Приложение

Приложение
к постановлению администрации города
от 23.06.2023 N 855

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта на территории города Барнаула" на 2020-2025 годы

1. Общее описание

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта на территории города Барнаула" на 2020-2025 годы (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13.12.2006, федеральными законами от 04.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

"Дорожная карта" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на адаптацию социально значимых учреждений и объектов транспортной инфраструктуры города Барнаула (далее - город) для обеспечения возможности получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения (далее - МГН).

2. Описание проблемы

Социальная поддержка инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества.

В соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления должны принимать надлежащие меры по обеспечению для инвалидов и других МГН равного с другими гражданами доступа к транспорту, объектам социальной инфраструктуры, а также другим объектам и предоставляемых в них услугам, по формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов и эффективно решать проблемы социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество на территории города.

По состоянию на 01.01.2023 в городе проживает 50451 человек, имеющий инвалидность (7,3% от общей численности населения города), из них 3443 - дети-инвалиды (6,8% от общей численности инвалидов).

Формирование условий беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктур на территории города осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовой формы. Необходимость обеспечения доступности отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006.

Формирование безбарьерной среды повышает качество жизни не только граждан с ограниченными возможностями здоровья, но и общий уровень комфортности городской среды для широкого круга людей, в том числе пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности.

Формирование доступной среды для инвалидов и других МГН осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов.

Адаптация учреждений культуры направлена на обеспечение доступности и возможности их посещения инвалидами и другими МГН. Обустройство входных узлов, санитарно-гигиенических помещений, свободного передвижения внутри учреждений обеспечивает равный доступ к просвещению и участию в культурно-массовых мероприятиях. Для незрячих и слабовидящих граждан в городе имеется одна специальная библиотека, кроме того осуществляется надомное обслуживание данных категорий населения.

В целях вовлечения инвалидов в занятия физической культурой и спортом необходимы переоборудование, адаптация и организация доступной среды на объектах спортивной инфраструктуры, а также оснащение специализированным спортивным инвентарем и оборудованием.

Адаптация дорожно-транспортной системы города для инвалидов осуществляется за счет установки светофорных объектов, оборудованных звуковыми сигналами для слепых и слабовидящих граждан, установки дорожных знаков 6.4 "Парковка" и 8.17 "Инвалиды". Несмотря на наличие низкопольного общественного пассажирского транспорта на маршрутах городской сети, в городе наблюдается недостаточное количество транспорта, имеющего специальные приспособления, обеспечивающие индивидуальную мобильность инвалидов.

Мероприятия по обеспечению доступности зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, а также транспортной доступности для МГН, в том числе детей-инвалидов, реализуются в рамках муниципальных программ города:

"Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле", утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2019 N 2114;

"Развитие культуры города Барнаула на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 07.08.2014 N 1708;

"Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 19.08.2014 N 1802;

"Развитие образования и молодежной политики города Барнаула", утвержденной постановлением администрации города от 25.12.2020 N 2050.

3. Цель и задачи "дорожной карты"

Создание благоприятных условий жизни для всех категорий населения является одним из приоритетных направлений развития города.

Целью "дорожной карты" является повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной и транспортной инфраструктур.

Для достижения цели требуется решить следующие задачи:

обеспечение доступности дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;

обеспечение доступности объектов культуры, создание условий для индивидуальной мобильности инвалидов;

обеспечение доступности объектов спортивной инфраструктуры, создание условий, способствующих вовлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов города в занятия физической культурой и спортом;

организация транспортной доступности для МГН, в том числе посредством увеличения количества единиц низкопольного транспорта.

4. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по обеспечению доступности услуг и объектов социальной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других МГН, в том числе детей-инвалидов, предусматривает:

повышение уровня доступности зданий (помещений) муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;

увеличение удельного веса учреждений культуры, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества учреждений культуры, в том числе по имеющимся пандусам до 50,0%, по достаточной ширине дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок до 100%;

сохранение в течение 2022-2025 годов доли детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, на уровне 5,0%;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, до 24,0% к 2025 году;

увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 100%;

сохранение удельного веса муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества муниципальных учреждений дополнительного образования, в том числе наличие:

пандусов - в 30,8% учреждений;

доступных санитарно-гигиенических помещений - в 23,1% учреждений;

достаточной ширины дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок - в 30,8% учреждений;

увеличение доли транспортных средств, приспособленных для перемещения МГН, в общем количестве подвижного состава общественного транспорта города до 41,0% к 2025 году.

5. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей				Орган местного самоуправления, ответственный за мониторинг и достижение значений показателей
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	%	5,0	5,0	5,0	5,0	Комитет по образованию города Барнаула
2.	Удельный вес учреждений культуры, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества учреждений культуры, в том числе имеются:						Комитет по культуре города Барнаула
2.1.	пандусы	%	50,0	50,0	50,0	50,0
2.2.	достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	100	100	100	100
3.	Удельный вес муниципальных учреждений спортивной подготовки, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества муниципальных учреждений спортивной подготовки, в том числе наличие:						Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
3.1.	пандусов	%	30,8	-	-	-
3.2.	доступных санитарно-гигиенических помещений	%	23,1	-	-	-
3.3.	достаточной ширины дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	30,8	-	-	-
4.	Удельный вес муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества муниципальных учреждений дополнительного образования, в том числе наличие:						Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
4.1.	пандусов	%	-	30,8	30,8	30,8
4.2.	доступных санитарно-гигиенических помещений	%	-	23,1	23,1	23,1
4.3.	достаточной ширины дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	-	30,8	30,8	30,8
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения города, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом	%	23,3	23,7	23,9	24,0	Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
6.	Доля транспортных средств, приспособленных для перемещения МГН, в общем количестве подвижного состава общественного транспорта	%	34,3	37,7	39,4	41,0	Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула

6. Мероприятия по достижению и сохранению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Адаптация объектов социальной инфраструктуры	Постановления администрации города: от 19.12.2019 N 2114 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле"; от 07.08.2014 N 1708 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Барнаула на 2015-2025 годы"; от 19.08.2014 N 1802 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы"; постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2016 N 152 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае"	Комитет по культуре города Барнаула, комитет по физической культуре и спорту города Барнаула, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула	Ежегодно	Повышение уровня доступности зданий (помещений) муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта
2.	Организация получения дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	Постановление администрации города от 25.12.2020 N 2050 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула"	Комитет по образованию города	Ежегодно	Сохранение в течение 2022-2025 годов доли детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации, на уровне 5,0%
3.	Вовлечение в занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	Постановление администрации города от 19.12.2019 N 2114 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле"	Комитет по физической культуре и спорту города	Ежегодно	Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения города, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, до 24,0% к 2025 году
4.	Обновление городского пассажирского общественного транспорта	Постановление администрации города от 19.08.2014 N 1802 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы"	Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города	Ежегодно	Увеличение доли транспортных средств, приспособленных для перемещения МГН, в общем количестве подвижного состава общественного транспорта города до 41,0% к 2025 году
5.	Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов	Постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2016 N 152 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае"	Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города	Ежегодно	Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН