Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. N 290 "Об утверждении Положения об информационной системе "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. N 290
"Об утверждении Положения об информационной системе "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внедрить на территории Республики Саха (Якутия) информационную систему "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)".

2. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)".

3. Определить Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) оператором информационной системы "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)".

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 июня 2023 г. N 290

Положение
об информационной системе "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)"

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)" (далее - Положение) определяет назначение, цели, основные задачи и функции информационной системы "Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)" (далее - информационная система), состав участников информационного взаимодействия с использованием информационной системы (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также основные принципы и правила функционирования информационной системы.

1.2. Информационная система представляет собой информационную систему, предназначенную для формирования и ведения единого цифрового информационного ресурса по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществлению контроля проведения мероприятий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере обращения с животными без владельцев, автоматизации оформления всех документов, включая контракты и финансовые взаиморасчеты, соблюдению временных рамок и регламентов ветеринарных мероприятий, повышению эффективности реализации программы "Отлов - стерилизация - вакцинация - возврат" (далее - ОСВВ), автоматизированному сбору статистики по зарегистрированным животным без владельцев.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

ветеринарный специалист в области ветеринарии - физическое лицо, имеющее высшее или среднее ветеринарное образование, являющееся или не являющееся уполномоченным лицом органа и организации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в обязанности которых входят вопросы по работе с животными без владельцев;

владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением на отлов животных без владельцев в органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), реализующие государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

оператор информационной системы - Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), ответственный за создание, ввод в эксплуатацию и техническое сопровождение информационной системы, а также осуществляющий деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

организации отлова - специализированные организации по отлову, под которыми понимаются юридические лица любой формы собственности или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев в прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

ОСВВ - метод регулирования численности животных по системе "Отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск".

2. Цели, основные задачи и функции

2.1. Цели внедрения информационной системы:

1) повышение оперативности, эффективности и качества реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью или об угрозе его причинения;

2) обеспечение координации взаимодействия между заявителями, Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), реализующими государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, организациями, осуществляющими отлов и содержание животных без владельцев, ветеринарными специалистами, осуществляющими ветеринарные мероприятия, специалистами приютов для животных и пунктов временной передержки;

3) повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере обращения с животными без владельцев за счет использования цифровых технологий;

4) повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере обращения с животными без владельцев;

5) реализация полномочий Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент ветеринарии) по контролю за организацией и эффективностью реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

2.2. Основными задачами информационной системы являются:

1) автоматизация процессов идентификации и учета животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

2) автоматизация процессов получения информации при реализации полномочий Департамента ветеринарии в сфере обращения с животными без владельцев и обеспечении эпизоотического благополучия;

3) автоматизация процессов деятельности подведомственных Департаменту ветеринарии организаций в сфере обращения с животными без владельцев.

2.3. Основными функциями информационной системы являются:

1) фиксация в программном обеспечении процессов приема, создания и обработки заявок на отлов животных без владельцев;

2) автоматизация создания заявок на отлов животных без владельцев с помощью общедоступного бесплатного мобильного приложения с определением места нахождения, фотофиксацией и предоставлением обратной связи заявителю о статусе заявки (в работе, выполнено, отклонено);

3) обеспечение обмена информацией между электронными кабинетами специалистов органов местного самоуправления, организаций отлова, ветеринарного специалиста и приюта для животных без владельцев о всех проведенных мероприятиях при обращении с животными без владельцев;

4) обеспечение регистрации и постановки на учет животных без владельцев, контроль соблюдения регламента процедур ОСВВ;

5) обеспечение сохранения истории ветеринарных мероприятий по каждому животному;

6) обеспечение формирования шаблонов документов с автоматизированным заполнением после внесения специалистом номера чипа или бирки животных без владельцев;

7) получение информации о животных, учтенных в системе, количестве созданных заявок на отлов и их результатах, формирование печатной формы отчета статистики за период времени;

8) получение информации о выбытии животного к новому владельцу, прежнему владельцу, на прежнее место обитания или приют, либо смерти животного;

9) ведение учета и регистрации животных без владельцев в электронном виде;

10) ведение учетных карточек животных без владельцев в электронном виде;

11) ведение ветеринарных карт животных без владельцев в электронном виде;

12) фиксация выполнения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия в информационной системе являются:

1) оператор информационной системы;

2) пользователи информационной системы.

3.2. Пользователями информационной системы, осуществляющими деятельность по обработке содержащейся в ее базах данных информации, являются:

1) Департамент ветеринарии;

2) органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), реализующие государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) специализированные организации, осуществляющие отлов и содержание животных без владельцев;

4) государственные бюджетные учреждения "Ветеринарные управления", подведомственные Департаменту ветеринарии, и ветеринарные специалисты в области ветеринарии;

5) приюты для животных.

3.3. Оператор информационной системы разрабатывает и утверждает инструкции по работе в информационной системе для участников информационного взаимодействия, в которых в том числе определяет порядок получения и прекращения доступа к информационной системе, а также порядок размещения и предоставления информации в информационной системе участниками информационного взаимодействия.

4. Полномочия участников информационного взаимодействия

4.1. Оператор информационной системы обеспечивает:

1) разработку и принятие правовых актов и иных организационных мер, необходимых для функционирования информационной системы;

2) развитие (модернизацию) и эксплуатацию информационной системы;

3) бесперебойное функционирование информационной системы;

4) регистрацию и доступ пользователей к информационной системе;

5) координирование и контроль деятельности пользователей информационной системы по внесению информации в информационную систему;

6) техническое сопровождение и консультационную поддержку пользователей информационной системы по вопросам технического функционирования информационной системы;

7) целостность размещенной в информационной системе информации, ее защиту, резервное копирование и ее доступность для участников информационного взаимодействия, а также в необходимых случаях - восстановление;

8) утверждение технических требований взаимодействия информационной системы с иными информационными системами и их выполнение;

9) иные действия в целях выполнения функций оператора информационной системы, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации и правовым актам Республики Саха (Якутия).

Оператор информационной системы не несет ответственности за достоверность и полноту информации, размещаемой в информационной системе пользователями информационной системы.

4.2. Для получения доступа к информационной системе участник информационного взаимодействия направляет оператору информационной системы в письменном виде заявление в свободной форме, выражающее желание получить доступ к информационной системе и содержащее:

1) сведения о полном и сокращенном (при наличии) наименовании организации;

2) сведения о должности работника организации - участника взаимодействия;

3) контактную информацию о работнике организации - участника взаимодействия, включающую фамилию, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты;

4) подпись руководителя организации - участника взаимодействия.

4.3. Доступ участника информационного взаимодействия к информационной системе обеспечивается оператором информационной системы в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения заявления, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Положения.

4.4. Участник взаимодействия - пользователь информационной системы, получивший доступ к информационной системе, обеспечивает:

1) использование информационной системы в соответствии с задачами;

2) сбор, внесение в базу данных, поддержку в актуальном состоянии и контроль достоверности и актуальности размещаемой в информационной системе информации;

3) внесение предложений по развитию информационной системы оператору информационной системы.

Пользователь информационной системы несет ответственность за конфиденциальность используемых в информационной системе сведений, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Информация, полученная пользователем в информационной системе, не может быть использована в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.5. Для прекращения доступа к информационной системе участник взаимодействия направляет оператору информационной системы в письменном виде заявление в свободной форме, выражающее желание прекратить доступ к информационной системе.

4.6. Доступ участника взаимодействия к информационной системе прекращается оператором информационной системы в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Положения.