Постановление Правительства Магаданской области от 23 июня 2023 г. N 439-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 16 сентября 2021 г. N 699-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 16 сентября 2021 г. N 699-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" следующие изменения:

в государственной программе Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 5 564 187,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 1 054 196,2 тыс. рублей; 2023 год - 1 149 672,5 тыс. рублей; 2024 год - 1 125 028,8 тыс. рублей; 2025 год - 1 160 139,8 тыс. рублей; 2026 год - 1 075 150,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 933,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 933,9 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 5 563 254,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 1 053 262,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 149 672,5 тыс. рублей; 2024 год - 1 125 028,8 тыс. рублей; 2025 год - 1 160 139,8 тыс. рублей; 2026 год - 1 075 150,5 тыс. рублей

";

- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 915 964,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 887 582,1 тыс. рублей; 2023 год - 1 024 914,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 025 772,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 061 647,4 тыс. рублей; 2026 год - 916 048,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 933,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 933,9 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4 915 030,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 886 648,2 тыс. рублей; 2023 год - 1 024 914,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 025 772,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 061 647,4 тыс. рублей; 2026 год - 916 048,9 тыс. рублей

";

- раздел V "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Расходы областного бюджета и иных источников финансирования на реализацию мероприятий настоящей государственной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в государственной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевому использованию.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 5 564 187,9 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" - 273 114,6 тыс. рублей;

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" - 212 470,9 тыс. рублей;

Подпрограмма "Обеспечение бесперебойного функционирования систем безопасности населения Магаданской области" - 162 637,6 тыс. рублей;

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" - 4 915 964,8 тыс. рублей.

Финансирование государственной программы за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных источников не предусмотрено.

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям и мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к настоящей государственной программе.";

- раздел VI "Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

VI. Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы

В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.

1. Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий по оборудованию жилых помещений отдельных категорий граждан автономными пожарными извещателями и по их техническому обслуживанию

Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по оборудованию жилых помещений отдельных категорий граждан автономными пожарными извещателями и по их техническому обслуживанию" основного мероприятия "Обеспечение пожарной безопасности в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях, жилых помещениях отдельных категорий граждан" Подпрограммы "Пожарная безопасность в Магаданской области" (далее - основное мероприятие).

Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является обеспечение пожарной безопасности в жилых помещениях отдельных категорий граждан. Под отдельными категориями граждан в целях настоящего Порядка понимаются многодетные семьи - семьи, имеющие в своем составе трех и более рожденных (усыновленных, взятых под опеку (попечение) детей и воспитывающих их до 18 лет, и семьи с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в абзаце втором настоящего Порядка.

Получателями субсидии являются муниципальные образования Магаданской области.

Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством труда и социальной политики Магаданской области и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее соответственно - Соглашение, министерство).

Методика распределения субсидий

Объем субсидий, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:

, где:

- размер средств для предоставления субсидии 1-му муниципальному образованию;

- общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Магаданской области;

- общий объем средств, необходимый всем муниципальным образованиям Магаданской области по заявке;

- объем средств, необходимый 1-му муниципальному образованию Магаданской области по заявке.

Размер субсидии не может превышать размера субсидии, заявленного муниципальным образованием.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства, как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в абзаце втором настоящего Порядка.

Целевым показателем результативности предоставления субсидии является доля технически обслуженных автономных пожарных извещателей от общего количества установленных в жилых помещениях отдельных категорий граждан в соответствующем финансовом году. Числовые значения показателя достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Магаданской области из областного бюджета определяется и устанавливается (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования Магаданской области на основании постановления Правительства Магаданской области утверждающего предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, из областного бюджета на соответствующий финансовый год, который рассчитывается в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области".

При внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерством, в установленном порядке, обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределениями, принятыми в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" и утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с п. 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области".

Муниципальные образования Магаданской области представляют в министерство отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашениями.

Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области министерство направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на финансирование по форме, утверждаемой постановлением Правительства Магаданской области.

Перечисление субсидий осуществляется министерством в бюджеты муниципальных образований Магаданской области на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета.

Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящего Порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае невыполнения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного с министерством Соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет и перераспределяются другим муниципальным образованиям Магаданской области, заявившим о дополнительной потребности, путем принятия решения Правительством Магаданской области.

В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств установленных в Соглашении (в том числе по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии) и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).

В случае нарушения муниципальным образованием Магаданской области условий заключенного Соглашения, недостижения целевых показателей результативности, а также невозврата муниципальным образованием Магаданской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Магаданской области.

2. Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятия "Создание резерва финансовых ресурсов в муниципальных образованиях для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков"

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию основного мероприятия "Создание резерва финансовых ресурсов в муниципальных образованиях для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета.

Субсидии предоставляются в целях создания резерва финансовых ресурсов в муниципальных образованиях Магаданской области для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков в границах муниципального образования, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ), направленных на создание резерва финансовых ресурсов в муниципальных образованиях для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков, по следующим направлениям:

- первоочередное жизнеобеспечение населения не более 50 человек (питание, обеспечение питьевой водой);

- приобретение горюче-смазочных материалов (работ, услуг) у сторонних организаций для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков в границах муниципального образования.

Получателями субсидий являются муниципальные образования Магаданской области.

Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями Магаданской области исключительно на цели, указанные в абзаце втором настоящего Порядка.

Субсидии, полученные муниципальными образованиями Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между департаментом по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Магаданской области и администрацией муниципального образования Магаданской области о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования (далее соответственно - Соглашение, Департамент).

Методика распределения субсидий

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Магаданской области на соответствующий финансовый год (Fr), определяется по формуле:

, где:

- потребность в первоочередном жизнеобеспечении населения рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- стоимость нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего от ЧС населения в количестве до 50 человек на 10 суток на основании средних цен, сложившихся на потребительском рынке Магаданской области, определяемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу. В случае, если стоимость нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего от ЧС населения превышает 350,0 тыс. рублей, то к расчету нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего от ЧС населения принимается по стоимости - не более 350,0 тыс. рублей;

- стоимость горюче смазочных материалов является фиксированным значением и принимается в размере не более 200.0 тыс. руб.;

(услуг, работ) - стоимость услуг (работ) является фиксированным значением и принимается в размере не более

300,0 тыс. руб.;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Магаданской области за счет средств областного бюджета мероприятий, предусмотренных в абзаце втором настоящего Порядка, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

В целях подтверждения установления расходных обязательств муниципального образования Магаданской области администрация муниципального образования Магаданской области предоставляет в Департамент заверенные администрацией муниципального образования Магаданской области:

- копии муниципальной программы в действующей редакции, предусматривающей мероприятия, направленные на создание резерва финансовых ресурсов в муниципальном образовании для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков, в границах муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, связанные с:

а) первоочередным жизнеобеспечением населения на 50 человек (питание, обеспечение питьевой водой);

б) приобретение горюче-смазочных материалов (работ, услуг) у сторонних организаций для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков в границах муниципального образования.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в абзаце втором настоящего Порядка.

Целевым показателем результативности предоставления субсидии является первоочередное жизнеобеспечение населения, приобретение горюче-смазочных материалов (работ, услуг) для оперативного обеспечения локализации, ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате лесных (ландшафтных) пожаров, паводков.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области". Изменения в распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Магаданской области в форме постановления Правительства Магаданской области.

При очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Департаментом в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределениями, принятыми в случаях, предусмотренных Законом Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области", и утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Магаданской области. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Магаданской области на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с п. 7 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области".

Форма и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидий и достижении значения результата использования субсидии устанавливаются Соглашением.

Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам соответствующих муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.

Перечисление субсидии осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и (или) оплату денежного обязательства получателем средств местного бюджета.

В случае если муниципальным образованием Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в Соглашении в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Магаданской области в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).

Освобождение муниципального образования Магаданской области от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящего Порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета и (или) использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность за результативность, нецелевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в Департамент сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования Магаданской области.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием Магаданской области условий предоставления субсидии осуществляется Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

В случае отсутствия потребности муниципального образования Магаданской области в субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета и распределяются между муниципальными образованиями Магаданской области, заявившим о дополнительной потребности, в установленном порядке.";

- приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Магаданской области

Ю.А. Бодяев