Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Хасынского муниципального округа
Магаданской области
от 27 июня 2023 г. N 284

Муниципальная программа
"Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Паспорт
муниципальной программы
"Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Наименование Программы	Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - постановление Правительства Магаданской области от 30.12.2021 N 1093-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей магаданской области"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	- Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	- Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области
Цель Программы	оптимизация системы расселения граждан как мера улучшения качества жизни населения и снижения расходов бюджетов всех уровней на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социального назначения
Задачи Программы	- оптимизация миграционных процессов; - расселение неблагоприятных для проживания населенных пунктов, на территории которых, отсутствуют дошкольные и (или) общеобразовательные организации, консолидация населения на территориях Магаданской области с наиболее благоприятными социально-бытовыми условиями; - повышение доступности социальных услуг, услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих для жителей, переселяемых в рамках действия настоящей Программы; - оптимизация расселения в населенных пунктах многоквартирных жилых домов; - сокращение бюджетных средств на содержание и обслуживание нерентабельных объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы (средства местного бюджета - 2952,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 1302,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 1650,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей
Срок реализации Программы	2020 - 2025 годы
Ожидаемые конечные результаты Программы	В экономической сфере: - ежегодное сокращение объемов бюджетных средств, финансовых ресурсов предприятий и организаций на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения. В социальной сфере: - улучшение жилищных условий граждан-участников Программы; - предоставление социальной защиты переселенным гражданам; - обеспечение доступа к услугам в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих
Контроль исполнения Программы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих в населенных пунктах, имеющих сложные социально-бытовые условия, а также расселения граждан из многоквартирных жилых домов, в которых более 80-90% помещений являются пустующими, в связи с чем эксплуатация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры является нерентабельной, что в первую очередь приводит к нерациональному использованию бюджетных средств.

Основными признаками населенного пункта, многоквартирных жилых домов, требующих частичного расселения в целях оптимизации размещения граждан и укрупнения поселков, являются:

- увеличение нагрузки на местный бюджет по содержанию пустующих помещений в жилых многоквартирных домах;

- высокий процент в составе проживающих социально незащищенных групп населения, в отношении которых требуется повышенный уровень доступности социальных услуг;

- значительные расходы на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы;

- отсутствие (ликвидация) муниципальных учреждений дошкольного и общего образования.

В целях решения проблемы разработана настоящая Программа и принята государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области", утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 N 1093-пп, подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области". Основным мероприятием подпрограммы предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на мероприятия по восстановлению и модернизации муниципального имущества в муниципальных образованиях Магаданской области.

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, возникающих при исполнении обязательств при реализации мероприятий по восстановлению и модернизации муниципального имущества в муниципальных образованиях Магаданской области на расселение наиболее неблагоприятных для проживания населенных пунктов Магаданской области, а также на расселение неблагоприятных для проживания населенных пунктов Магаданской области на территории которых, отсутствуют дошкольные и (или) общеобразовательные организации. Одним из условий предоставления субсидии является наличие утвержденной аналогичной муниципальной программы и софинансирование из местного бюджета расходов на расселение населенных пунктов.

Постановлением Администрации Хасынского муниципального округа от 13.06.2023 N 256 утверждено Положение о порядке реализации на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" муниципальной программы "Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", в соответствии с которым сформирован и утвержден список граждан, поставленных на учет рамках реализации на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области".

Настоящая Программа будет способствовать решением проблемы по переселению граждан из неблагоприятных для проживания населенных пунктов, а также расселения граждан из многоквартирных жилых жомов, в которых более 80-90% помещений являются пустующими.

Для обеспечения эффективного результата в расселении необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых и организационных вопросов. Такой процесс возможен только с применением программно-целевого метода, в рамках которого необходимо сформировать механизмы реализации, структуру управления и контроля. Основными направлениями Программы должны стать улучшение социальных и жилищно-бытовых условий граждан в результате расселения (переселения) и уплотнения населенных пунктов.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является оптимизация системы расселения населенных пунктов как мера улучшения качества жизни населения и увеличение доступности услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих при снижении расходования бюджетных средств на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социального назначения.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

- оптимизация миграционных процессов;

- расселение неблагоприятных для проживания населенных пунктов, на территории которых, отсутствуют дошкольные и (или) общеобразовательные организации, консолидация населения на территориях Хасынского муниципального округа Магаданской области с наиболее благоприятными социально-бытовыми условиями;

- повышение доступности социальных услуг, услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих для жителей, переселяемых в рамках действия настоящей Программы;

- сокращение бюджетных средств на содержание и обслуживание нерентабельных объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы.

Реализация Программы осуществляется в период 2020 - 2025 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы (целевые показатели) муниципальной Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общее значение показателя
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4
1.	Количество переселенных граждан, в том числе:	чел.	101	80	6	7	8	-	-
1.1	Количество граждан - пенсионеров и инвалидов, переселенных в ходе реализации Программы	чел.	42	32	2	3	5	-	-
2.	Количество семей с детьми, переселенных в ходе реализации Программы	ед.	3	1	0	0	2	-	-
3.	Количество приобретенного оборудования для обогрева жилых помещений граждан, отказавшихся от переезда из п. Атка в п. Палатка	ед.	-	20	0	0	0	-	-
4.	Количество семей, которым предоставлен транспорт при переселении	ед.	-	40	-	-	-	-	-

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Общее управление Программой осуществляет заказчик - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области. Руководителем Программы является глава Хасынского муниципального округа Магаданской области. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализацию мероприятий Программы организуют:

1. Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в части следующих мероприятий:

- осуществляет прием заявлений и документов от жителей, желающих выехать из неперспективных населенных пунктов, а также желающих переехать из малозаселенных многоквартирных жилых домов внутри населенных пунктов для постановки на учет в качестве участников Программы;

- уведомляет граждан о ходе реализации Программы, очередности участников, разъяснительная работа по вопросам реализации Программы;

- обеспечивает нормативно-правовое и методическое сопровождение Программы;

- проводит мониторинг выполнения показателей и оценку эффективности реализации мероприятий Программы.

2. Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области:

- организует направление заявок в уполномоченный орган Магаданской области на предоставление субсидий для финансирования мероприятий Программы;

- организует своевременное перечисление субсидий главным распорядителям бюджетных средств.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области:

- выполняет программные мероприятия в пределах своей компетенции;

- координирует деятельность по выполнению мероприятий Программы;

- приобретает жилые помещения для граждан, состоящих в очереди на переселение из малозаселенных многоквартирных жилых домов в населенных пунктах Хасынского муниципального округа Магаданской области.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых в целях эффективности реализации мероприятий и достижения планируемых результатов.

В ходе Программы должно быть обеспечено ежегодное формирование плановых основных показателей Программы с учетом корректировки. Реализация Программы предусматривает регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности в соответствии с поставленными целями и задачами.

Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации, и несет ответственность за качество, результативность и своевременность программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия оформляется муниципальным правовым актом.

Программа предназначена для реализации прав граждан на изменение места жительства путем переезда из неблагоприятных для проживания населенных пунктов в другие населенные пункты Хасынского муниципального округа Магаданской области, а также переселения в населенных пунктах из занимаемых жилых помещений, расположенных в малозаселенных многоквартирных жилых домов, в альтернативные по общей площади жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Для участия в Программе заинтересованные граждане подают заявления и требуемые документы в соответствии с Порядком реализации программы, утвержденным постановлением Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

6. Ресурсное обеспечение Программы и сроки реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется в период с 2020 по 2025 год включительно.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, а также внебюджетных источников в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 N 1093-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области".

В бюджете муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" предусматриваются средства на софинансирование государственной программы (таблица N 3).

Таблица N 3

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Стоимость мероприятия, тыс. руб.							Источник финансирования
			Всего	в том числе по годам
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5						6
1. Обеспечение обогрева жилых помещений в п. Атка
1.1.	Приобретение оборудования для обогрева жилых помещений граждан, отказавшихся от переезда из п. Атка в п. Палатка	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области	657,0	657,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет муниципального образования "Хасынского муниципального округа Магаданской области"
2. Предоставление транспорта при переселении
2.1.	Приобретение транспорта при переселении граждан из п. Атка	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, МУП "Комэнерго" Хасынского района Магаданской области	645,0	645,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет муниципального образования "Хасынского муниципального округа Магаданской области"
3. Оптимизация расселения граждан, проживающих в малозаселенных многоквартирных домах
3.1.	Приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах	КУМИ Хасынского муниципального округа Магаданской области	1650,0	0,0	0,0	1650,	0,0	0,0	0,0	Бюджет муниципального образования "Хасынского муниципального округа Магаданской области"
Итого по Программе:			2952,0	1302,0	0,0	1650,	0,0	0,0	0,0