Раздел 4. Анализ регионального пакета мер поддержки рождаемости

Раздел 4. Анализ регионального пакета мер поддержки рождаемости

В целях поддержки беременных женщин и семей, имеющих детей с 1 января 2023 введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), которое объединило 5 действовавших ранее мер поддержки:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Предоставление единого пособия в Тюменской области предусмотрено Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. Полномочиями по предоставлению единого пособия наделено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.

Выплата пособия осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.

За гражданами, которым до 01.01.2023 года были назначены меры социальной поддержки, вошедшие в единое пособие, сохраняется право на их получение на прежних условиях до окончания периода назначения или назначения единого пособия.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", в Тюменской области, семьям с детьми предоставляются:

- региональный материнский (семейный) капитал на первого ребенка в размере 150 000 рублей;

- региональный материнский (семейный) капитал на третьего ребенка и последующих детей в размере 100 000 рублей;

- ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей, рожденных не позднее 31.12.2022 года. Выплата предоставляется в размере величины прожиточного минимума для ребенка (в 2023 г - 14 176 руб.).

Также для семей, чей среднедушевой доход, не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Тюменской области, предоставляются:

- единовременная помощь в размере 10 тыс. рублей на обеспечение полноценным питанием по медицинским показаниям беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до 3 лет.

- государственная социальная помощь в виде социального пособия в размере 2,0 тыс. рублей на каждого ребенка.

- выплата на обеспечение детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

Для всех мер социальной поддержки предусмотрена возможность подачи заявления в дистанционном формате: посредством Портала государственных услуг или почтового отправления. Основная честь сведений, имеющих значение для определения права на меры социальной поддержки, запрашивается посредством системы межведомственного информационного взаимодействия. Таким образом, в большинстве случаев, заявителям достаточно только подать заявление о предоставлении мер социальной поддержки. Консультирование граждан о порядке предоставления мер социальной поддержки осуществляется как непосредственно в органах социальной защиты населения, так и посредством телефонных служб консультирования. Кроме того, актуальная информация о мерах социальной поддержки для семей с детьми размещена в открытом доступе на Официальном портале органов власти Тюменской области.

Действующая в регион система демографических мер поддержки обеспечивает стимулирование новых рождений как за счет поддержки семей, в которых впервые появился ребенок, так и за счет предоставления более широкого спектра мер поддержки с увеличением количества детей в семье. В том числе путем предоставления регионального материнского (семейного) капитала и ежемесячные денежные выплаты на 3-го ребенка и последующих детей.

Суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям в Тюменской области (без автономных округов) существенно снижался в 2016 (на 0,051), 2017 (на 0,045), 2018 (на 0,049) и 2019 (на 0,029) гг. В 2020 г., когда начали предоставлять региональный материнский (семейный) капитал на первого ребенка, он несколько повысился (на 0,011), но в 2021 г. снова снизился (на 0,021).

Суммарный коэффициент рождаемости по третьим и последующим рождениям наиболее существенно за последнее десятилетие повышался в 2012 (на 0,030), 2013 (на 0,026) и 2014 (на 0,031) гг., а также в 2020 г. (на 0,028). ⁶