Приложение. Положение о финансовом отделе администрации Саракташского района

Приложение
к постановлению
администрации
Саракташского района
Оренбургской области
от 17 марта 2023 г. N 212-п

Положение о финансовом отделе администрации Саракташского района

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Саракташского района (далее - финансовый отдел) формируется в соответствии с Уставом Саракташского района.

1.2. Финансовый отдел является самостоятельным структурным подразделением (отраслевым) администрации муниципального образования Саракташский район, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти района.

1.3. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, постановлениями и распоряжениями главы Саракташского района, Уставом муниципального образования Саракташский район, а также настоящим Положением.

1.4. Финансовый отдел подчиняется главе района и при проведении единой финансовой политики взаимодействует с Министерством финансов Оренбургской области, Управлением федерального казначейства по Оренбургской области, Территориальным отделом Управления федерального казначейства, Межрайонной ИФНС N 7 по Оренбургской области по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

1.5. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в кредитных организациях и в органах казначейства, исполняющих бюджеты разных уровней.

1.6. Финансовый отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью района и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.7. Структуру и предельную численность Финансового отдела утверждает глава района. Структура финансового отдела утверждается согласно приложению (не приводится) к настоящему Положению.

1.8. Финансовый отдел финансируется за счет средств бюджета муниципального района.

1.9. Полное наименование отдела - Финансовый отдел администрации Саракташского района. Сокращенное наименование отдела - Финотдел Саракташского района.

1.10. Местонахождение финансового отдела: 462100, пос. Саракташ, ул. Вокзальная, 12.

2. Основные задачи финансового отдела

Основными задачами финансового отдела являются:

участие в реализации направлений единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе;

обеспечение воздействия финансов на социально-экономическое развитие района и эффективность хозяйствования;

концентрация финансовых средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального района;

участие в разработке предложений по привлечению инвестиций в экономику района;

составление проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета района;

казначейское исполнение районного бюджета;

совершенствование финансово-бюджетного планирования;

организация проведения необходимых экспертиз, анализа и оценок в установленной сфере деятельности;

организация информационно-аналитического и методического обеспечения исполнения районного бюджета;

согласование проектов муниципальных программ Саракташского района;

проверка расчетов оценки эффективности муниципальных программ Саракташского района.

3. Основные полномочия финансового отдела

В соответствии с возложенными задачами финансовый отдел:

совместно с экономическими и другими органами участвует в работе по анализу развития экономики района, разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов в бюджет;

организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области работу по составлению проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, исчисляет размер дотации, субвенции и финансовой поддержки бюджетов поселений, составляет на основе районного бюджета, бюджетов муниципальных образований свод консолидированного бюджета района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, доводит до главных распорядителей средств бюджета ее показатели;

обеспечивает казначейское исполнение районного бюджета, в соответствии с законодательством открывает казначейские счета в Управлении Федерального казначейства Оренбургской области, осуществляет управление операциями на едином счете районного бюджета, привлекает на единый счет районного бюджета остатки средств на казначейским счете, открытом для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета, казначейском счете, открытом для отражения операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, казначейском счете, открытом для отражения операций получателей средств из бюджета;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, получателей средств из бюджета, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предназначенных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на него задач;

ведет бухгалтерский учет исполнения районного бюджета и бюджетной сметы финансового отдела в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации;

составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;

составляет консолидированную бюджетную отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений района и представляет ее Министерству финансов Оренбургской области;

устанавливает порядок и сроки представления в финансовый отдел бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и консолидированной бухгалтерской отчетности государственной бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает сроки представления в финансовый отдел бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности администрациями сельских поселений района;

осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету;

участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики района, прогноза социально-экономического развития района, рассматривает проекты данных прогнозов;

реализует меры, направленные на повышение налогового потенциала Саракташского района и пополнение доходной части районного бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, путем разработки предложений по обеспечению эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Саракташского района с органами государственной власти;

осуществляет муниципальные внутренние заимствования Саракташского района от имени Саракташского района, осуществляет управление в установленном порядке муниципальным долгом Саракташского района, ведет муниципальную долговую книгу Саракташского района;

ведет учет выданных бюджетных кредитов и гарантий за счет средств бюджета района;

участвует в разработке предложений, направленных на совершенствование системы органов местного самоуправления Саракташского района и отраслевых (функциональных) органов администрации района, их структуры, а также системы оплаты труда работников этих органов; участвует в подготовке предложений, касающихся определения предельной численности работников органов местного самоуправления Саракташского района и отраслевых (функциональных) органов администрации района;

ведет казначейский учет операций по исполнению районного бюджета, доводит до главных распорядителей средств бюджета показатели сводной бюджетной росписи;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в Финотделе;

осуществляет привлечение средств на единый счет районного бюджета и возврат привлеченных средств в соответствии с порядком, установленным администрацией Саракташского района;

осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Саракташского района;

осуществляет проведение перечислений за счет средств бюджетных (автономных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, получателей средств из бюджета от имени и по поручению указанных юридических лиц в пределах остатков средств на их лицевых счетах;

осуществляет организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;

рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств о расходовании бюджетных средств, сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

оказывает содействие администрациям сельских поселений Саракташского района в вопросах внедрения элементов бюджетирования, ориентированного на результат;

оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления Саракташского района, главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств районного бюджета, администрациям сельских поселений по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления Саракташского района по вопросам, связанным с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов;

организует проведение необходимых экспертиз, анализа и оценок в установленной сфере деятельности, организует информационно-аналитическое и методическое обеспечение исполнения бюджета района;

ведет кадровую работу;

осуществляет в части, касающейся финансового отдела, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль в сфере закупок в части, касающейся финансового отдела, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;

осуществляет методическое обеспечение разработки муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

оказывает методическую помощь администрациям сельских поселений Саракташского района при разработке муниципальных программ сельских поселений Саракташского района;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму;

разрабатывает бюджетный прогноз на долгосрочный период;

предоставляет межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений Саракташского района;

в пределах компетенции осуществляют установленные Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными, региональными законами, нормативными правовыми актами Оренбургской области, Саракташского района.

4. Основные права финансового отдела

Финансовый отдел для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

получать от отраслевых (функциональных) органов администрации района, муниципальных образований поселений, статистических органов, организаций материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, консолидированного бюджета района, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления бюджетного планирования и финансирования расходов районного бюджета;

получать от главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения о полученных и использованных средствах районного бюджета;

распределять лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств районного бюджета, утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и порядок ведения сводной бюджетной росписи;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Саракташского района;

приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществлять анализ финансового состояния принципала в целях рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии Саракташского района, оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения, в целях рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии Саракташского района;

применять меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, при обнаружении нецелевого использования бюджетных средств учреждениями и организациями и иных нарушений;

получать от главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований сельских поселений отчеты об исполнении бюджета, запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов администрации района, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета, консолидированного бюджета района;

получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета;

осуществлять приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в финансовом отделе в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

создавать координационные, консультативные и совещательные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности финансового отдела

Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы района по согласованию с Министерством финансов Оренбургской области.

Начальник отдела осуществляет общее руководство деятельностью финансового отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач.

Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности начальником отдела по согласованию с главой района.

В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по руководству финансовым отделом исполняет заместитель начальника.

Начальник отдела является представителем нанимателя, и в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников финансового отдела.

Руководитель и специалисты отдела являются муниципальными служащими администрации Саракташского района.

Начальник отдела утверждает штатное расписание финансового отдела, бюджетную смету финансового отдела, должностные инструкции специалистов финансового отдела.

Право подписи денежных (банковских) документов предоставляется начальнику, заместителю начальника - начальнику бюджетного отдела, начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности, заместителю начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Право подписи документов, направляемых в судебные органы, соглашений, договоров, контрактов предоставляется начальнику, заместителю начальника - начальнику бюджетного отдела.

6. Ликвидация и реорганизация финансового отдела

Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.