Приложение. Порядок предоставления субсидий специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за счет субвенций из краевого бюджета Хабаровского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Хабаровска
от 23.06.2023 N 2508

Порядок
предоставления субсидий специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за счет субвенций из краевого бюджета Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за счет субвенций из краевого бюджета Хабаровского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", постановлением Правительства Хабаровского края от 28.01.2008 N 21-пр "О порядке предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края государственных полномочий Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", решением Хабаровской городской Думы от 27.12.2022 N 1104 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением администрации города Хабаровска, определяющим стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, и стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, постановлением администрации города Хабаровска от 30.08.2018 N 3028 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы" (далее - муниципальная программа).

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за счет субвенций из краевого бюджета Хабаровского края (далее - субсидия) в отношении следующих категорий умерших:

а) при наличии или отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение:

- умерших, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами;

- при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

б) при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение:

- если личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется для организации ритуальных услуг на безвозмездной основе в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определенному в Федеральном законе от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в рамках реализации муниципальной программы. Использование субсидии на иные цели не допускается.

1.5. Категорией получателей субсидии, имеющей право на получение субсидии, являются специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Положением о погребении и похоронном деле в городе Хабаровске, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 27 (далее специализированная служба).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете городского округа "Город Хабаровск" (решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Хабаровск").

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются осуществление получателем субсидии деятельности по погребению умерших, если лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, воспользовались правом на оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, а также деятельности по погребению умерших при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение в отношении категорий умерших, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, и наличие у получателя субсидии статуса специализированной службы.

2.2. Главный распорядитель извещает о дате начала и окончания приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - заявление) не менее чем за пять календарных дней до даты начала приема заявлений и размещает извещение на официальном сайте администрации города Хабаровска по адресу: https://khv27.гu/administration/stractural-units/uzkezf/organizatsiyа-pokhoronnogo-dela во вкладке "Оказание ритуальных услуг" в срок, указанный в настоящем пункте.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

2.3. Для получения субсидии специализированная служба предоставляет главному распорядителю нарочно или почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66, каб. N 105:

- заявление в произвольной форме с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492;

- справки о смерти лиц, соответствующих категориям умерших, указанным в пункте 1.2. настоящего Порядка.

Заявление должно быть составлено на русском языке, в печатном виде. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, полос и затемнений.

2.4. Датой и временем подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, считается дата и время регистрации заявления и документов, в журнале входящей корреспонденции главного распорядителя с присвоением порядкового номера.

Регистрация заявления и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, осуществляется в день подачи заявления и документов с указанием даты и времени подачи заявления и документов.

Специализированной службе, предоставившей заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, нарочно, главным распорядителем предоставляется копия заявления с отметкой о регистрации входящего документа с указанием даты и времени подачи заявления и документов.

При направлении специализированной службой заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, почтовым отправлением главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и документов и направляет специализированной службе копию заявления с отметкой о регистрации входящего документа с указанием даты и времени подачи заявления и документов.

2.5. Главный распорядитель рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка, и принимает решение об определении получателем субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Специализированная служба признается получателем субсидии в случае предоставления заявления и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, в полном объеме и точном соответствии с настоящим Порядком и в случае соответствия категории, установленной в пункте 1.5. настоящего Порядка.

Специализированной службе отказывается в предоставлении субсидии при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка.

2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие получателя субсидии категории, установленной в пункте 1.5. настоящего Порядка;

- несоответствие представленного получателем субсидии заявления и документов требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- непредставление получателем субсидии подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в срок, установленный в пункте 2.9. настоящего Порядка.

2.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка, главный распорядитель в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5. настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа главного распорядителя, который подписывается начальником главного распорядителя. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель возвращает почтовым отправлением в адрес специализированной службы документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка и направляет специализированной службе уведомление об отказе в предоставлении субсидии почтовым отправлением с указанием причин отказа и копию приказа главного распорядителя об отказе в предоставлении субсидии по адресу, указанному в заявлении.

2.8. Решение главного распорядителя об определении получателем субсидии оформляется приказом главного распорядителя, который подписывается начальником главного распорядителя в течение одного рабочего дня со дня принятия решения главным распорядителем.

2.9. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска.

Условием заключения с получателем субсидии Соглашения является принятие в отношении получателя субсидии решения об определении получателем субсидии в форме приказа главного распорядителя.

В течение одного рабочего дня со дня подписания приказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, проект Соглашения для подписания предоставляется получателю субсидии нарочно в двух экземплярах и считается полученным в день его вручения получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение одного рабочего дня со дня получения проекта Соглашения подписывает его, заверяет печатью (при наличии) и предоставляет нарочно два экземпляра проекта Соглашения главному распорядителю.

Главный распорядитель в лице начальника главного распорядителя в течение одного рабочего дня со дня получения проекта Соглашения от получателя субсидии подписывает его, заверяет печатью и направляет один экземпляр получателю субсидии нарочно. Соглашение считается полученным в день его вручения нарочно получателю субсидии. Второй экземпляр Соглашения остается у главного распорядителя.

В случае непредоставления получателем субсидии подписанного проекта Соглашения в двух экземплярах в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня истечения срока предоставления подписанного проекта Соглашения принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа главного распорядителя с указанием основания отказа в предоставлении субсидии, а также содержащего положение о признании утратившим силу приказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка. Главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе предоставления субсидии направляет получателю субсидии почтовым отправлением уведомление об отказе в предоставлении субсидии, с указанием основания для отказа в предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.6. настоящего Порядка. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В Соглашение, в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.10. Соглашение заключается в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Хабаровск" на текущий финансовый год.

Размер субсидии получателю субсидии (Рс) определяется по формуле:

,

где:

Ч _умi - число погребений умерших i категории, указанной в пункте 1.2. настоящего Порядка;

- стоимость оказанных услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умершего i категорий, указанной в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.11. Главным распорядителем и получателем субсидии по взаимному согласию могут быть изменены условия Соглашения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению (далее - Дополнительное соглашение).

Условиями заключения Дополнительного соглашения являются:

- исправление технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения;

- дополнение Соглашения документами, необходимыми для исполнения положений Соглашения;

- внесение изменений в преамбулу Соглашения и (или) в раздел "Платежные реквизиты сторон";

- внесение изменений в План мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

- уменьшение главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней со дня выявления условий заключения Дополнительного соглашения, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом настоящего пункта, направляет нарочно главному распорядителю письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение с указанием условий внесения изменений в Соглашение и необходимых изменений. Главный распорядитель рассматривает письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение в течение одного рабочего дня со дня его получения. В случае наличия условий, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом настоящего пункта, главный распорядитель в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение обеспечивает подготовку Дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска, и направляет нарочно получателю субсидии в двух экземплярах проект дополнительного соглашения.

Получатель субсидии в течение трёх рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью (при наличии) и нарочно направляет в адрес главного распорядителя два экземпляра проекта дополнительного соглашения.

Главный распорядитель в лице начальника главного распорядителя в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных получателем субсидии двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения рассматривает проект Дополнительного соглашения, подписывает, скрепляет печатью. Главный распорядитель представляет нарочно получателю субсидии один экземпляр дополнительного соглашения в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Второй экземпляр дополнительного соглашения остается у главного распорядителя.

В случае непредставления получателем субсидии подписанных двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения в срок, указанный в абзаце девятом настоящего пункта, дополнительное соглашение не заключается.

При отсутствии условий, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом настоящего пункта, главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение направляет нарочно получателю субсидии письменное уведомление с обоснованием причин отказа в заключение Дополнительного соглашения. Письменное уведомление считается полученным в день его вручения нарочно получателю субсидии.

Главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня выявления условий заключения Дополнительного соглашения, указанных в настоящем пункте, обеспечивает подготовку Дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска, и направляет с нарочным получателю субсидии в двух экземплярах проект Дополнительного соглашения и письменное уведомление с указанием условий заключения Дополнительного соглашения.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения и письменного уведомления с указанием условий заключения Дополнительного соглашения, указанного в абзаце тринадцатом настоящего пункта рассматривает, подписывает, скрепляет печатью (при наличии) и с нарочным направляет главному распорядителю два экземпляра проекта Дополнительного соглашения.

Главный распорядитель в лице начальника главного распорядителя в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных получателем субсидии двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения рассматривает проект Дополнительного соглашения, подписывает, скрепляет печатью. Главный распорядитель представляет нарочно получателю субсидии один экземпляр Дополнительного соглашения в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Второй экземпляр Дополнительного соглашения остается у главного распорядителя.

В случае непредставления получателем субсидии подписанных двух экземпляров проекта Дополнительного соглашения в срок, указанный в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, Дополнительное соглашение не заключается.

2.12. Достигнутым результатом (далее - результат) предоставления субсидии является обеспечение погребения умерших согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии указываются в Соглашении.

2.13. Главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня подписания Соглашения принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии. Решение принимается в виде приказа главного распорядителя, подписанного начальником главного распорядителя.

2.14. Предоставление субсидии осуществляется в десятидневный срок со дня предоставления получателем субсидии заявления главному распорядителю путем перечисления субсидии с лицевого счета главного распорядителя, открытого в Федеральном казначействе по Хабаровскому краю, на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии в течение трёх рабочих дней со дня получения им субсидии, перечисленной главным распорядителем на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации предоставляет нарочно по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66, каб. 112 отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (далее - отчет) по форме, установленной Соглашением.

Главный распорядитель в день предоставления отчета получателем субсидии регистрирует отчет в журнале регистрации входящей корреспонденции главного распорядителя с присвоением порядкового номера.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии подлежит проверкам главным распорядителем, предоставляющим субсидии, соблюдения получателем субсидии Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверкам органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель и финансовый департамент администрации города Хабаровска проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Получатель субсидии несет следующие меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии:

- возврат средств субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.12 настоящего Порядка и Соглашением.

4.2. Соглашение подлежит досрочному расторжению, а субсидия - возврату получателем субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в случаях:

- нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

- нарушения получателем субсидии условий Соглашения;

- при выявлении ложных, недостоверных сведений, представленных получателем субсидии в документах, указанных в пунктах 2.3 и 3.1 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо пункта 3.1 настоящего Порядка имеется в виду раздел 3 настоящего Порядка

- недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.12 настоящего Порядка и Соглашением;

- недостижение согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

4.3. При выявлении случаев, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Порядка, главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня выявления такого случая составляет акт о нарушении(-ях) (далее - акт), в котором указывает выявленное нарушение(-я) и срок его (-их) устранения. Акт подписывается главным распорядителем и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законным или уполномоченным представителем). Для подписания акта получателю субсидии назначаются время и дата, о которых ему сообщает главный распорядитель по телефону либо с использованием электронной связи не позднее, чем за один рабочий день до дня подписания акта.

В случае уклонения или отказа получателя субсидии, в отношении которого проводилась проверка, от подписания Акта в Акте делается соответствующая запись. Акт предоставляется получателю субсидии нарочно в день его подписания получателем субсидии либо в случае уклонения или отказа получателя субсидии от подписания акт направляется получателю субсидии почтовым отправлением в течение двух рабочих дней со дня истечения срока его подписания получателем субсидии и считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений, указанных в Акте, главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в Акте, досрочно расторгает Соглашение и предъявляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск".

Извещение о досрочном расторжении Соглашения и требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" передается получателю субсидии нарочно.

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск".

В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный настоящим пунктом срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании предоставленных средств субсидии с получателя субсидии.