Приложение 11. Методика расчета долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания (долговой емкости бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

Приложение 11
к постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 30 июня 2009 г. N 196

Методика
расчета долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания (долговой емкости бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

1.1. Методика расчета долговой нагрузки на бюджет Республики Северная Осетия-Алания (долговой ёмкости бюджета) устанавливает порядок расчета долговой нагрузки на республиканский бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период.

1.2. Расчет долговой нагрузки на бюджет Республики Северная Осетия-Алания (далее - расчет долговой ёмкости бюджета) проводится в отношении республиканского бюджета по обязательствам, учитываемым в составе государственного долга Республики Северная Осетия-Алания.

1.3. Расчет долговой ёмкости бюджета проводится в целях:

- формирования основных направлений долговой политики Республики Северная Осетия-Алания и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- повышения обоснованности решений о принятии новых долговых обязательств Республики Северная Осетия-Алания.

1.4. Оценка долговой ёмкости бюджета производится по следующим критериям:

1.4.1. Отношение объема государственного долга Республики Северная Осетия-Алания к общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений рассчитывается по формуле:

К1 = ГД / (Д - БП) x 100, где:

К1 - значение критерия;

ГД - объем государственного долга Республики Северная Осетия-Алания на конец года;

Д - общий годовой объем доходов республиканского бюджета;

БП - объем безвозмездных поступлений.

1.4.2. Период, за который достигается критический уровень долговой ёмкости бюджета по критерию, установленному пунктом 1.3.1, при сохранении годовой динамики заимствований, рассчитывается по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущены опечатки. Вместо "пунктом 1.3.1" имеется в виду "пунктом 1.4.1"

К2 = (К1к - К1) / ГДК

ГДК = Р - Д - И + ТГГ x (ДГС-2 + ДГС-1) / 2) / (Д - БП) x 100, где:

К2 - значение критерия;

К1к - значение критерия, установленного пунктом 1.3.1, соответствующее минимальному значению критической долговой ёмкости бюджета;

К1 - значение критерия, установленного пунктом 1.3.1;

ГДК - годовая динамика критерия, установленного пунктом 1.3.1;

Р - объем расходов республиканского бюджета;

Д - объем общих годовых доходов республиканского бюджета;

И - источники финансирования дефицита, не связанные с заимствованиями;

ТГГ - обязательства по государственным гарантиям со сроками в соответствующем финансовом году;

ДГС-2 и ДГС-1 - доля гарантийных случаев в последних двух отчетных годах, рассчитываемая как отношение объема исполнения обязательств по государственным гарантиям Республики Северная Осетия-Алания к объему указанных обязательств со сроками в соответствующем году;

БП - объем безвозмездных поступлений;

при оценке долговой ёмкости бюджета в отчетном году слагаемое ТГГ x (ДГС-2 + ДГС-1) / 2 заменяется на фактический объем исполнения обязательств по государственным гарантиям Республики Северная Осетия-Алания в отчетном году.

1.4.3. Доля заимствований в объеме государственного долга Республики Северная Осетия-Алания рассчитывается по формуле:

К3 = (ПО + Г x (ДГС-2 + ДГС-1) / 2) / ГД x 100, где:

К3 - значение критерия;

ПО - объем прямых обязательств по заимствованиям на конец года;

Г - объем государственных гарантий на конец года;

ДГС-2 и ДГС-1 - доля гарантийных случаев в последних двух отчетных годах, рассчитываемая как отношение объема исполнения обязательств по государственным гарантиям Республики Северная Осетия-Алания к объему указанных обязательств со сроками в соответствующем году (при оценке долговой нагрузки в отчетном году принимаются равными нулю);

ГД - объем государственного долга Республики Северная Осетия-Алания на конец года.

1.4.4. Доля расходов на обслуживание государственного долга в расходах республиканского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассчитывается по формуле:

К4 = РО / (Р - С) x 100, где:

К4 - значение критерия;

РО - расходы на обслуживание государственного долга;

Р - объем расходов республиканского бюджета;

С - объем расходов республиканского бюджета, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.5. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой ёмкости бюджета являются отчетные данные из долговой книги Республики Северная Осетия-Алания, утвержденные назначения и показатели бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Общая оценка уровня долговой ёмкости бюджета производится на основе критериев и весовых коэффициентов, представленных в приложении к настоящей Методике.

Исходя из указанных критериев, каждый показатель оценивается по баллам:

для низкого уровня - 1 балл;

для среднего уровня - 2 балла;

для высокого уровня - 3 балла;

для критического уровня - 4 балла.

Значение сводного показателя уровня долговой ёмкости бюджета рассчитывается путем суммирования произведений количества баллов по каждому показателю на соответствующий весовой коэффициент.

Уровень долговой ёмкости бюджета считается:

низким, если значение сводного показателя уровня долговой ёмкости бюджета не более 1;

средним, если значение сводного показателя уровня долговой ёмкости бюджета принимает значение от 1 до 2 включительно;

высоким, если значение сводного показателя уровня долговой ёмкости бюджета принимает значение от 2 до 3 включительно;

критическим, если значение сводного показателя уровня долговой ёмкости бюджета больше 3.