывание и приведение в готовность ПВР, порядок ведения документации и действия администраций ПВР в соответствии с функциональными обязанностями.

4.22. Основным содержанием деятельности администраций ПВР являются:

4.22.1. при повседневной деятельности:

- обучение работе в ЧС;

- участие в учениях, тренировках, проверках;

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка средств связи;

- заключение договоров (при необходимости) на поставку дополнительного инвентаря, оборудования.

4.22.2. при возникновении ЧС:

- оповещение и сбор членов администраций;

- развертывание (если ПВР не попадают в зону ЧС);

- подготовка к приему и размещению эвакуируемого населения;

- учет прибывающего эвакуируемого населения в ПВР;

- установление связи с эвакуационной комиссией ЗАТО г. Островной;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование эвакуируемого населения о складывающейся обстановке.

4.23. О ходе проведения эвакуационных мероприятий, жизнеобеспечения эвакуируемого населения начальники ПВР докладывают председателю КЧС и ПБ ЗАТО г. Островной.

5. Содержание помещений и территорий ПВР

5.1. Все здания, помещения и участки территории рекомендуется всегда содержаться в чистоте и порядке.

5.2. Размещение населения в помещениях рекомендуется производить из расчета не менее 12 м3 объема воздуха на одного человека.

5.3. В помещениях ПВР на видном месте рекомендуется вывесить на информационных стендах распорядок дня, регламент работы, схема размещения, опись имущества, другие необходимые инструкции и журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения.

5.4. Все помещения рекомендуется обеспечить достаточным количеством урн для мусора. У наружных входов в помещения целесообразно оборудовать приспособления для очистки обуви от грязи и урны для мусора.

5.5. Организацию ежедневной уборки помещений ПВР и поддержание чистоты в них рекомендуется возложить на руководителя ПВР.

5.6. Проветривание помещений в ПВР целесообразно производить дежурными перед сном и после сна.

5.7. На летний период окна помещений ПВР предлагается оборудовать мелкоячеистыми сетками для защиты от насекомых.

5.8. Имеющиеся вентиляционные устройства рекомендуется содержать в исправном состоянии. Принудительная вентиляция приводится в действие согласно инструкции.

5.9. Зимой в жилых помещениях поддерживается температура воздуха не ниже +18°С. Термометры вывешиваются в помещениях на стенах, вдали от нагревательных приборов, на высоте 1,5 м от пола.

5.10. Для чистки одежды отводятся отдельные, специально оборудованные помещения или места.

5.11. Курение в зданиях и помещениях ПВР запрещается.

5.12. Туалеты рекомендуется содержать в чистоте, проводить ежедневную дезинфекцию, иметь хорошую вентиляцию и освещение. Инвентарь для их уборки целесообразно хранить в специально отведенном для этого месте (шкафу). Наблюдение за содержанием туалетов может быть возложено на руководителя ПВР и дежурных.