Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. N 289 "Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. N 289
"Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан", Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1288-З N 131-V "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 июня 2023 г. N 289

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия)

1. Настоящий порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия) (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980, Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1288-З N 131-V "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" и направлен на создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия).

2. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:

1) Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент);

2) органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, наделенных отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - органы местного самоуправления);

3) специализированные организации по отлову, под которыми понимаются юридические лица любой формы собственности или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче их в приюты для животных, содержанию животных без владельцев в приютах для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - специализированные организации).

3. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

а) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

4. Случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в том числе на территории дошкольных и образовательных учреждений, объектов здравоохранения и в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

б) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать решением органов местного самоуправления запрещено;

в) массовое скопление (сбивание в стаи) животных без владельцев;

г) защита животными без владельцев территории и(или) потомства, наличие у животного без владельцев испуга, переутомления, истощения, обезвоживания или иного состояния животного, вызванного неблагоприятными условиями (мотивированная агрессивность).

5. Мерами, способствующими снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, являются:

мониторинг состояния популяции животных без владельцев;

выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

профилактика случаев, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданина либо способствуют ее возникновению.

5.1. Мониторинг состояния популяции животных без владельцев осуществляется органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа данных, полученных органами местного самоуправления при реализации переданных государственных полномочий (далее-мониторинг).

Сбор данных мониторинга осуществляется путем:

письменного запроса информации у специализированных организаций, представителей зоозащитных организаций, волонтеров, представителей управляющих компаний многоквартирными домами, а также граждан;

периодического обхода, осмотра территорий населенного пункта в соответствующем муниципальном образовании с фиксацией выявленных сведений о животных без владельцев;

принятия мер по отлову, при необходимости, в случае выявления животных без владельцев, предоставляющих угрозу согласно пункту 4 настоящего порядка;

периодического запроса информации и обхода, осмотра территорий населенного пункта - ежеквартально;

фиксации выявленных сведений о животных без владельцев с указанием наличия маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, наличия ошейника и других признаков, которые указывают об отсутствии владельца у животного, и заносить в ведомости периодического обхода, осмотра территории населенного пункта.

Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию в Департамент, полученную в ходе мониторинга, по форме согласно приложению к настоящему порядку, посредством единой системы электронного документооборота (ЕСЭД) и (или) на официальную электронную почту Департамента.

Обобщение результатов мониторинга осуществляется Департаментом.

5.2. Выявление животных без владельцев осуществляется органами местного самоуправления при поступлении обращений (жалоб), сообщений, заявок на отлов от физических и юридических лиц, а также в рамках проведения мероприятий по выявлению животных без владельца и (или) сбора данных мониторинга состояния популяции животных без владельцев.

Отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют осуществляется специализированными организациями в соответствии с порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. N 389.

5.3. Профилактика случаев, указанных в пункте 4 настоящего порядка, осуществляется:

1) Департаментом путем:

а) осуществления государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 г. N 397;

б) информирования населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, не допускающих:

поведение граждан, направленных на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

контактирование, в том числе прикармливание животных без владельцев в местах общественного пользования;

укрывательство животных без владельцев от организаций, осуществляющих мероприятия по обращению с животными без владельцев;

2) органами местного самоуправления путем:

а) организации незамедлительного реагирования специализированных организаций при поступлении заявок, письменных/устных обращений на отлов животных без владельцев;

б) определения мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев;

в) определения мест выгула домашних животных;

г) проведения освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности согласно нормативному правовому акту Департамента;

д) информирования населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, не допускающих:

поведение граждан, направленных на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

контактирование, в том числе прикармливание животных без владельцев в местах общественного пользования;

укрывательство животных без владельцев от организаций, осуществляющих мероприятия по обращению с животными без владельцев;

3) специализированными организациями путем:

а) проведения отлова и передача в приют отловленных животных без владельцев в соответствии с порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. N 389;

б) соблюдения решений органов местного самоуправления в частности запрета возврата животных без владельцев на места, в которых запрещен возврат животных без владельцев;

в) стерилизации (кастрации) животных без владельцев, поступивших в приюты для животных;

г) проведения освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности в целях предотвращения выпуска на прежнее место обитания животных, имеющих немотивированную агрессивность в отношении людей и животных, согласно нормативному правовому акту Департамента;

д) проведения мероприятий по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев, поступивших животным без владельцев в приюты для животных, в целях уменьшения количества животных без владельцев на территории муниципального образования.

6. Департамент осуществляет сбор и анализ фактов причинения животными без владельцев вреда или здоровью граждан, указанных в пункте 3 настоящего порядка, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия), на основании информации о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из видов, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, представленной органами местного самоуправления.

7. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия) (далее - показатель напряженности ситуации), является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из видов, предусмотренных пунктом 3 настоящего порядка, к численности населения Республики Саха (Якутия).

8. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из видов, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, по форме согласно приложению к настоящему порядку посредством единой системы электронного документооборота (ЕСЭД) и (или) на официальную электронную почту Департамента.

9. При реализации мер, направленных на предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Саха (Якутия), не допускается нарушение требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами живыми и не травмированными с применением веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, не приводящих к увечьям или гибели животных.

10. Департамент вправе представлять сведения о показателе напряженности ситуации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приложение
к порядку предотвращения
причинения животными без
владельцев вреда жизни или
здоровью граждан на территории
Республики Саха (Якутия)

Форма

Информация
о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, а также о мониторинге состояния популяции животных без владельцев

     _______________________________________________________________

         (наименование городского округа, муниципального района)

                              за __________ 202__ года

(квартал)

Период	Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина			Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести			Мониторинг состояния популяции животных без владельцев, в том числе
							количество маркированных животных	количество немаркированных животных
	всего, в том числе	маркированными животными	немаркированными животными	всего, в том числе	маркированными животными	немаркированными животными
Отчетный период
С нарастающим итогом