Приложение N 2. Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Гайского городского округа
Оренбургской области
от 2 марта 2023 г. N 212-пА

Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области (далее - службы ГО) определяет основные задачи и направления деятельности служб ГО по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Гайский городской округ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.2. Службы ГО в муниципальном образовании Гайский городской округ создаются для выполнения инженерно-технических, транспортных и других мероприятий гражданской обороны, а также для обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований для обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.3. Начальником службы ГО является соответствующий руководитель структурного подразделения администрации Гайского городского округа или муниципального предприятия или иной работник структурного подразделения администрации Гайского городского округа, муниципального предприятия или учреждения, определенный Положением о службе ГО.

1.4. Начальник штаба службы ГО назначается приказом начальника учреждения.

1.5. Служба ГО состоит из начальника службы ГО, штаба гражданской обороны и сил гражданской обороны.

1.6. Силы гражданской обороны службы ГО включают в себя НФГО организаций, входящих в состав службы ГО.

Задачи и мероприятия, выполняемые организациями, входящими в состав службы ГО, в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии законодательно регламентируются в Федеральном конституционном законе "О военном положении" в ст. 19 от 30.01.2002 N 1-ФКЗ.

1.7. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут их руководители.

1.8. Службы ГО осуществляют свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми ими планами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.9. Методическое руководство по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций службами ГО осуществляет специалист 1 категории по делам ГО и ЧС администрации Гайского городского округа и МКУ по делам ГО, ПБ и ЧС, ЕДДС.

1.10. Общими задачами спасательных служб ГО являются:

1) планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны, в соответствии с профилем службы;

2) контроль за созданием и подготовкой НФГО, в организациях, входящих в состав службы ГО;

3) подготовка необходимых сил и средств для выполнения специальных и других мероприятий гражданской обороны;

4) организация управления силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

5) организация и поддержание взаимодействия с органами управления, службами ГО Оренбургской области;

6) руководство рассредоточением сил спасательной службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

7) ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

8) планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

1.11. Финансирование служб ГО муниципального образования осуществляется в пределах полномочий и бюджета муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области.

2. Основные задачи спасательных служб ГО

2.1. На службы ГО возложены следующие задачи:

1) Спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи:

- организация оповещения руководящего состава муниципального образования Гайский городской округ по сигналам гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях;

- организация своевременного оповещения населения путем комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- обеспечение органов управления гражданской обороной средствами связи в мирное и военное время;

- поддержание системы оповещения и связи в состоянии постоянной готовности;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

- организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования.

К формированиям службы относятся команды, группы связи. Формирования создаются на базе организаций связи, расположенных на территории муниципального образования Гайский городской округ отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороны, а также на базе других организаций связи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договора.

2) Инженерная спасательная служба гражданской обороны:

- подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению АСДНР;

- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны при ведении АСДНР;

- ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения;

- восстановление и ремонт дорог, дорожных сооружений (мостов, путепроводов, переходов и др.);

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

К формированиям службы относятся команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, звено инженерной разведки. Формирования создаются на базе строительных, строительно-монтажных, других родственных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договоров.

3) Автотранспортная служба гражданской обороны:

- обеспечение перевозок в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

- обеспечение перевозок в безопасные районы материальных и культурных ценностей;

- обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

- подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

К формированиям службы относятся автомобильные колонны (для перевозки населения и грузов). Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей путем заключения с ними договоров.

4) Коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны:

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы городских и поселковых сетей коммунального хозяйства;

- организация ликвидации аварий на сетях коммунального хозяйства;

- организация обеспечения и подвоза воды для личного состава формирований и пострадавшего населения.

К формированиям службы относятся аварийно-технические команды, группы, в том числе по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям, звено подвоза воды. Формирования создаются на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства, и других организаций, деятельность которых связана с жизнеобеспечением населения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договоров.

5) Спасательная служба гражданской обороны торговли и питания:

- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация развертывания подвижных пунктов продовольственного снабжения для обеспечения пострадавшего населения;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ и НФГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками.

К формированиям службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения. Формирования создаются на базе организаций торговли и питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договоров.

6) Спасательная служба гражданской обороны защиты животных и растений:

- организация планирования мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в военное время;

- проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий;

- организация накопления, хранения и защиты кормов для животных;

- организация оборудования защищенных водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;

- организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

- массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;

- организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;

- организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных, утилизации и захоронению;

- организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза (отгона) в безопасные районы.

Служба ГО осуществляет ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение сельскохозяйственных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

К формированиям службы относятся команда защиты растений, команда защиты животных, группы эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля, группы обеззараживания. Формирования создаются на базе органов и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, организаций ветеринарии путем заключения с ними договоров.

7) Медицинская спасательная служба гражданской обороны:

- осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны;

- организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях их быстрейшего излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности;

- предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

8) Противопожарная спасательная служба гражданской обороны включает в себя противопожарные команды, отделения и звенья для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на объектах, маршрутах ввода сил гражданской обороны и эвакуации, проведения спасательных работ.

9) Спасательная служба гражданской обороны энергетики (энергоснабжения) включает в себя аварийно-технические команды по электросетям - для ведения аварийно-технических и восстановительных работ на электросетях.

10) Спасательная служба гражданской обороны защиты культурных ценностей включает в себя команды защиты и эвакуации культурных ценностей для подготовки культурных ценностей к эвакуации в специальные хранилища и безопасные районы.

3. Общие обязанности начальников спасательных служб ГО

3.1. Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники спасательных служб.

3.2. Общими обязанностями начальников спасательных служб различных уровней являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательной службы гражданской обороны;

- управление силами и средствами службы гражданской обороны при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;

- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области для принятия решений на проведение АСДНР гражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия со спасательными службами гражданской обороны Оренбургской области.

4. Перечень документов службы ГО

4.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:

1) Положение о службе ГО.

2) Приказ начальника службы ГО о создании штаба и сил гражданской обороны службы ГО.

3) Штатно-должностной список службы ГО.

4) Функциональные обязанности должностных лиц службы ГО.

5) Формализованные документы:

- справка-доклад о состоянии службы ГО;

- проекты решений начальника службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера.

6) Перечень сил и средств гражданской обороны, входящих в службу ГО.

- предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;

- распоряжения начальника службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;

- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.