Приложение. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ярославской области
от 14.06.2023 N 67/479-7

Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва (далее - Порядок) утвержден в целях обеспечения соблюдения требований избирательного законодательства к проведению предвыборной агитации посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

1.2. Порядок разработан на основании требований статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьи 65 Закона Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (далее - Закон Ярославской области).

1.3. Порядок определяет процедуру приема агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию Ярославской области, окружные избирательные комиссии Ярославской области в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва (далее - избирательная комиссия).

2. Представление агитационных материалов

2.1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном действующим избирательным законодательством.

2.2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов, а также электронные образы указанных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) в машиночитаемом виде с сопроводительным письмом (далее - уведомление) до начала их распространения должны быть представлены избирательным объединением, выдвинувшим единый список кандидатов, - в Избирательную комиссию Ярославской области, кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, - в окружную избирательную комиссию по соответствующему одномандатному избирательному округу.

2.3. В уведомлении указываются сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших предвыборные агитационные материалы. К уведомлению прилагается копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

2.4. В случае использования в предвыборных агитационных материалах высказываний физического лица об избирательном объединении, о кандидате к уведомлению прилагается документ, подтверждающий согласие данного физического лица на использование его высказываний в предвыборных агитационных материалах (далее - документ).

2.5. В случае размещения предвыборного агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный в пункте 2.4 настоящего раздела Порядка документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.

Представление данного документа не требуется в случаях:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с Федеральным законом, Законом Ярославской области.

2.6. Предвыборный агитационный материал кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Предвыборный агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), который является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.

В случае, если в предвыборном агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в предвыборном агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, избирательную комиссию предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, являющегося иностранным агентом, использовано в агитационном материале.

2.7. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию вместе с информацией о том, изображение какого кандидата (каких кандидатов) использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата (кандидатов) в агитационном материале).

2.8. Предвыборные агитационные материалы в избирательную комиссию представляют кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители или доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов (далее - уполномоченное лицо).

3. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

3.1. Представленные в избирательную комиссию экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними уведомления и документы регистрируются лицом, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, в журнале учета агитационных материалов, представляемых в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва, оформляемом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Представленная уполномоченным лицом копия уведомления возвращается ему с отметкой о получении.

Представленные в избирательную комиссию копии агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, и представляемые одновременно с ними уведомления и установленная Федеральным законом, Законом Ярославской области информация регистрируются лицом, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, в журнале учета копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях и представляемых в период избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной Думы восьмого созыва, оформляемом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Лицо, ответственное за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям избирательного законодательства. В случае выявления несоответствия представленных предвыборных агитационных материалов и (или) документов требованиям избирательного законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия.

3.3. В случае несоответствия уведомления и прилагаемых к нему документов и (или) материалов требованиям Федерального закона, Закона Ярославской области и отказом уполномоченного лица от устранения выявленного несоответствия лицо, ответственное за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, составляет акт в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Один экземпляр акта вручается уполномоченному лицу, второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

3.4. В случае представления в избирательную комиссию предвыборных агитационных материалов в электронной или иной форме на специальных носителях (кассеты, дискеты, оптические диски, в том числе CD-R, CD-RW, DVD, накопители типа USB Flash Drive, иные носители) лицом, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, осуществляется проверка технической возможности безопасного чтения (воспроизведения) информации с указанных носителей, после чего осуществляется вышеуказанная проверка соблюдения требований Федерального закона, Закона Ярославской области.

3.5. О выявленных нарушениях законодательства лицо, ответственное за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, докладывает председателю избирательной комиссии, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления кандидату.

4. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. После представления в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона Ярославской области экземпляра (копии) предвыборного агитационного материала и проверки соблюдения требований Закона Ярославской области при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию, сведения о представленных предвыборных агитационных материалах вводятся в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14.02.2013 N 161/1192-6.

5. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в избирательную комиссию

5.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов производится в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

Учет и хранение предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов производится лицом, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию.

5.2. Доступ к подлинникам предвыборных агитационных материалов и представленных одновременно с ними документов осуществляется по указанию председателя избирательной комиссии.

5.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представленных одновременно с ними документов выдаются под роспись. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются лицу, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию.

5.4. Порядок хранения и передача в архив экземпляров предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел избирательной комиссии.