Приложение

Приложение
к решению Думы
Камышловского городского округа
от 20.04.2023 г. N 233

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Камышловском городском округе

1. Общие положения

1. Настоящее положение реализует нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов), проживающих на территории Камышловского городского округа (далее - городской округ), по месту жительства.

2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории городского округа (квартал, улица (ы), многоквартирный дом, группа жилых домов (многоквартирных и (или) индивидуальных), иная территория), могут проводиться собрания граждан.

3. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

4. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. К полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

- право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления;

- право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений;

- избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

- право принимать решения по результатам обсуждения вопросов, связанных с внесением инициативных проектов и их рассмотрением.

2. Инициатива, порядок назначения собрания, конференции граждан

1. Собрание, конференция граждан проводятся по мере необходимости.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы городского округа, назначается Думой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы городского округа, назначается Главой городского округа.

4. В правовых актах Думы городского округа или Главы городского округа о назначении собрания, конференции граждан указываются:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;

- дата, время и место проведения собрания, конференции граждан;

- перечень домов, жители которых участвуют в собрании, конференции граждан;

- перечень лиц, ответственных за подготовку собрания, конференции граждан;

- нормы представительства делегатов на конференцию.

5. Инициатор проведения собрания, конференции граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания, конференции граждан.

6. Глава городского округа оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

7. Решение о назначении собрания граждан, выносимые на их рассмотрение документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок проведения собрания граждан

1. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников и определяется правомочность собрания.

2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более двадцати пяти процентов из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

3. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

4. Для проведения собрания из числа зарегистрированных граждан избираются председатель и секретарь собрания, утверждаются повестка и регламент проведения собрания граждан.

5. Выборы председателя и секретаря, утверждение повестки и регламента собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания.

6. На собрании граждан секретарем собрания ведется протокол, содержащий:

- дату, время и место проведения собрания;

- адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в собрании;

- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- сведения об инициаторе проведения собрания (в случае если инициаторами проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества (при наличии), серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

- полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);

- фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

- принятое решение (принятые решения);

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

7. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания и направляется в Думу городского округа.

8. Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

4. Порядок проведения конференции граждан

1. Конференция граждан проводится в случаях, когда выносимые на обсуждение граждан вопросы затрагивают интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо проведение собрания не представляется возможным.

2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается органом, принявшим решение о назначении конференции по предложению инициатора конференции с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории, на которой проводится конференция. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 50 граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции.

3. Выдвижение и избрание делегатов на конференцию граждан проходят в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы составляются по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Проведение конференции граждан осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

5. Итоги конференции граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Решение собрания, конференции граждан

1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание, конференция принимает решение. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников собрания, конференции.

2. В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания (делегатов конференции). Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

3. Принимаемые на собрании, конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

4. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем сообщается председательствующему собрания, конференции граждан.

5. Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией решение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

6. Особенности проведения собрания граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения

1. Собрание граждан, на котором рассматривается инициативный проект проводится на части территории городского округа, в интересах жителей которой планируется реализация инициативного проекта. Если реализация инициативного проекта планируется в интересах населения городского округа в целом, может быть проведено несколько собраний на разных частях территории городского округа.

2. Собрание может быть проведено:

1) в очной форме - в форме совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

2) в очно-заочной форме - в форме, предусматривающей возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи предложений жителей в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания, либо голосования с использованием официального сайта администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Инициатор проекта направляет в администрацию городского округа письменное уведомление о планируемом проведении собрания.

4. В уведомлении о планируемом проведении собрания указываются:

1) сведения об инициаторе проекта (фамилии, имена, отчества (при наличии), номера телефонов членов инициативной группы, сведения об их месте жительства или пребывания);

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), номера телефонов лиц, уполномоченных инициатором проекта выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания (при необходимости);

3) инициативный проект, для обсуждения которого проводится собрание;

4) форма проведения собрания (очная или очно-заочная);

5) повестка дня собрания, а в случае проведения собрания в очно-заочной форме - вопросы, по которым планируется проведение голосования жителей;

6) предполагаемая дата, время, место проведения собрания, а в случае проведения собрания в очно-заочной форме - также временной промежуток приема решений жителей по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, либо решение об использовании официального сайта администрации городского округа для голосования жителей по вопросам, поставленным на голосование;

7) предполагаемое количество участников собрания, проводимого в очной форме, либо участников очного обсуждения вопросов повестки дня в случае проведения собрания в очно-заочной форме;

8) способы информирования жителей территории, на которой проводится собрание, о его проведении;

9) просьба о содействии в проведении собрания, в том числе о предоставлении помещения для проведения собрания (очного обсуждения в случае проведения собрания в очно-заочной форме) и (или) об использовании официального сайта администрации городского округа для голосования жителей по вопросам, поставленным на голосование;

10) иные необходимые сведения.

5. Уведомление о проведении собрания подписывается лицом, уполномоченными инициаторами проекта выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

6. При наличии просьбы о предоставлении помещения для проведения собрания, администрация городского округа в трехдневный срок со дня поступления уведомления, оповещает инициатора проекта о возможности предоставления помещения для проведения или предлагает изменить место и (или) дату и время проведения собрания. Инициатор проекта в трехдневный срок со дня получения указанного предложения обязан сообщить о согласии или несогласии на изменение места и (или) даты и времени проведения собрания (очного обсуждения в случае проведения собрания в очно-заочной форме).

7. Глава городского округа в течение 15 рабочих дней направляет в Думу городского округа письмо-обращение о необходимости принятия решения о назначении собрания граждан и копию письменного уведомления, оформленного в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела.

8. Дума городского округа на ближайшем заседании принимает решение о назначении собрания граждан.

9. Администрация городского округа размещает сведения о проведении собрания, в том числе о порядке ознакомления с инициативным проектом, на официальном сайте администрации городского округа в трехдневный срок со дня вступления в силу Решения Думы городского округа о назначении собрания граждан.

10. Администрация городского округа вправе назначить уполномоченного представителя в целях оказания инициатору проекта содействия в проведении собрания, о чем заблаговременно извещает инициатора проекта.

11. Проведение собрания в очной форме осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

12. Принявшими участие в собрании, проводимом в очно-заочной форме, считаются лица, принимавшие участия в очном обсуждении, а также лица, предложения которых получены до даты окончания их приема.

При проведении голосования должно быть получено согласие каждого гражданина, участвующего в собрании, на обработку его персональных данных.

После завершения голосования секретарь изготавливает протокол собрания, который подписывается секретарем и председателем собрания.

В протоколе собрания, проводимого в очно-заочной форме, указываются:

1) место и время проведения очного обсуждения;

2) способ заочного голосования, даты и время его начала и окончания;

3) число граждан, принявших участие в собрании;

4) сведения о председателе и секретаре собрания с указанием их места жительства;

5) повестка дня собрания, содержание выступлений на очном обсуждении;

6) принятые решения по вопросам повестки дня и результаты голосования по ним.

13. Итоги собрания граждан по рассмотрению инициативного проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Приложение N 1
к Положению о собраниях
и конференциях граждан
в Камышловском городском округе

Форма

                             Подписной лист

_________________________________________________________________________

 (наименование или описание территории, на которой проводится собрание)

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении собрания

граждан по вопросу ______________________________________________________

                             (формулировка вопроса (вопросов))

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Серия, N паспорта	Адрес	Подпись

Подписной лист удостоверяю

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер паспорта,

           адрес места жительства инициатора (инициаторов))

_________________________________________________________________________

                          (дата и подпись)

Приложение N 2
к Положению о собраниях
и конференциях граждан
в Камышловском городском округе

Форма

                             Подписной лист

_________________________________________________________________________

(наименование или описание территории, на которой проводится конференция)

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении ________

________________________________________________ делегатом на конференцию

(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес делегата)

жителей по вопросу ______________________________________________________

                            (формулировка вопроса (вопросов))

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Серия, N паспорта	Адрес	Подпись

Подписной лист удостоверяю ______________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество (при наличии),

_________________________________________________________________________

   серия, номер паспорта, адрес места жительства собиравшего подписи)

_________________________________________________________________________

                           (дата и подпись)

Уполномоченный инициативной группы ______________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места

                  жительства уполномоченного инициативной группы)

                                                    _____________________

                                                      (дата и подпись)