Приложение. Регламент перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области и его использования в этом режиме

Приложение

Утвержден
постановлением избирательной
комиссии Нижегородской области
от 1 июня 2023 года N 39/478-7

Регламент
перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области и его использования в этом режиме

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области, а также по использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в этом режиме.

2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных (далее - ЕСПД) для работы в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области.

2.2. Начальник информационного центра (управления) ИКНО:

направляет в территориальные избирательные комиссии Нижегородской области, а также в адрес сервисного центра ЗАО НПП "АО Радиоком", осуществляющего сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области, настоящий Регламент для перевода комплексов средств автоматизации (далее - КСА) регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области;

уведомляет оператора связи (ПАО "Ростелеком") о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению бесперебойного предоставления услуг связи для нужд КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области;

организует работу по проверке функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области, по результатам которой составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в Федеральный центр информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ при ЦИК России) акт о готовности ПСПД регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области для перевода в режим подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области, подписанный уполномоченным представителем оператора связи (ПАО "Ростелеком") и сервисного центра ЗАО НПП "АО Радиоком", осуществляющего сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области.

2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии со статьей 75 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы".

2.4. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов ГАС "Выборы", отменять указания руководителя ФЦИ при ЦИК России, председателя избирательной комиссии Нижегородской области и начальника информационного центра (управления) избирательной комиссии Нижегородской области.

3. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области

3.1. Под использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области понимается применение КСА ГАС "Выборы" ИКНО и территориальными избирательными комиссиями Нижегородской области для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации на официальном сайте ЦИК России и на официальном сайте ИКНО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области.

3.2. Эксплуатация КСА ГАС "Выборы" в ИКНО, территориальных избирательных комиссиях (далее - ТИК), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается сервисным центром ЗАО НПП "АО Радиоком", осуществляющим сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области. Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются оператором связи (ПАО "Ростелеком") на основании государственного контракта.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области региональный фрагмент ГАС "Выборы" Нижегородской области обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях для составления и уточнения списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" (далее - ПРИУР).

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (ПРИУР, специализированный программно-технический комплекс распознавания и интеллектуальной обработки оцифрованных изображений подписных листов (далее - СПТК-ПЛ) (в случае его использования).

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (ПРИУР, задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.4. Ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, корректировка (при необходимости) формализованных показателей, созданных для выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области (задача "Право").

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию; формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.6. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").

3.4.7. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку избирательными объединениями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных") (в случае его использования).

3.4.8. Ввод и обработка сведений об избирательных объединениях, принимающих участие в выборах, о списках кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, электронных бюллетеней для дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ) <1> (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

<1> Здесь и далее функции, необходимые для проведения ДЭГ, используются в случае принятия ИКНО решения о проведении ДЭГ, предусмотренного частью 1 статьи 64.2 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2001 года N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

3.4.9. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий избирательных объединений, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.10. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.11. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.12. Ввод и обработка данных, связанных с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации (задача "Агитация").

3.4.15. Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России и ИКНО обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").

3.4.16. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.17. Формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ") (в случае применения).

3.4.18. Формирование исходных данных для программно-технического комплекса (далее - ПТК) ДЭГ (задача "Взаимодействие с КТС ЦУ и ДЭГ").

3.4.19. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задача "Работа с QR-кодом"), а также для использования в программном обеспечении "Интерактивный рабочий блокнот УИК".

3.4.20. Ввод и обработка сведений об открытии избирательных участков, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования (задачи "Итоги", "Документы строгой отчетности").

3.4.21. Ввод и обработка сведений об итогах голосования, в том числе сведений об итогах ДЭГ (задача "Итоги").

3.4.22. Картографическое отображение информации в ходе подготовки и проведения выборов (задача "Картография").

3.4.23. Обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России от 27 июля 2022 года N 91/748-8 (подсистема Интернет-портал ЦИК России).

3.4.24. Обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в ГАС "Выборы", в режиме реального времени (ИСП).

3.4.25. Ввод и обработка сведений о результатах выборов по одномандатным избирательным округам (задачи "Регистрация избирательных кампаний", "Кандидаты и избирательные объединения").

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области (прилагается).

4. Особенности использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальный сайт ИКНО. Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России 1 сентября 2022 года N 51/420-8.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Информационный центр (управление) ИКНО (далее - ИЦ) совместно с ФЦИ при ЦИК России, сервисным центром ЗАО НПП "АО Радиоком", осуществляющим сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области, организует и проводит общесистемные тренировки в соответствии с Типовым планом подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в Единый день голосования, утвержденным постановлением ЦИК России от 28 июня 2006 года N 179/1144-4.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных замечаний ИКНО совместно с сервисным центром ЗАО НПП "АО Радиоком", осуществляющим сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области, незамедлительно направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день (дни) голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области.

4.4. Контроль за действиями работников информационного центра (управления) ИКНО, задействованных в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области, возлагается на начальника информационного центра (управления) ИКНО.

4.5. Региональный фрагмент ГАС "Выборы" Нижегородской области с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 75 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

4.6. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" Нижегородской области в режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области прекращается в день официального опубликования полных данных, содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах указанных выборов в соответствии с Закона Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".