Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 15 июня 2023 г. N 36 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 15 июня 2023 г. N 36
"Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Талицкого городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 N 96 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Думы Талицкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (С.А. Михнова).

Председатель Думы Талицкого городского округа

Е.Г. Забанных

Глава Талицкого городского округа

А.Г. Толкачев

Утвержден
Решением Думы
Талицкого городского округа
от 15 июня 2023 года N 36

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской облаете от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Талицкого городского округа и устанавливает порядок под готовки и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа (далее - орган местного самоуправления).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает реализацию основного принципа муниципальной службы - равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс проводится при замещении вакантных должностей заместителя главы администрации Талицкого городского округа и главных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления.

3. Конкурс проводится в целях:

1) формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

2) отбора кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;

3) обеспечения реализации принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении права доступа к муниципальной служба.

4. Конкурс не проводится:

1) при назначении не должности муниципальной службы, замещаемые на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность;

2) на замещение должностей муниципальной службы, относящихся к группам ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

5. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия. Порядок ее работы определяется нестоящим Порядком.

2. Подготовка к проведению конкурса. Участники конкурса

6. Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы.

Конкурс на вакантную должность муниципальной службы может быть объявлен в любое время, по мере необходимости.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо оттого, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

8. Представитель нанимателя (работодатель) публикует в официальном печатном издании Талицкого городского округа объявление об условиях конкурса, сведения о дата, времени и места его проведения, проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также направляет указанную информацию для размещения на сайта органа местного самоуправления.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе размещается в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая информационная система).

9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) заявление на участие в конкурсе по прилагаемой форме (приложение N 1);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме (приложение N 2) с приложением фотографии (размером 3x4);

3) копию паспорта;

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

5) копию документа об образовании;

6) копию документа, подтверждающего регистрацию а системе индивидуального (персонифицированного) учета;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о своих доходах за под, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за аналогичный период;

11) согласие на обработку персональных данных;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в конкурсную комиссию, возвращаются гражданину в день их представления.

10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в приема документов.

11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

12. Решение о допуске к участию претендента или об отказе в участии в конкурсе принимается конкурсной комиссией.

Решение конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе сообщается претенденту в письменной форма не позднее 10 календарных дней до дня проведения конкурса.

13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Состав и порядок организации работы конкурсной комиссии

14. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы образуется конкурсная комиссия в количестве не менее 7 человек, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии, сроки ее работы определяются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

15. В состав конкурсной комиссии могут входить представитель нанимателя (работодатель), уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе специалисты кадровой, юридической службы), заместитель главы администрации Талицкого городского округа, в ведении которого находится сфера деятельности по должности, на замещение которой проводится конкурс, депутаты Думы Талицкого городского округа (не более двух человек), а также представители других органов и организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качества независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Число независимых экспертов не может составлять более одной четверге от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

В случае проведения конкурса на замещение должности начальника территориального органа администрации Талицкого городского округа, в число членов конкурсной комиссии включается кандидатура, выдвинутая сходом граждан в каждом из сельских населенных пунктов, находящихся на подведомственной территории территориального органа администрации Талицкого городского округа.

16. Конкурсная комиссия;

а) определяет конкретные конкурсные процедуры, с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качаете кандидатов;

б) проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы;

в) при проведении конкурса оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур;

г) при оценке профессионального уровня кандидатов исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности муниципальной службы (должности кадрового резерва) в соответствии с должностной инструкцией по этой должности, а также иных положений, установленных законодательствам Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе;

д) принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе, в том числе информирует кандидатов, допущенных к конкурсу, о дате, месте и времени его проведения;

е) принимает решение об отказе гражданам (муниципальным служащим) в участии в конкурсе, в том числе информирует граждан (муниципальных служащих), не допущенных к конкурсу, о причинах отказа в письменном виде;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения конкурса.

17. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется гласно и открыто, на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

18. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, к которому прилагаются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

Протокол заседания подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

19. Заседания конкурсной комиссии созываются и проводятся ее председателем либо по его поручению - заместителем председателя конкурсной комиссии.

3. Порядок проведения конкурса

20. Конкурс проводится при наличии на менее двух кандидатов, допущенных конкурсной комиссией к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, из числа претендентов.

21. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

В процессе проведения конкурсных процедур допускается применение следующих методов оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов:

1) тестирование;

2) проведение индивидуального собеседования.

Метод оценки кандидатов устанавливается конкурсной комиссией.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов и их навыков конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, установленных нормативным правовым актом Думы Талицкого городского округа, и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной служба.

22. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

23. Достоверность сведений, представленных кандидатами в конкурсную комиссию, подвергается проварке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданине на муниципальную службу, он информируется об этом в письменной или устной форме (в зависимости от времени выявления данных обстоятельств), и данные обстоятельства являются основанием для отказа в участии в конкурсе.

24. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;

2) о признании всех кандидатов не соответствующими требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

3) о признании конкурса несостоявшимся в случаях, установленных в настоящего Порядка.

25. В случае если заявления претендентов на участие в конкурсе отсутствуют или в установленные сроки поступило только одно заявление на участив в конкурсе на замещение вакантной должности, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса на замещение соответствующей должности несостоявшимся.

Конкурс также признается несостоявшимся в случае отзыва заявлений всеми претендентами в период после подачи документов для участия в конкурсе до дня проведения конкурса.

26. Вешание конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора (о победителе конкурса) принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

27. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.

4. Заключительные положения

28. По результатам конкурса издается распоряжение представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор, в порядке, определенном пунктом 31 Порядка.

29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой конкурс был объявлен, либо конкурс не состоялся), представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

30. Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форма в течение 15 дней со дня его завершения (путем вручения уведомления о результатах конкурса лично под роспись либо направления его способом, указанным в заявлении).

31. Информация о результатах конкурса публикуется в официальном печатном издании Талицкого городского округа, размещается на официальном сайте органа местного самоуправления и единой информационной система в течение 7 рабочих дней со дня завершения конкурса.

32. Кандидат, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, должен в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы.

В случае если гражданин, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса не обратится к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы, результаты конкурса признаются недействительными.

33. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

35. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы и органах
местного самоуправления
Талицкого юродского округа"

                                      В конкурсную комиссию

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество заявителя)

                                      Адрес _____________________________

                                      ___________________________________

                                      Телефон ___________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Я, ________________________________________________________________,

             (фамилий, имя, отчество)

желаю  принять  участие  в  конкурсе  на  замещение  вакантной  должности

____________________________________________ Талицкого городского округа.

     Настоящим  подтверждаю,  что  я дееспособен (дееспособна), сведения,

содержащиеся в документах, представляемых мною для участия в конкурсе  на

замещение вакантной должности _________________________________ Талицкого

городского округа,  соответствуют действительности, а сами  документы  не

являются подложными.

     Не    имею  возражений  против  проведения  проверки  документов  не

сведений, представляемых мною в конкурсную комиссию.

     Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу: ___________

_________________________________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1) _________________________________________________________________

                     (наименование и реквизиты документа)

     2) _________________________________________________________________

                     (наименование и реквизиты документа)

"___" ____________ 20___ года                 ___________________________

                                                 (подпись заявителя)

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы и органах
местного самоуправления
Талицкого юродского округа"

1. Фамилия __________________________________________ Имя ________________________________________________ Отчество ___________________________________________

Место для фотографии

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

     11.  Выполняемая  работа  с  начала  трудовой  деятельности (включая

учебу  в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу,

работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

     При  заполнении данного пункта необходимо именовать организации так,

как  они  назывались  в свое время, военную службу записывать с указанием

должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т. ч. за границей)
поступления	ухода

     12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     13.  Ваши  близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),

а  также супруга (супруг), в том числе бывшая (бывший), супруги братьев и

сестер, братья и сестры супругов.

     Если  родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также

указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

     14.  Ваши  близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),

а также супруга (супруг), в том числе бывшая (бывший), супруги братьев  и

сестер, братья и сестры супругов, постоянно  проживающие  за  границей  и

(или)  оформляющие  документы для выезда на постоянное место жительства в

другое государство

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

               с какого времени они проживают за границей)

_________________________________________________________________________

     14  (1).  Гражданство  (подданство)  супруги (супруга). Если супруга

(супруг)    не    имеет   гражданства  Российской  Федерации  или  помимо

гражданства  Российской  Федерации  имеет  также гражданство (подданство)

другого  государства, укажите (заполняется при поступлении па федеральную

государственную  гражданскую  службу  в  системе Министерства иностранных

дел    Российской    Федерации    лги   замещения  должности  федеральной

государственной  гражданской  службы, но которой предусмотрено присвоение

дипломатического ранга)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

_________________________________________________________________________

     17.  Домашний  адрес  (адрес  регистрации, фактического проживания),

номер телефона (либо иной вид связи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     18. Паспорт или документ, его заменяющий

_________________________________________________________________________

                   (серия, номер, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     19. Наличие заграничного паспорта

_________________________________________________________________________

                   (серия, номер, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     20. Страховой  номер  индивидуального лицевого счета  (если имеется)

_________________________________________________________________________

     21. ИНН (если имеется)

_________________________________________________________________________

     22.  Дополнительные  сведения  (участие  в выборных представительных

органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     23.  Мне  известно,  что  сообщение  о себе в анкете заведомо ложных

сведений  и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь

отказ  в  участии  в  конкурсе  и  приеме  на  должность,  поступлении на

государственную    гражданскую    службу   Российской  Федерации  или  на

муниципальную службу в Российской Федерации.

     На  проведение  и отношении меня проверочных мероприятий и обработку

моих  персональных  данных  (в  том  числе  автоматизированную обработку)

согласен (согласна).

"____" ___________ 20__ г.                       Подпись ________________

        Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об

  М.П.  учебе оформляемого лица соответствуют документам,  удостоверяющим

        личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании  и

        воинской службе.

"__" ___________ 20__ г.  _______________________________________________

                            (подпись, фамилия работника кадровой службы)