Решение Совета депутатов муниципального образования Форносовское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области от 31 мая 2023 г. N 171 "О внесении изменений и дополнений в Устав Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области"

ГАРАНТ:

Настоящий документ находится на регистрации в Минюсте РФ. После прохождения процедуры государственной регистрации текст документа может быть изменен

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Областным законом "О внесении изменений в областной закон "Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образования Ленинградской области" N 99-оз от 23 октября 2020 года, Федеральным законом N 97-ФЗ от 21.07.2005 г "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, принимая во внимание результаты публичных слушаний от 30 мая 2023 года, совет депутатов Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.11.2015 года N 67, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 18.01.2016 года, государственный регистрационный номер RU 475171072016001, с изменениями, внесенными решением совета депутатов Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 22.07.2019 года N 207, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 29.08.2019 года, государственный регистрационный номер RU 475171072019001, решением совета депутатов от 30.03.2021 года N 91, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 13.05.2022 года, государственный регистрационный номер RU 475171072021001, решением совета депутатов от 03.11.2021 года N 106, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 14.12.2021 года, государственный регистрационный номер RU 475171072021002, решением совета депутатов от 03.11.2021 года N 106, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 14.12.2021 года, государственный регистрационный номер RU 475171072021002, решением совета депутатов от 27 мая 2022 года N 136, зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 23.09.2022 года, государственный регистрационный номер RU 475171072022001,

1.1. Статью 6 Устава "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов муниципального образования (далее - депутат, депутаты) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по двум многомандатным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном пяти.

2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Законом Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" и иными законами Ленинградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.2. Статью 7 Устава "Голосование по отзыву депутата совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Ленинградской области от 09.06.2007 N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Отзыв депутата, главы муниципального образования возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой муниципального образования законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ленинградской области, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Ленинградской области;

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение депутатом, главой муниципального образования своих обязанностей, установленное судом.

Основанием для отзыва главы муниципального образования является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

1.3. Статью 8 Устава "Процедура отзыва депутата совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Процедура отзыва депутата совета депутатов, главы муниципального образования.

1. Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого инициировано голосование по отзыву, осуществляя защиту своих интересов, имеет право присутствовать на собраниях инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования, а также заседаниях совета депутатов и территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Члены инициативной группы, территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить своевременное и надлежащее уведомление депутата, главы муниципального образования о времени и месте рассмотрения вопроса о его отзыве.

Со дня, следующего за днем принятия территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, решения о разрешении сбора подписей в поддержку инициирования процедуры отзыва депутата, главы муниципального образования, указанное лицо вправе давать разъяснения населению муниципального образования непосредственно и (или) через средства массовой информации муниципального образования по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва.

2. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

1.4. Статью 11.1 Устава изложить в следующей редакции:

"11.1 Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается советом депутатов поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта."

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы.

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением совета депутатов поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением совета депутатов поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

1.5. Статью 22 Устава "Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске" изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Порядок самороспуска совета депутатов

1. Самороспуск совета депутатов - досрочное прекращение осуществления советом депутатов своих полномочий.

2. С мотивированной инициативой о самороспуске совета депутатов может выступить группа депутатов численностью не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, путем подачи главе муниципального образования письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на заседании совета депутатов не позднее чем через 30 дней со дня его подачи.

Заседание совета депутатов по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно, должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

4. Решение о самороспуске совета депутатов принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение о самороспуске совета депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

1.6. Пункт 8 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"8) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

1.7. Дополнить часть 1 статьи 24 Устава пунктом 13 следующего содержания:

"Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно решением совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях совета депутатов в течение шести месяцев подряд".

2. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и обнародованию в течение семи дней со дня его поступления из Главного Управления Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Глава Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

М.М. Попов