Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона 365972-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части трудового воспитания обучающихся), внесенному депутатами Государственной Думы О.М. Казаковой, А.К. Исаевевым, Н.А. Останиной и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона 365972-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части трудового воспитания обучающихся), внесенному депутатами Государственной Думы О.М. Казаковой, А.К. Исаевевым, Н.А. Останиной и другими

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 13 июня 2023 года (выписка из протокола N 107, п. 64) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел, в пределах своей компетенции, проект федерального закона 365972-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части трудового воспитания обучающихся), внесенный депутатами Государственной Думы О.М. Казаковой, А.К. Исаевевым, Н.А. Останиной и другими.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) ряд дополнений, позволяющих вводить в процесс обучения элементы трудового воспитания с учетом возрастных и психофизических особенностей, с целью формирования у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам.

Согласно Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р), приоритетами государственной политики в отношении подрастающего поколения является создание условий для формирования здоровой, счастливой, свободной, ориентированной на труд личности.

В действующей редакции Закона об образовании отсутствуют положения о необходимости формирования трудолюбия у обучающихся, что не согласуется с положениями Стратегии развития воспитания. Настоящий законопроект направлен на устранение данного нормативного пробела.

Так, законопроектом исключается положение части 4 статьи 34 Закона об образовании, запрещающее привлекать обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.

Данное изменение Комитет всецело поддерживает, поскольку считает, что процесс обучения, включающий элементы посильной трудовой деятельности формирует у ребенка стремление достигать больших результатов, навык оценки последствий собственных поступков и ценность личных и коллективных достижений.

Часть 3 статьи 28 Закона об образовании дополняется новым пунктом 19.1, относящим к компетенции образовательной организации оказание содействия добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся и их участию в общественно-полезном труде. Данное положение также окажет положительное влияние на детей и подростков, поскольку участие в общем деле воспитывает в личности такие важные качества, как добросовестность, справедливость, ответственность и самостоятельность.

Кроме того, авторами законопроекта предложено дополнить статью 43 Закона об образовании, регулирующую вопросы обязанностей и ответственности обучающихся, положениями о бережном отношении к имуществу образовательной организации, необходимости поддерживать в ней чистоту и порядок.

На основании изложенного, Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 365972-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части трудового воспитания обучающихся), внесенного депутатами Государственной Думы О.М. Казаковой, А.К. Исаевевым, Н.А. Останиной и другими, и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.А. Останина