Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2017 г. N Ф08-941/17 по делу N А32-24366/2015

г. Краснодар

17 марта 2017 г.

Дело N А32-24366/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Кухаря В.Ф и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102) - Жданухиной Ю.А. (доверенность от 30.12.2016), от ответчика - индивидуального предпринимателя Баера Александра Викторовича (ИНН 235204790992, ОГРНИП 306235226100019) - Логиновой Е.А. (доверенность от 09.07.2015), от третьего лица - открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Темрюкэлектросеть" (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) - Усольцева А.В. (доверенность от 01.01.2017), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Темрюкэлектросеть" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу N А32-24366/2015 (судьи Еремина О.А., Ковалева Н.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-24366/2015, установил следующее.

АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Баеру А.В. (далее - предприниматель) о взыскании 1 017 134 рублей 22 копеек стоимости безучетно потребленной электрической энергии с 01.02. 2012 по 02.08.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "НЭСК-электросети" в лице филиала "Темрюкэлектросеть" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2016 иск удовлетворен. Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления предпринимателем электрической энергии, заявленный истцом период и расчет безучетного потребления признал верным.

Постановлением от 28.11.2016 решение от 29.08.2016 изменено, взыскиваемая с предпринимателя в пользу компании сумма уменьшена до 323 354 рублей 56 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказано. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о том, что факт безучетного потребления подтвержден надлежащими доказательствами, однако признал неправильным расчет стоимости такого потребления, указав на неверно определенный период безучетного потребления.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что период безучетного потребления должен быть определен с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена, а не с даты заключения дополнительного соглашения к договору. По его мнению, судом не учтено, что 07.12.2011 проверка спорного прибора учета была проведена в период действия другого договора (по которому электроэнергия приобреталась предпринимателем на бытовые нужды) и на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с подпунктом "г" пункта 32 которых проверка правильности снятия показаний осуществлялась не чаще 1 раза в 3 месяца.

В отзыве на кассационную жалобу компания поддержала доводы общества, просит удовлетворить кассационную жалобу.

В судебном заседании представители компании и общества поддержали доводы жалобы, представитель предпринимателя высказал по ним возражения.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.05.2010 N 110200 (т. 1, л. д. 71 - 77, далее - договор), согласно которому компания обязалась осуществлять продажу электроэнергии (мощности) и оказывать иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией, предпринимателю, а предприниматель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов, устройств. Потребитель также обязался обеспечивать сохранность пломб, установленных на средствах учета, находящихся в электроустановках потребителя, незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета и неисправности в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных пломбирующих устройств (пункт 2.3.17 договора). Гарантирующий поставщик вправе составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 2.2.5 договора).

По дополнительному соглашению от 01.02.2012 к договору в перечень точек поставки включен объект - дом, расположенный по адресу: г. Темрюк, ул. Октябрьская, 50 (т. 1, л. д. 80). Потребителем дополнительное соглашение подписано 05.03.2012.

В приложении N 2 к договору (т. 1, л. д. 79) стороны согласовали перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность:

- нежилое помещение, ул. Ленина, 79;

- офисные помещения, ул. Герцена;

- автомойка, ул. Р.Люксембург, 59/а;

- дом, ул. Октябрьская, 50 (прибор учета ЦЭ 6803 В N 009026035000802).

Представители компании 02.08.2012 в присутствии представителя потребителя - Черновой Т.В., провели проверку схемы учета электрической энергии на объекте - дом, г. Темрюк, ул. Октябрьская, 50, по результатам которой выявлено, что прибор учета ЦЭ 6803 В N 009026035000802 неисправен: отсутствует индикация, счетный механизм не изменяет показания, о чем составлен акт от 02.08.2012 N 10458 о неучтенном потреблении электроэнергии (т. 1, л. д. 23, 24; далее - акт от 02.08.2012), потребителю выдано предписание о замене прибора учета (т. 1, л. д. 25).

На основании акта от 02.08.2012 общество произвело расчет количества безучетно потребленной энергии по максимальной мощности за период с 01.02.2012 по 02.08.2012 (с учетом объема электроэнергии, предъявленного к оплате за расчетный период) на сумму 1 017 134 рубля 22 копейки (т. 1, л. д. 26). В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате указанной задолженности в добровольном порядке, компания обратилась в арбитражный суд с иском.

Из расчета исковых требований следует, что период безучетного потребления определен компанией на основании расчета, произведенного обществом, с 01.02.2012 (даты заключения дополнительного соглашения от 01.02.2012 к договору) по 02.08.2015 (дату проверки).

Суд первой инстанции, руководствуясь Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления предпринимателем электрической энергии. Удовлетворяя иск в заявленном размере, суд признал представленный компанией расчет безучетного потребления верным, указав следующее. При заключении дополнительного соглашения от 01.02.2012 к договору (о включении точки поставки) спорный прибор учета уже был установлен. Поэтому узел учета электроэнергии потребителя, используемый для расчетов по договору, подлежал проверке гарантирующим поставщиком, в силу чего срок обязательной проверки спорного прибора учета должен исчисляться с момента заключения дополнительного соглашения, а также с учетом Основных положений. Таким образом, должной датой предыдущей проверки являлось 01.02.2012.

Повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе предпринимателя, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что факт безучетного потребления подтвержден надлежащими доказательствами, однако признал ошибочным расчет безучетного потребления. При этом судебная коллегия исходила из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно Основным положениям безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющего порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к названному документу.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции установил, что акт от 02.08.2012 подписан со стороны потребителя представителем Черновой Т.В., полномочия которой предприниматель не оспаривает. Акт подписан представителем потребителя без замечаний и возражений.

Дополнительное соглашение о включении спорной точки поставки в договор, датированное 01.02.2012, подписано потребителем 05.03.2012.

Ранее спорный объект снабжался электрической энергией на основании договора энергоснабжения от 17.08.2009 с Баером А.В. как гражданином-потребителем (т. 1, л. д. 188 - 191), спорный прибор учета согласован сторонами как расчетный.

По заявлению Баера А.В. об увеличении присоединенной мощности от 18.05.2010 (т. 1, л. д. 187) осуществлено технологическое присоединение объекта - дома по ул. Октябрьская, 50, на основании договора на технологическое присоединение от 08.10.2010 N 3-49-10-344 (т. 1, л. д. 199 - 203) и технических условий от 08.10.2010 (т. 1, л. д. 198).

Акт о выполненном технологическом присоединении подписан между сетевой организацией и заказчиком (потребителем) 11.03.2011.

Прибор учета ЦЭ 6803 В N 009026035000892 установлен по акту от 22.11.2010 (т. 1, л. д. 207) и поверялся 07.12.2011, о чем составлен акт N 4406 (т. 1, л. д. 81).

Таким образом, предыдущая проверка спорного прибора учета проводилась 07.12.2011 - в период действия Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 530).

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с данным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172).

Основными положениями N 530, действовавшими до 12.06.2012, также предусматривались обязательные сроки проведения периодических проверок приборов учета потребителей - не реже 1 раза в полгода (абзац 2 пункта 158), а также дата, с которой берет начало период безучетного потребления - дата предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (абзац 2 пункта 155).

Исследовав взаимоотношения сторон по энергоснабжению спорного объекта, условия заключенных компанией и Баером А.В. договоров, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал необоснованным определение периода безучетного потребления исходя из даты подписания дополнительного соглашения к договору. Поскольку датой проведения предыдущей проверки прибора учета является 07.12.2011, начисление неучтенного потребления электроэнергии по акту от 02.08.2012 следует производить с 07.06.2012 (даты, до истечения которой проверка должна была произведена сетевой организацией) по 02.08.2012.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению с учетом обоснованно установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств по заключению договора и дополнений к нему, по установке спорного счетчика, взаимоотношений сторон и их квалификации судом.

Ссылки заявителя на судебную практику не принимаются во внимание, поскольку при рассмотрении дел суды учитывают обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены. Поскольку судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменено, надлежит оставить в силе апелляционное постановление. Основания для отмены либо изменения апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу N А32-24366/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

В.Ф. Кухарь Л.А. Трифонова