Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Орловской области
от 27 июня 2023 г. N 406-р
I. Анализ текущей ситуации
Общая площадь территории Орловской области составляет 24670,2 км. Орловская область включает в себя 3 городских округа (город Орёл, город Ливны, город Мценск), 1 муниципальный округ (Орловский) и 23 муниципальных района (Болховский, Верховский, Глазуновский, Дмитровский, Должанский, Залегощенский, Знаменский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Кромской, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новодеревеньковский, Новосильский, Покровский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий, Шаблыкинский).
100% общей территории региона занимают равнины. Плотность населения - 29,7 чел./км 2. Городское население - 66,8%, сельское население - 33,2%.
По данным Росстата, численность населения Орловской области на 1 января 2020 года составляет 733 498 человек, в том числе численность взрослого населения - 598 878 человек, численность детского населения - 134 620 человек, городское население - 489 801 человек, сельское население - 243 697 человек. Трудоспособная часть населения составляет 390 205 человек. Согласно данным Росстата, численность населения в 2025 году по среднему прогнозу составит 730 000 человек.
На территории Орловской области, по данным Росстата, находятся 2943 населенных пункта (согласно паспортам медицинских организаций количество населенных пунктов составляет 2939). При обосновании необходимости нового строительства, реконструкции медицинских организаций первичного звена здравоохранения в субъекте Российской Федерации предлагается использовать "средний" вариант прогноза Росстата по численности населения субъекта Российской Федерации.
Для оказания медицинской помощи жителям Орловской области функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 53 медицинскими организациями, из них первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 35 медицинских организаций, первичную специализированную медико-санитарную помощь населению оказывают 35 медицинских организаций. В программу модернизации включены 35 медицинских организаций (юридических лиц), подведомственных Департаменту здравоохранения Орловской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
В Орловской области количество населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, - 0.
Из 2943 населенных пунктов 88 населенных пунктов с низкой плотностью населения (менее 100 человек) не доступны для оказания первичной медико-санитарной помощи согласно установленному Минздравом России нормативу (населенные пункты с численностью населения до 100 человек, находящиеся на расстоянии более 6 км от ближайшей медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь) и 1 населенный пункт не доступен для оказания первичной медико-санитарной помощи согласно установленному Минздравом России нормативу (для населенных пунктов численностью свыше 100 человек).
Из 88 недоступных для первичной медико-санитарной помощи населенных пунктов (менее 100 человек) 19 населенных пунктов находятся в Болховском районе, 3 - в Верховском районе, 8 - в Дмитровском районе, 2 - в Залегощенском районе, 5 - в Знаменском районе, 2- в Колпнянском районе, 4 - в Корсаковском районе, 2 - в Краснозоренском районе, 3 - в Кромском районе, 3 - в Ливенском районе, 3 - в Малоархангельском районе, 10 - в Мценском районе, 1 - в Новодеревеньковском районе, 5 - в Новосильском районе, 4 - в Орловском муниципальном округе, 3 - в Свердловском районе, 4 - в Хотынецком районе, 7 - в Шаблыкинском районе, а также 1 недоступный населенный пункт (с населением более 100 человек) - в Свердловском районе (101-300 человек).
Из 1 недоступных для первичной медико-санитарной помощи населенных пунктов (от 101 до 2000 человек):
0 медицинских организаций, 0 входящих структурных подразделений, обслуживающих меньше рекомендуемой численности населения;
0 медицинских организаций, 0 входящих структурных подразделений, обслуживающих больше рекомендуемой численности населения.
Анализ расстояний от населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек до ближайших медицинских организаций, входящих структурных подразделений показал, что в Орловской области имеются населенные пункты вне зоны доступности медицинской помощи:
более 6 км согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" - 1 населенный пункт;
более 30 минут доезда (с использованием транспорта) согласно требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1034/пр "Об утверждении СП 42.13330 "СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - 0 населенных пунктов.
Данные о степени износа зданий медицинских организаций, в которых оказывается первичная медико-санитарная помощь:
из 30 врачебных амбулаторий находятся в аварийном состоянии и требуют сноса - 0, требуют капитального ремонта - 18 (60%);
из 417 фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с заключениями находятся в аварийном состоянии 6 (1%); требуют реконструкции - 0; требуют капитального ремонта - 158 (38%);
из 0 фельдшерских пунктов находятся в аварийном состоянии и требуют сноса 0 (0%), требуют реконструкции - 0 (0%).
Оборудование, находящееся в первичном звене, увеличилось с 359 ед. до 372 ед. При этом оборудование со сроком эксплуатации свыше 10 лет увеличилось с 206 ед. до 207 ед. (по данным формы N 30 федерального статистического наблюдения).
Увеличилась доля оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет:
по рентгенодиагностическим комплексам - на 2 рабочих места (с 55% до 65%);
по рентгенодиагностическим комплексам для рентгенографии и томографии - на 3 рабочих места (с 60% до 64%);
по цифровым аппаратам для исследований органов грудной клетки (цифровые флюорографы) - с 23 ед. до 22 ед.;
по маммографическим аппаратам - с 7 ед. до 8 ед.;
по аппаратам УЗИ - с 79 ед. до 85 ед.
Ресурсное обеспечение региональной программы приведено в таблице.
Источники финансового обеспечения |
Общий объем запрашиваемых бюджетных ассигнований из федерального бюджета, тыс. руб. |
Общий объем планируемых бюджетных ассигнований из бюджета субъекта, тыс. руб. |
Общий объем средств консолидированного бюджета, тыс. руб. |
Количество объектов / ед. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Строительство/приобретение, капитальный ремонт и реконструкция |
2 053 909,3 |
47 333,6 |
2 101 242,9 |
Всего: 61, в том числе 2 - строительство, 8 - приобретение с монтажом, 50 - капитальный ремонт, 1 - реконструкция |
Медицинское оборудование |
880 653,4 |
20 299,2 |
900 952,6 |
321 |
Автотранспортные средства |
198 149,0 |
4 772,4 |
202 921,4 |
135 |
Кадровое обеспечение |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
Всего |
3 132 711,7 |
72 405,2 |
3 205 116,9 |
517 |
Кроме того: | ||||
1. Выполнены мероприятия по осуществлению нового строительства (реконструкции) объектов медицинских организаций в рамках исполнения обязательств по контрактам и (или) результатам, подлежавшим исполнению в 2021 году |
107 333,2 |
2 473,5 |
109 806,7 |
|
2. Выполнены мероприятия по осуществлению нового строительства (реконструкции) объектов медицинских организаций в рамках исполнения обязательств по контрактам и (или) результатам, подлежавшим исполнению в 2021 году за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2022 года N 2746-р |
32 173,3 |
741,4 |
32 914,7 |
|
3. Выполнены мероприятия по осуществлению капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, в рамках исполнения обязательств по контрактам и (или) результатам, подлежавшим исполнению в 2021 году |
41 963,8 |
967,1 |
42 930,9 |
|
4. Выполнены мероприятия по осуществлению капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, в рамках исполнения обязательств по контрактам и (или) результатам, подлежавшим исполнению в 2021 году за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2022 года N 2746-р |
72 471,2 |
1 670,1 |
74 141,3 |
|
5. Выполнены мероприятия по осуществлению капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, в рамках исполнения обязательств по контрактам и (или) результатам, подлежавшим исполнению в 2022 году |
45 760,6 |
1 054,7 |
46 815,3 |
|
Всего |
299 702,10 |
6 906,8 |
306 608,9 |
|
В рамках региональной программы в целях создания оптимальной инфраструктуры медицинских организаций предусмотрено осуществление нового строительства, реконструкции, капитального ремонта медицинских организаций, структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, общий объем средств консолидированного бюджета на указанные цели - 2 101 242,9 тыс. руб.
В том числе планируются:
1) новое строительство 2 объектов (13 318,7 м 2) на общую сумму 710 609,7 тыс. руб.;
2) реконструкция 1 объекта без изменения мощности, вида существующей медицинской организации, структурного подразделения (1400 м 2) на сумму 138 476,1 тыс. руб.;
3) приобретение и монтаж 8 объектов быстровозводимых модульных конструкций (583 м 2) на сумму 62 828,1 тыс. руб.;
4) капитальный ремонт 50 объектов учреждений здравоохранения (поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий), участвующих в региональной программе, без изменения мощности, вида существующей медицинской организации, структурного подразделения (44 449,39 м 2), на общую сумму 1 189 329,0 тыс. руб.
В соответствии с анализом паспортов медицинских организаций, участвующих в региональной программе, в целях совершенствования оказания ПМСП необходимо обеспечить соответствие материально-технической базы данных учреждений требованиям порядков оказания медицинской помощи.
В течение 2021 - 2025 годов запланированы замена и дооснащение медицинских организаций медицинскими изделиями для оказания первичной медико-санитарной помощи, предусмотренными порядками оказания первичной медико-санитарной помощи, в количестве 321 ед. на общую сумму 900 952,6 тыс. руб., в том числе:
дооснащение медицинских организаций 195 ед. медицинских изделий, переоснащение медицинских организаций медицинскими изделиями в связи с износом - 126 ед.
В целях обеспечения транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе маломобильных групп населения, необходимо оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов в количестве 135 ед. на сумму 202 921,4 тыс. руб.
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Распоряжение Правительства Орловской области от 27 июня 2023 г. N 406-р О внесении изменений в распоряжение Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.