Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Костромской области.

2. Государственная программа Костромской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Костромской области.

Государственные программы Костромской области разрабатываются на семь лет.

В случае утверждения правовыми актами Российской Федерации иных требований к срокам реализации государственных программ субъектов Российской Федерации государственная программа Костромской области может быть разработана на больший срок.

3. В настоящем Порядке выделяются следующие типы государственных программ Костромской области:

1) государственная программа Костромской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения Костромской области (далее - государственная программа);

2) государственная программа Костромской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).

В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления

деятельности исполнительных органов Костромской области, подразделений администрации Костромской области и (или) иных главных распорядителей средств областного бюджета, территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.

В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому (справочному) отражению соответствующие отраслям и сферам их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ, перечень которых утверждается распоряжением администрации Костромской области.

4. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:

1) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) на достижение соответствующих показателей национальных целей;

2) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Костромской области, установленных документами стратегического планирования;

3) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты).

Перечень направлений деятельности государственных органов Костромской области, не подлежащих включению в государственные программы (комплексные программы), определен в приложении к настоящему Порядку;

4) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Костромской области, оценки расходов консолидированного бюджета Костромской области и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах (комплексных программах) мероприятий (результатов);

5) синхронизация государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);

6) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Костромской области и деятельности исполнительных органов Костромской области и показателей национальных целей;

7) выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):

проектов (проектных мероприятий), определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Костромской области;

процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

8) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

9) однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге;

10) наличие информационного ресурса для планирования государственных программ (комплексных программ) и формирования отчетности по ним;

11) обеспечение возможности маркировки в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по мере ввода в промышленную эксплуатацию ее компонентов и модулей в составе государственной программы (комплексной программы) ее параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации, а также обеспечение маркировки государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, относящихся к реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов.

5. Основные параметры государственных программ - наименование государственной программы, цели, задачи государственной программы (комплексной программы).

6. Разработка и реализация государственной программы (комплексной программы) осуществляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы).

7. Функции органов управления государственными программами (комплексными программами) устанавливаются функциональной структурой управления государственными программами Костромской области, утвержденной настоящим постановлением, и реализуются в соответствии с настоящим Порядком.

8. Формирование, представление, согласование и утверждение паспортов государственных программ (комплексных программ), а также комплексов процессных мероприятий, запросов на их изменение, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации государственных программ (комплексных программ), осуществляются в системе "Электронный бюджет" по мере ввода в промышленную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы).

До момента ввода в эксплуатацию модулей системы "Электронный бюджет" формирование, представление, согласование и утверждение документов осуществляется в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицами, установленными настоящим Порядком. Согласование документов обеспечивается посредством системы электронного документооборота в администрации Костромской области и исполнительных органах Костромской области (далее - система электронного документооборота).

9. Ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ (комплексных программ) обеспечивается маркировка в системе "Электронный бюджет" всех структурных элементов государственных программ (комплексных программ) и их мероприятий (результатов), относящихся:

к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (для государственных программ);

к реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов (далее - национальные проекты).

10. Проект государственной программы (комплексной программы) в части, утверждаемой администрацией Костромской области, выносится ответственным исполнителем на общественное обсуждение в порядке, установленном Законом Костромской области "О нормативных правовых актах Костромской области".

11. Государственная программа (комплексная программа), а также реестр документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы), размещаются на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 недель со дня утверждения этой государственной программы (комплексной программы).

Проекты государственных программ (комплексных программ), государственные программы (комплексные программы), сведения о которых составляют государственную тайну, и (или) которые отнесены к сведениям конфиденциального характера, публикации не подлежат.