Приложение. Обращение Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации и к генеральному директору акционерного общества "Почта России" Волкову М.Ю. по вопросу оптимизации деятельности сети отделений почтовой связи

Приложение
к постановлению Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 26.06.2023 N 163

Обращение
Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации и к генеральному директору акционерного общества "Почта России" Волкову М.Ю. по вопросу оптимизации деятельности сети отделений почтовой связи

С конца апреля 2023 года и по настоящее время в Алтайское краевое Законодательное Собрание поступают обращения от органов местного самоуправления, жителей края по вопросам, касающимся угрозы приостановления работы почтовых отделений Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края - филиала АО "Почта России" (далее - "УФПС Алтайского края") по причине неукомплектованности штатов, а также ввиду предстоящего сокращения заработной платы почтальонов из-за введения новой системы оплаты труда. В связи с тем, что во многих населенных пунктах, в том числе в отдаленных и малочисленных, особенно в тех, где ограничена сотовая связь и доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги почты являются жизненно необходимыми, данное обстоятельство вызывает острую социальную напряженность.

В Алтайском крае функционируют 1 056 отделений почтовой связи, большая часть из которых располагается в сельской местности. По информации УФПС Алтайского края, в текущем году в целях снижения операционных затрат компанией АО "Почта России" проведено нормирование рабочего времени, в том числе сотрудников УФПС Алтайского края, с последующим пересмотром штатного расписания и снижением заработной платы почтальонов. В начале второго квартала 2023 года частично проведено сокращение непрофильных сотрудников аппарата УФПС Алтайского края. До конца июня 2023 года почтальонам предприятия предложено рассмотреть новое штатное расписание с учетом объемов оказываемых услуг. Ряд сотрудников почтовых отделений отказывается продолжать трудовые отношения ввиду ожидаемого снижения заработной платы. В целях недопущения срывов в оказании социально значимых услуг руководителями структурных подразделений проводится разъяснительная работа с почтальонами о возможности дополнительного заработка на оказании коммерческих услуг, однако данных мер оказывается недостаточно.

В статье 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" одним из принципов деятельности в области почтовой связи является принцип доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею. На сегодняшний день в сельских населенных пунктах Алтайского края проживает около миллиона человек, что составляет почти 43 процента населения края. В регионе складывается ситуация, при которой вакансии операторов связи и почтальонов оказываются невостребованными, а люди, проживающие в сельской местности, могут лишиться возможности пользоваться услугами АО "Почта России", такими, как отправка/доставка почтовой корреспонденции и периодических изданий, получение социальных выплат и пенсий на дому, оплата коммунальных услуг и другими. Данная ситуация характерна для всех субъектов Сибирского федерального округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" АО "Почта России" является предприятием, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Принятие вышеуказанного решения по изменению нормирования рабочего времени и оплаты труда в этой сфере может повлечь отток квалифицированных работников, ограничение доступа сельского населения к инфраструктуре почтовой связи и, как следствие, напряженную социальную обстановку.

На основании вышеизложенного, учитывая высокое социальное и стратегическое значение функций АО "Почта России", депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания просят обратить внимание на ситуацию, связанную с угрозой приостановления работы и сокращения количества отделений почтовой связи в сельских населенных пунктах, и оказать содействие в сохранении ранее действовавшего нормирования рабочего времени сотрудников АО "Почта России" либо в проведении нового нормирования рабочего времени с учетом специфики сельской местности, которая предполагает сохранение уровня оплаты труда сотрудников почтовых отделений.