Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 марта 2017 г. N Ф08-972/17 по делу N А32-25215/2016

г. Краснодар

24 марта 2017 г.

Дело N А32-25215/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2017 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Гедеон Рихтер" (Венгерская Республика) в лице представительства в г. Краснодаре (ИНН 9909026348, запись об аккредитации N 20150004567) - Сорокопуда А.П. (доверенность от 20.01.2017), от заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (ИНН 2308081038, ОГРН 1022301195322) - Гомон И.Н. (доверенность от 09.01.2017), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Гедеон Рихтер" (Венгерская Республика) в лице представительства в г. Краснодаре на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2016 (судья Хмелевцева А.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-25215/2016, установил следующее.

ОАО "Гедеон Рихтер" (Венгерская Республика) в лице представительства в г. Краснодаре (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (далее - управление, фонд) о признании недействительным решения от 21.06.2016 N 033С04160011760 в части взыскания 442 493 рублей 37 копеек штрафа, снижении его размера (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 11.08.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.11.2016, решение фонда от 21.06.2016 N 033С04160011760 признано недействительным в части начисления 242 493 рублей 37 копеек штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Судебные акты в части снижения размера штрафа мотивированы наличием смягчающих вину общества обстоятельств. В остальной части судебные акты мотивированы отсутствием доказательств того, что просрочка представления расчета за 2015 год допущена вследствие каких-либо исключительных обстоятельств.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, снизить размер штрафа до 5 тыс. рублей.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на наличие смягчающих вину общества обстоятельств (отсутствие ущерба финансовым интересам государства, материального вреда; правонарушение не относится к категории злостных, имеющих необратимый характер; исполнение ранее возложенной законом обязанности в установленный срок; отсутствие пренебрежительного отношения к своим публичным обязанностям; общественно-полезный, социально значимый характер деятельности общества, осуществляющего реализацию фармацевтической продукции, лекарственных средств; совершение правонарушения впервые, отсутствие ранее привлечения к ответственности за аналогичное правонарушение; признание совершенного правонарушения; отсутствие задолженности по уплате страховых взносов). Считает решение фонда не соответствующим принципам индивидуализации и справедливости наказания, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество, как плательщик страховых взносов, 11.04.2016 представило в фонд по телекоммуникационным каналам связи расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год - с нарушением установленного пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) срока на 51 день.

По данному факту управление составило акт от 23.05.2016 N 033С03160007976 и приняло решение от 21.06.2016 N 033С04160011760 о взыскании 442 493 рублей 37 копеек штрафа по части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 01.08.2016 N 23/2 решение управления от 21.06.2016 N 033С04160011760 оставлено без изменения.

Общество обжаловало решение фонда в арбитражный суд.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ (действующего в спорном периоде) общество является плательщиком страховых взносов.

Пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (части 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 1 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования

Судебные инстанции установили, что отчет по форме РСВ-1 за 2015 год представлен обществом по телекоммуникационным каналам связи 11.04.2016, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ (расчет в форме электронного документа должен был быть представлен не позднее 20.02.2016). Ответственность за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок предусмотрена статьей 46 Закона N 212-ФЗ, согласно части 1 которой непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 тыс. рублей.

С учетом положений части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ обществу назначен штраф в размере 10% (5% за полный месяц и 5% за неполный месяц (всего 51 день) суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, размер которого составил 442 493 рублей 37 копеек).

Общество не оспаривает сам факт совершения правонарушения, ответственность за совершение которого определена частью 1 статьей 46 Закона N 212-ФЗ, а также порядок и обоснование расчета штрафа, указывая на необходимость снижения размера начисленного штрафа по мотиву наличия смягчающих вину обстоятельств.

Суд первой инстанции оценил обстоятельства, на которые общество сослалось как на смягчающие ответственность и, признав их таковыми, сделал вывод о необходимости снижения размера санкции, назначенной обществу, до 200 тыс. рублей (снижение на 242 493 рубля 37 копеек), что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.07.1999 N 11-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" и Законов Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О федеральных органах налоговой полиции"" от 19.01.2016 N 2-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области"".

Отклоняя доводы общества о том, что штраф в размере 200 тыс. рублей также не соответствует принципам индивидуализации и справедливости наказания, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, судебная коллегия сослалась на отсутствие доказательств, свидетельствующих о просрочке представления расчета за 2015 год вследствие каких-либо исключительных обстоятельств.

Отсутствие доказательств того, что общество в своих интересах, в целях извлечения выгоды или какого-либо иного преимущества допустило просрочку представления расчета, принято во внимание судом при снижении размера штрафа. Непринятие мер для соблюдения установленных законом сроков представления расчета свидетельствует о вине юридического лица в совершении правонарушения, являющегося основанием для назначения штрафа в установленном законом размере.

Судебные инстанции посчитали, что снижение размера санкции до 200 тыс. рублей в данном случае соответствует принципам индивидуализации и справедливости наказания, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного. Этот вывод суда не подлежит переоценке судом кассационной инстанции. Суд также счел соблюденным порядок привлечения общества к ответственности.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016 по делу N А32-25215/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо