Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 января 2017 г. N Ф08-160/17 по делу N А63-2138/2016

г. Краснодар

12 января 2017 г.

Дело N А63-2138/2016

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Гиданкина А.В., при решении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Минераловодской таможни (далее - заявитель жалобы) на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 по делу N А63-2138/2016, руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что кассационную жалобу следует возвратить заявителю по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с названным Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

По смыслу части 5 статьи 271 Кодекса постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Обжалуемое определение и постановление вступили в законную силу 01.11.2016, срок на подачу кассационной жалобы истек 01.12.2016.

Постановление апелляционного суда от 01.11.2016 опубликовано 02.11.2016 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.

Кассационная жалоба сдана заявителем в суд 14.12.2016, то есть после истечения месячного срока для кассационного обжалования, установленного статьей 188 названного Кодекса.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

При этом условиями восстановления пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, являющегося предельно допустимым, указаны как наличие причин, не зависящих от лица, обратившегося с такой жалобой (в том числе отсутствие у него сведений об обжалуемом судебном акте), так и подача жалобы не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

В качестве причины, послужившей препятствием для обращения с жалобой в установленный срок, заявитель жалобы указывает, что 02.12.2016 арбитражным судом произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на Минераловодскую таможню. И начиная с 03.12.2016 заявитель мог ознакомиться с материалами дела и подготовить кассационную жалобу. Заявитель жалобы ознакомился с материалами дела после возвращения дела в суд первой инстанции только 05.12.2016, подготовил и подал кассационную жалобу в кратчайший срок.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2016 N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2016 N 47 "О ликвидации территориальных органов Федеральной службы финансово- бюджетного надзора" ТУ Росфиннадзора находится в стадии ликвидации, полномочия в области валютного контроля переданы Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

Согласно акту приема-передачи от 19.05.2016 ликвидационной комиссией ТУ Росфиннадзора материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении предпринимателя переданы правопреемнику - Минераловодской таможне.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.12.2016 произведена замена в порядке статьи 48 Кодекса заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на Минераловодскую таможню.

Все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 Кодекса).

Заявитель жалобы является правопреемником Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, которое было уведомлено о рассмотрении апелляционной жалобы и принятии обжалуемого судебного акта от 01.11.2016 и могло своевременно обжаловать его до 01.12.2016, однако таким правом на обжалование не воспользовалось.

Об уведомлении о начавшемся процессе в рамках настоящего дела также свидетельствует заявление ходатайства ликвидационной комиссии Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о процессуальном правопреемстве от 29.11.2016.

Приведенные заявителем жалобы доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин необращения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с кассационной жалобой в установленный законом срок, а также таких причин, которые объективно препятствовали участнику процесса подать жалобу с 03.12.2016 по 14.12.2016.

Исходя из вышеизложенного, ходатайство Минераловодской таможни о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта в суде кассационной инстанции не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Кодекса кассационная инстанция возвращает жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что она подана по истечении срока подачи, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

По указанным обстоятельствам кассационную жалобу надлежит возвратить.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Минераловодской таможни о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 по делу N А63-2138/2016 отказать.

Кассационную жалобу Минераловодской таможни на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 по делу N А63-2138/2016 возвратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок в порядке, установленном в статье 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение:

1) Кассационная жалоба на 9 листах;

2) Почтовая квитанция на 1 листе;

3) Доверенность от 11.01.2016 на 1 листе;

4) Копия постановления апелляционного суда от 01.11.2016 на 4 листах;

5) Отслеживание почтовых отправлений на 3 листах;

Судья

А.В. Гиданкина