Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 24 марта 2022 г. N 211 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 11 марта 2010 года N 545 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан городского округа Жигулевск"

Руководствуясь статьей 26 Федерального законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, Дума городского округа Жигулевск Самарской области решила:

1. Внести в решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 11 марта 2010 года N 545 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан городского округа Жигулевск" следующие изменения:

1) название, преамбулу и часть 1 после слов "городского округа Жигулевск" дополнить словами "Самарской области";

2) в приложении 1:

а) название дополнить словами "Самарской области";

б) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Устав городского округа Жигулевск) регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Жигулевск Самарской области (далее - уполномоченный орган (должностное лицо)) внесенных проектов муниципальных правовых актов городского округа Жигулевск Самарской области (далее - городской округ Жигулевск).

2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение уполномоченных органов (должностных лиц) проекты муниципальных правовых актов городского округа Жигулевск по вопросам местного значения.

Проект муниципального правового акта городского округа Жигулевск, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Самарской области, закона и иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу городского округа Жигулевск.";

в) в части 1 статьи 3 исключить повторяющееся слово "Жигулевск";

г) в статье 4:

в пункте 2 части 2 слова "органах местного самоуправления городского округа Жигулевск" заменить словами "уполномоченных органах",

абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем инициативной группы граждан.",

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии, номера, даты выдачи и наименования органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого из ее членов, прилагается к протоколу собрания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью.

Подписи граждан проставляются с учетом требований части 10 статьи 5 настоящего Положения.

Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных членов инициативной группы граждан возможна только на основании полученного письменного согласия каждого члена инициативной группы граждан на такую обработку в целях, предусмотренных настоящим Положением.";

д) в статье 5:

в части 9:

в абзаце первом слова "органа местного самоуправления городского округа Жигулевск" заменить словами "уполномоченного органа (должностного лица)",

абзац второй после слов "с указанием" дополнить словами "даты удостоверения,",

в части 10:

абзац первый после слов "выдавшего паспорт или заменяющий его документ," дополнить словами "письменное согласие гражданина на обработку персональных данных",

дополнить абзацами вторым и третьим в следующей редакции:

"Если гражданин в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно внести свои данные в подписной лист и поставить свою подпись, то по его просьбе подписной лист может быть заполнен и подписан другим гражданином.

В данном случае в подписном листе должны быть указаны причины, по которым гражданин не смог собственноручно внести данные в подписной лист и подписать его, а также фамилия, имя, отчество и место жительства лица, подписавшего подписной лист, в соответствии с документом, удостоверяющим личность этого гражданина.",

часть 11 после слов "связанные со сбором подписей," дополнить словами "оформлением пакета документов, прилагаемого к обращению,";

е) абзац первый, пункт 3 абзаца первого части 3 статьи 6 после слов "проекта муниципального правового акта" дополнить словами "на рассмотрение уполномоченного органа (должностного лица)";

ж) статьи 7, 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7

1. При формировании инициативной группы граждан в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 настоящего Положения обращение о рассмотрении проекта муниципального правового акта направляется в уполномоченный орган (должностному лицу), к компетенции которого относится принятие такого муниципального правового акта, в течение 15 дней после проведения собрания инициативной группы граждан.

2. Указанное обращение должно содержать контактные данные (фамилию, имя, отчество, контактный телефон, почтовый адрес) одного из уполномоченных представителей инициативной группы.

Обращение подписывается уполномоченным представителем инициативной группы граждан.

3. К обращению прилагаются следующие документы:

1) протокол собрания инициативной группы граждан, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан и внесении проекта муниципального правового акта, и список членов инициативной группы граждан, оформленный в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 настоящего Положения;

2) проект муниципального правового акта;

3) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;

4) финансово-экономического обоснования в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансирования из местного бюджета;

5) иные необходимые документа в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, в которые вносится проект муниципального правового акта.

Статья 8

При формировании инициативной группы граждан в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 3 настоящего Положения, обращение о рассмотрении проекта муниципального правового акта, оформленное в соответствии с требованиями части 3 статьи 7 настоящего Положения и подписанное уполномоченным представителем инициативной группы граждан, в течение 15 дней со дня окончания сбора подписей группа выдвижения инициативы направляет в уполномоченный орган (должностному лицу), к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта.

Помимо документов, указанных в части 3 статьи 7 настоящего Положения, к обращению также прилагается итоговый протокол собрания группы выдвижения инициативы, на котором было принято решение о внесении проекта муниципального правового акта, и пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.";

з) в статье 9:

в части 1 слова "органом местного самоуправления городского округа Жигулевск" заменить словами "уполномоченным органом (должностным лицом)",

дополнить частью 1.1 в следующей редакции:

"1.1. Уполномоченный орган (должностное лицо), в компетенции которого входит принятие муниципального правового акта, вправе проверить достоверность сведений и гражданах, поддержавших проект муниципального правового акта, и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Положением необходимого для внесения проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициативной группой граждан, если это специально отмечено в подписном листе. Не могут служить основанием для признания подписи гражданина недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи гражданина методом опроса запрещается.

При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать члены инициативной группы граждан. О соответствующей проверке инициативная группа граждан извещается уполномоченным органом (должностным лицом) не позднее, чем за 5 дней до проверки.

О результатах такой проверки инициативная группа граждан извещается в трехдневный срок со дня окончания проверки подписей.",

в части 2:

в абзаце первом слова "орган местного самоуправления городского округа Жигулевск" заменить словами "уполномоченный орган (должностное лицо)",

дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"Если принятие внесенного проекта муниципального правового акта относится к компетенции Думы городского округа Жигулевск, решение, предусмотренное абзацем первым настоящей части, принимается председателем Думы городского округа Жигулевск.",

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный орган (должностное лицо), указанный в части 2 настоящей статьи, возвращает проект муниципального правового акта инициативной группе граждан в случаях, если:

1) в подписных листах выявлено 10 и более процентов недостоверных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

2) форма внесенного проекта муниципального правового акта не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и Самарской области, Устава городского округа Жигулевск и настоящего Положения;

3) не представлены необходимые документа в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, в которые вносится проект муниципального правового акта;

4) при формировании инициативной группы и внесении проекта муниципального правового акта допущены иные нарушения требований законодательства Российской Федерации и Самарской области, Устава городского округа Жигулевск и настоящего Положения.",

в части 4 слова "отказа в принятии документов к рассмотрению" заменить словами "возврата проекта муниципального правового акта",

в части 5 слово "ходатайства" заменить словом "обращения";

и) в названии главы 4 слово "Рассмотрение" заменить словами "Порядок рассмотрения";

к) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10

1. Уполномоченный орган (должностное лицо) за счет средств местного бюджета публикует проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение одного месяца со дня его внесения в газете "Жигулевский рабочий", и (или) на официальном сайте уполномоченного органа (должностного лица) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

3. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в структурное подразделение уполномоченного органа (должностному лицу), осуществляющее (осуществляющему) регистрацию и учет входящей корреспонденции.

4. В случае если проект муниципального правового акта внесен в уполномоченный орган (должностному лицу), в компетенции которого не входит принятие соответствующего правового акта, такой уполномоченный орган (должностное лицо) обязаны в течение 30 дней со дня внесения проекта муниципального правового акта направить весь пакет документов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в уполномоченный орган (должностному лицу), к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта.";

л) в абзаце первом статьи 11 слова "Орган местного самоуправления городского округа Жигулевск" заменить словами "Уполномоченный орган (должностное лицо)";

м) в статье 12:

в части 1 слово "докладчик" заменить словами "уполномоченный представитель инициативной группы граждан",

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок рассмотрения и принятия проектов муниципальных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется Уставом городского округа Жигулевск и (или) соответствующим муниципальным правовым актом уполномоченного органа (должностного лица).",

дополнить частью 2.1 в следующей редакции:

"2.1. Решение уполномоченного органа (должностного лица) по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать мотивированное основание такого отказа.",

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня принятия решения в письменной форме официально доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом городского округа Жигулевск для официального опубликования муниципальных правовых актов.",

дополнить частью 4 в следующей редакции:

"4. Действия и решения уполномоченных органов (должностных лиц), связанных с реализацией правотворческой инициативы граждан и рассмотрением проекта муниципального правового акта, могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством порядке.";

н) приложение 1 после слов "городского округа Жигулевск" дополнить словами "Самарской области".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Жигулевский рабочий".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Жигулевск Самарской области по местному самоуправлению и общественной безопасности (О.Э. Гладченко).

Председатель Думы городского округа Жигулевск

Ю.В. Смеловский

Глава городского округа Жигулевск

И.Г. Сухих