Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Целевые показатели Программы профилактики

1. В качестве отчетного периода устанавливается календарный год. В качестве базовых показателей приняты показатели 2021 года.

1) Снижение количества нарушений обязательных требований, допущенных контролируемыми лицами и выявленные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (%), рассчитывается как отношение количества нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, к количеству нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в базовом периоде.

Показатель отражает динамику влияния профилактических мероприятий на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований.

2) Снижение количества нарушений обязательных требований установленного порядка ценообразования, %, рассчитывается как отношение количества контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения установленного порядка ценообразования, к общему количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

Показатель отражает динамику количества нарушений обязательных требований установленного порядка ценообразования в части правильности применения регулируемых государством цен (тарифов).

3) Влияние контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на соблюдение стандартов раскрытия информации (%), рассчитывается как отношение количества объявленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований (далее - предостережение) к общему числу контролируемых лиц, в отношении которых проведены мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, %.

Показатель отражает степень влияния контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в части стандартов раскрытия информации.

4) Уровень правовой ответственности контролируемых лиц (%), рассчитывается как отношение количества контролируемых лиц, исполнивших предостережения, к общему количеству контролируемых лиц, которым объявлены предостережения.

Показатель отражает степень ответственного поведения и исполнительскую дисциплину контролируемых лиц в отчетном периоде.

5) Доля охвата профилактическими мероприятиями (%), определяется соотношением количества контролируемых лиц, в отношении которых в отчетном периоде были проведены профилактические мероприятия, к общему количеству контролируемых лиц в отчетном периоде.

Показатель отражает охват контролируемых лиц профилактическими мероприятиями за отчетный период.

Показатель	Базовое значение 2021	Год
		2022 (оценка)	2023 (план)
Снижение количества нарушений обязательных требований, допущенных контролируемыми лицами и выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, %	100	170,69	80
Снижение количества нарушений обязательных требований установленного порядка ценообразования, %	16,67	0	15
Влияние контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на соблюдение стандартов раскрытия информации, %	5,34	19,43	4,81
Уровень правовой ответственности контролируемых лиц, %	86,03	78,76	77,43
Доля охвата контролируемых лиц профилактическими мероприятиями, %	100	100	100

Отклонение от плановых показателей обусловлено особенностями организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336, а именно запретом на возбуждение дел об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Результативность Программы профилактики

2. Основными результатами, ожидаемыми от реализации Программы профилактики, являются предупреждение (снижение количества) нарушений обязательных требований в регулируемой сфере общественных отношений, а также снижение (минимизация) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Реализацией профилактических мероприятий планируется достигнуть уменьшения административной нагрузки на контролируемые лица, повышения уровня их правовой грамотности, обеспечения единообразия в толковании и понимании содержания обязательных требований, понимания контролируемыми лицами предмета регионального государственного контроля (надзора) и мотивации их к ответственному, добросовестному правовому поведению и, как следствие, увеличения доли законопослушных контролируемых лиц.

Профилактическое воздействие достигается путем информирования контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством размещения соответствующих сведений на статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Также, профилактическое воздействие достигается посредством ежегодного обобщения правоприменительной практики ГКТ РБ и подготовкой доклада, содержащего результаты такого обобщения.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами ГКТ РБ по вопросам соблюдения обязательных требований.

Также в случае наличия у ГКТ РБ сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках таких нарушений в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ГКТ РБ объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению регулируемых видов деятельности в сферах естественных монополий, в электроэнергетике, в области газоснабжения, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере обращения лекарственных средств и в области технического осмотра транспортных средств на территории Республики Башкортостан.

3. Социальный эффект от профилактики нарушений обязательных требований в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан достигается путем:

- исключения административного давления на контролируемые лица;

- мотивации контролируемых лиц к добросовестному, ответственному правовому поведению;

- повышения уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

- мотивации контролируемых лиц к конструктивному сотрудничеству и взаимодействию с ГКТ РБ по вопросам соблюдения обязательных требований на постоянной основе;

- повышения уровня доверия контролируемых лиц к ГКТ РБ.

4. Экономический эффект от реализованных профилактических мероприятий.

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения избыточной административной нагрузки;

- расширение практики применения формы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в виде проведения документарных проверок и мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;

- минимизация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий за счет четкого дифференцирования случаев, в которых допустимо, целесообразно и максимально эффективно объявление предостережения;

- снижение количества нарушений обязательных требований и, как следствие, снижение количества дел об административных правонарушениях;

- увеличение количества контролируемых лиц категории низкого риска.

5. Результат эффективности Программы профилактики.

Результат эффективности Программы профилактики определяется по итогам календарного года:

оценкой исполнения графика программных мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

соотношением количества показателей, достигнутых установленным Программой профилактики целевым значениям, к общему числу показателей по формуле:

, где

- сумма достигнутых целевых показателей по итогам года;

Опоказ - общее количество целевых показателей программ.